Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 августа 2019 года 

дело № 2-970/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.

при секретаре Дорошенко М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главного бюро МСЭ по Мурманской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице Бюро медико-социальной экспертизы №8 о признании незаконными решений об отказе в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности и группы инвалидности по профессиональным заболеваниям и понуждении к установлению процента трудоспособности и группы инвалидности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском о признании незаконными решений об отказе в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности и группы инвалидности по профессиональным заболеваниям и понуждении к установлению процента трудоспособности и группы инвалидности.

В обоснование иска указала, что ФКУ «ГБ МСЭ по Мурманской области» Минтруда России была подготовлена программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (карта № к акту освидетельствования № от 16 ноября 2018 года), в которой зафиксирован диагноз G62.2 - ПОЛИНЕВРОПАТИЯ, ВЫЗВАННАЯ ДРУГИМИ ТОКСИЧНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ (Экзогенный токсико-аллергический альвеолит, профэтиологии. Эмфизема легких. Пневмосклероз. ДН 0-1 ст. Незначительные нарушения функций дыхания. Вегетативно-сенсорная полиневропатия верхних и нижних конечностей, проэтиологии. Незначительные нарушения статодинамических функций. Инвалидность не установлена. 

14 декабря 2018 года Бюро медико-социальной экспертизы № 8 (общего профиля) ФКУ «ГБ МСЭ по Мурманской области» Минтруда России по результатам проведенной медико-социальной экспертизы гражданина был подготовлен протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от 14.12.2018 года, по результатам чего истцу была выдана на руки индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. 

В выданном истцу документе указано, что истцу установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию. Инвалидность установлена с 16 ноября 2018 года.

Истец не согласен с решением ответчика. Полагает, что оно принято в нарушении действующего законодательства. Считает, что группа инвалидности должна быть установлена по профессиональному заболеванию и со 100 % степенью утраты профессиональной трудоспособности. 

Просит суд, признать незаконным решение Бюро медико-социальной экспертизы № 8 (общего профиля) ФКУ «ГБ МСЭ по Мурманской области» Минтруда России об отказе в установлении группы инвалидности по профессиональному заболеванию и обязать Бюро медико-социальной экспертизы № 8 (общего профиля) ФКУ «ГБ МСЭ по Мурманской области» Минтруда России установить инвалидность по профессиональному заболеванию со 100 % степенью утраты профессиональной трудоспособности по профессиональному заболеванию.

Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объёме, по основаниям изложенном в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на положения ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95, ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789, Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Министерства труда и Социального развития РФ от 18.07.2001 №56 считает, что ФИО1 не может быть установлена инвалидность по профессиональному заболеванию со 100 % степенью, траты профессиональной трудоспособности по профессиональному заболеванию, поскольку у неё имеются незначительные нарушения статодинамических функций и нарушения функций дыхательной системы и вследствие профессионального заболевания. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, дела освидетельствования ФИО1, амбулаторную карту истца №, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе, в случае инвалидности (ч. 1 ст. 39), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель возложил право проведения медико-социальной экспертизы и признание лица инвалидом на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. Решения указанных учреждений могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции, который в ходе установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, вправе использовать все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством способы получения доказательств, в том числе назначение экспертизы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 комментируемого закона, медико-социальная экспертиза это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей свидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Статьей 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ установлено, что исключительно на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации, реабилитации инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности.

В соответствии со ст. 5 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 11.10.2012 N 310н бюро медико-социальной экспертизы выполняет следующие функции: а) проводит медико-социальную экспертизу граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма; б) разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; в) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности; г) определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах).

В настоящее время при признании гражданина инвалидом применяются Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95.

В соответствии с п. 25 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

В силу пунктов 42-46 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения впервые освидетельствовалась в Бюро МСЭ №10 ФКУ «ГБ МСЭ по Мурманской области» Минтруда России 22.09.2008 года (акт освидетельствования МСЭ №). 

