Дело № 2-902/2020

УИД 42RS0012-01-2020-001779-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Гильмановой Т.А.,

при секретаре Мазуренко Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 24 ноября 2020 года гражданское дело по иску Муниципального образования Мариинское городское поселение в лице администрации Мариинского городского поселения к ФИО1 о сносе нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Мариинское городское поселение в лице администрации Мариинского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 осуществить снос нежилого здания по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>, а также выполнить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Требования мотивированы тем, что отдельно стоящее здание по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

...> принадлежащее на праве собственности ФИО1, длительное время не эксплуатируется.

Согласно акту обследования от 28.09.2020 установлено, что «на стенах здания, выполненных из кирпича, наблюдаются следы разрушения, сколы, местами отсутствие отдельных кирпичей. Отсутствует крыша здания. Имеются открытые оконные проемы».

Таким образом, нежилое здание представляет собой угрозу для жизни и здоровья окружающих, в том числе несовершеннолетних. Обрушение может произойти в любой момент.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Руководствуясь ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.60 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения собственник такого здания, сооружения возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда.

Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека раскрываются в Федеральном законе от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Наличие неиспользуемого здания не только не приносит дохода собственнику, но и требует от него определенных расходов на поддержание этого объекта в надлежащем состоянии. В связи с чем администрация Мариинского городского поселения направляла в адрес ФИО1 обращение о проведении реконструкции и вовлечении в хозяйственный оборот указанного объекта. Однако конструктивных предложений по данному вопросу с его стороны не поступало.

Согласно п. 7.1 и в. 9. ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения относятся:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в случае обращения в суды общей юрисдикции.

Просит обязать ФИО1 осуществить снос нежилого здания по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>, а также выполнить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебное заседание представитель истца - Муниципального образования Мариинское городское поселение в лице администрации Мариинского городского поселения – ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, согласно телефонограмме просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала и просила суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев гражданское дело, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Руководствуясь ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.60 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения собственник такого здания, сооружения возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда.

Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям и обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека раскрываются в Федеральном законе от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

...>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

...> (л.д.9).

Из обращения администрации Мариинского городского поселения Кемеровской области – Кузбасса к ФИО1 от 21.05.2020 следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> принадлежащее ему на праве собственности, длительное время не эксплуатируется. Наличие неиспользуемого здания, сооружения и нежилого помещения не только не приносит дохода собственнику, но и требует от них определенных расходов на поддержание этих объектов в надлежащем состоянии, уплаты налога на недвижимость, платы за землю. Рекомендуют провести реконструкцию и осуществить вовлечение в хозяйственный оборот объекта, расположенного по адресу: 

<

...> в срок до 01.10.2020. Если вновь ввести в оборот неиспользуемое имущество не представляется целесообразным, его следует утилизировать (л.д.6-7).

Согласно акту обследования нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

...> по состоянию на 28.09.2020 нежилое здание находится без надлежащего содержания. Имеющийся доступ в здание представляет собой угрозу для жизни и здоровья окружающих, в том числе несовершеннолетних. Обрушение может произойти в любой момент (л.д.11).

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания факта и характера нарушения права лежит на лице, заявившем требования о защите права.

При этом, истец, обращаясь в суд с указанным иском, не представил доказательств существенного нарушения прав, создающих реальную угрозу жизни и здоровью окружающих, действиями ответчика по сохранению спорного строения, а также доказательств, подтверждающих и то, что избранный способ защиты нарушенных прав является единственно возможным для восстановления прав. Стороны ходатайства о проведении экспертизы не заявили, судом возможность проведения такой экспертизы в рамках данного дела разъяснялась.

Суд учитывает, что снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц.

С учетом вышеизложенного суд считает правильным в удовлетворении исковых требований Муниципальному образованию Мариинское городское поселение в лице администрации Мариинского городского поселения к ФИО1 о сносе нежилого здания отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования Мариинское городское поселение в лице администрации Мариинского городского поселения к ФИО1 о сносе нежилого здания отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения мотивированного решений.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года

Судья – Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Н.С. Мазуренко

Подлинник решения подшит в деле № 2-902/2020 хранящемся в Мариинском городском суде Кемеровской области

Секретарь - Н.С. Мазуренко