Дело № 2-181/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево 19 сентября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

судьи Южаковой М.Н., при секретаре Горбацевич Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении обязанности организовать и провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском к Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении обязанности организовать и провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. В обоснование указал, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: с. ... построен и введен в эксплуатацию в ноябре 2016 года в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. 24 квартиры указанного дома, что составляет 100% из общего числа являются муниципальной собственностью. До настоящего времени открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом администрацией ... сельского совета не организован и не проведен. Управляющая компания, ответственная за обслуживание общего имущества дома, не определена. Общедомовые приборы учета потребленных коммунальных ресурсов в эксплуатацию не введены, соответствующие акты не составлены. Наниматели, проживающие в многоквартирном доме, при наличии общедомового прибора учета тепла осуществляют расчеты за потребленные коммунальные ресурсы согласно утвержденным нормативам. Отсутствие управляющей организации, осуществляющей обслуживание общего имущества многоквартирного дома, приводит к нарушению гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на жилище.

Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Артонов В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела имеется надлежащее уведомление. 

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., построен и введен в эксплуатацию в ноябре 2016 года в рамках реализации государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Квартиры данного жилого дома являются муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Таким образом, указанными правовыми нормами установлены только 2 случая, в которых на орган местного самоуправления возлагается обязанность провести конкурс с целью выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 (ред. от 04.03.2015) утвержден Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. 

На основании п. 59 Порядка проведения конкурса по отбору управляющей организации, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

При этом как следует из статей 161, 162 Жилищного кодекса для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлению коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту "б", подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил № 491 общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета. При этом собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, обеспечения установки и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Между тем, до настоящего времени открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом администрацией Приискового сельского совета не организован и не проведен, управляющая компания, ответственная за обслуживание общего имущества дома, не определена, общедомовые приборы учета потребленных коммунальных ресурсов в эксплуатацию не введены, соответствующие акты не составлены. 

Отсутствие управляющей организации, осуществляющей обслуживание общего имущества многоквартирного дома, приводит к нарушению гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на жилище.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что администрацией ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия нарушено жилищное законодательство Российской Федерации, исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать администрацию ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации путем организации и проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2018 года.

Судья М.Н. Южакова