В ходе освидетельствования установлен диагноз: Гиперсенситивные пневмониты, вызванные другой органической пылью; Экзогенный токсико-аллергический альвеолит профэтиологии. Эмфизема легких, пневмосклероз ДН Ост. Вегето-сенсорная полиневропатия верхних и нижних конечностей профэтиологии. Установлены 30% степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год.

На основании акта освидетельствования № от 10.07.2009 года установлена 3 группа инвалидности с причиной «профессиональное заболевание», сроком на 1 год, до 01.10.2009г; 40% степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием сроком на 1 год, до 01.10.2009г.

Из акта повторного освидетельствования Бюро МСЭ №12 от 15.12.2009г. № установлен диагноз: Неблагоприятное воздействие производственной вибрации; Экзогенный токсико-аллергический альвеолит профэтиологии. Эмфизема легких, пневмосклероз. ДН 0 ВН 1ст. Вегетативно-сенсорная поленевропатия верхних и нижних конечностей с незначительными сенсорными нарушениями. Гиперсенситивный пневмонит, вызванный неуточненной органической пылью. Сопутствующий диагноз: Поражение межпозвоночных дисков других отделов; Распространенный остеохондроз позвоночника с преимущественным поражением шейного отдела позвоночника, мышечно-тонический синдром без нарушения стато-динамической функции. Начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения, преимущественно в вертебро-базиллярном бассейне с явлениями вестибулопатии. АГ 1ст. Ожирение. Миокардио дистрофия. СНО. ДО А плечевых суставов-справа без НФС, слева НФС 1, ДОА локтевых суставов с НФС 0-1. Левосторонний коксартроз без НФС. Инвалидом не признана. Установлены 30% степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

03.03.2010 ФИО1 освидетельствована в ГБ МСЭ по Мурманской области смешанным Составом №1 (акты освидетельствования №). Установлен диагноз: Неблагоприятное воздействие производственной пыли; Экзогенный токсико-аллергический альвеолит профэтиологии. Эмфизема легких. Пневмосклероз. ДН Ост. ВН 1ст. Вегетативно¬сенсорная полиневропатия верхних и нижних конечностей с незначительными сенсорными нарушениями; Сопутствующий диагноз: Остеохондроз позвоночника у взрослых; Распространенный остеохондроз позвоночника с преимущественным поражением шейного отдела. Мышечно-тонический синдром без нарушения статодинамической функции. ДОА плечевых суставов-справа без НФС, слева НФС 1, ДОА локтевых суставов без НФС. Левосторонний коксартроз без НФС. Артериальная гипертензия 1 ст.ХСН 0-1ст. Гиперметропия слабой степени обоих глаз. Инвалидом не признана. Установлены 30% степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно с 15.10.2009г.

Согласно акту освидетельствования БюроМСЭ№12 от 03.07.2012 № ФИО1 установлен диагноз: Неблагоприятное воздействие производственной вибрации; Экзогенный токсико-аллергический альвеолит профэтиологии. Эмфизема легких. Пневмосклероз. ДН 0-1 ст. Вегетативно-сенсорная полиневропатия верхних и нижних конечностей с незначительными сенсорными нарушениями, профэтиологии. Гиперсенситивный пневмонит, вызванный неуточненной органической пылью. Сопутствующий диагноз: Распространенный остеохондроз позвоночника с преимущественным поражением шейного отдела позвоночника, мышечно-тонический синдром без нарушения стато-динамической функции. Начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения, преимущественнов вертебро-базиллярном бассейне я явлениями вестибулопатии. АГ 2 ст.. 2 СТ, риск 3. Ожирение 1 степени. ДОА плечевых суставов справа без НФС, слева НФС 1-2, ДОА локтевых суставов с НФС 1-2, коленных суставов без НФС. Левосторонний коксартрос НФС-1-2. Инвалидом не признана, Установлена 30% степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно с 15.10.2009. 

14.12.2018 истец освидетельствован в Бюро МСЭ №8 (акт освидетельствования №) Дз: G62.2. Экзогенный токсико-аллергический альвеолит, профэтиологии. Эмфизема легких. Пневмосклероз. ДН0-1ст. Незначительные нарушения функций дыхания. Вегетативно-сенсорная полиневропатия верхних и нижних конечностей, профэтиологии. Незначительные нарушения стато-динамических функций. Дз: 120.8. ИБС. Стабильная стенокардия напряжения 2ФК. Гипертоническая болезнь Зет. Риск 4. ХСН 2А. ФК 2. Умеренные нарушения функций сердечно-сосудистой системы. Сопутствующий Дз: ХОБЛ тяжелое течение, GOLD 3, высокий риск обострений, группа лечения С, вне обострения. Экзогенный токсико-аллергический альвеолит профэтиологии от 2008 г. Дискинезия ТБД 1-2ст.

Бронхиальная астма эндогенного генеза, средней степени тяжести, неконтроллируемая. Диффузный пневмофиброз. ДН 1ст. (сатурация крови 02-98%). Сахарный диабет 2 типа, регулируемый инсулином. Целевой Hb А1с менее 7,5%. Диабетическая полинейропатия нижних конечностей. НЖО Зет. Полиостеоартроз плечевых, локтевых суставов. Распространенный остеохондроз позвоночника. Хронический эрозивный гастрит. Хронический панкреатит. Жировой гепатоз. Гиперметропия слабой степени обоих глаз. ДОА коленных суставов, плечевых, тазобедренных. НФС 1-2ст.

Установлено 30% степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно с 16.11.2018г.; Разработана ПРП; Установлена 3 группа по общему заболеванию на срок 1 год с 16.11.2018 до 01.12.2019г.

По представленным медицинским, медико-экспертным документам, личному осмотру, выявлены стойкие умеренные нарушения функций сердечно-сосудистой системы - 40 %, приводящие к ограничению способности передвижения самообслуживания, трудовой деятельности 1 степени, что дает основание для признания инвалидом третьей группы с причиной "общее заболевание" и разработке ИПРА сроком на 1 год. 

По сопутствующей патологии оценить стойкость и степень выраженности функциональных нарушений не представляется возможным в связи с отсутствием функциональных методов обследования и динамического наблюдения профильных специалистов. 

По представленным медицинским, медико-экспертным документам, личному осмотру, выявлены незначительные нарушения статодинамических функций и нарушения функций дыхательной системы вследствие профессионального заболевания, не приводящие к ограничению ни одной из категорий жизнедеятельности с возможностью продолжения профессиональной деятельности с изменениями условий труда, умеренным или незначительным снижением квалификации, что дает основание для определения 30% УПТ бессрочно. 

Оспаривая решения ФКУ «ГБ МСЭ по МО Минтруда России» истец считает, что ей должна быть установлена инвалидность по профессиональному заболеванию со 100% степенью утраты профессиональной трудоспособности по профессиональному заболеванию. 

В силу п. п. 2, 5 - 7 Правил признание гражданина инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В настоящее время действуют Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 N 1024н, п. 8 которых предусмотрено, что критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В соответствии с п. 10 - 12 указанных Классификаций, критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регламентирует "Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 №789.

Согласно п.3 Правил одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом.

В соответствии с п.14 Правил №789, п.20 Временных критериев, в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов.

В соответствии с п.33 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 № 56, при очередном переосвидетельствовании степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается с учетом результатов реабилитации пострадавшего.

В соответствии с п.7 Классификаций и критериев № 1024н степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

С целью проверки доводов истца о неправомерности заключения медико-социальной экспертизы судом 13.02.2019 по гражданскому делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФГБУ " ФБ МСЭ" Минтруда России.

Во исполнение определения суда, экспертами ФГБУ «ФБ МСЭ» Минтруда России составлено заключение № от 09.07.2019. 

Согласно выводам экспертов, по результатам комплексного анализа представленных документов установлено, что на день проведения медико-социальной экспертизы в ФКУ "ГБ МСЭ по Мурманской области" Минтруда России 14.12.2018 у ФИО1 профессиональные заболевания протекали со стойкими незначительными нарушениями. У ФИО1 причиной профессиональных заболеваний послужило воздействие вредных химических веществ: пыли каменноугольной, пониженной температуры воздуха, продолжать работу в контакте с указанными вредными производственными факторами она не может.

Учитывая степень выраженности повреждения здоровья (незначительная), характер профессиональной деятельности, предшествовавшей развитию профессионального заболевания, ФИО1 может выполнять профессиональный труд при изменении условий труда, что в соответствии с п. 27, 28, а Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 № 56 и п. 17 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 № 789, является основанием для установления 30% утраты профессиональной трудоспособности.

У ФИО1 отсутствуют резко выраженные нарушения функций организма и абсолютные противопоказания для выполнения любых видов профессиональной деятельности.

Заболевания сердечно-сосудистой системы у ФИО1 протекают стабильно, госпитализаций по поводу ухудшения гемодинамики не было. Для оценки работы сердца, во время бодрствования и отдыха,

14.11.2017 было проведено суточное мониторирование ЭКГ. Значимых нарушений ритма и проводимости не выявлено. По данным ЭХОКГ от

20.07.2018 систолическая и сократительная функция левого желудочка в норме, фракция выброса левого желудочка 59% (норма 54 - 74%), незначительная дилятация левого предсердия, признаков легочной гипертензии нет. Наличие гипертонических кризов, нестабильной стенокардии, декомпенсации сердечной недостаточности медицинскими документами не подтверждаются. Заболевания сердечно-сосудистой системы носят стабильный характер и приводят к недостаточности кровообращения 1 стадии. 

Из этого следует, что на день освидетельствования 14.12.2018 в бюро № 8 оснований для установления группы инвалидности ФИО1 не имелось в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил признания лица инвалидом, поскольку стойкие незначительные нарушения функций организма не приводили к ограничению жизнедеятельности и не определяли необходимость социальной защиты.

Исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально¬трудовых и психологических данных с использованием Классификаций и критериев № 1024н, степень выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных профессиональным заболеванием, у ФИО1 незначительная.

На основании анализа представленных медицинских, медико-экспертных документов у ФИО1 имеется незначительная степень выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленная диагностированными заболеваниями, не приводящая к ограничению основных категорий жизнедеятельности.

По последствиям профессионального заболевания оснований для установления группы инвалидности нет.

ФИО1 нуждается в динамическом наблюдении врачей лечебно-профилактических учреждений, проведении в динамике инструментальных методов исследований.

Оценивая заключение медико-социальной экспертизы № от 09.07.2019, суд, исходя из пределов заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), принимает его в качестве средства обоснования вывода об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В силу положений ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам (ст. 79 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Суд приходит к выводу о том, что заключение экспертов в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 55, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание исследований материалов дела и медицинских документов, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности и не заинтересованы в исходе дела. Отвечающих требованиям главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Нарушений установленного порядка проведения медико-социальной экспертизы при освидетельствовании истца не установлено. Экспертиза проведена исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных освидетельствуемого лица, по результатам которых совокупность условий для установления истцу степени утраты профессиональной трудоспособности в истребуемом размере и установлении инвалидности по профессиональному заболеванию отсутствует.

Само по себе наличие профессиональных заболеваний не является безусловным основанием для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 100%, как на то ошибочно указывает истец, поскольку не приводит к ограничениям жизнедеятельности и необходимости осуществления мер социальной защиты, включая реабилитацию, которая направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, восстановления способностей гражданина, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56,57,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Главного бюро МСЭ по Мурманской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице Бюро медико-социальной экспертизы №8 о признании незаконными решений об отказе в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности и группы инвалидности по профессиональным заболеваниям и понуждении к установлению процента трудоспособности и группы инвалидности, - отказать

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ж.А.Свиридова