Дело № 

УИД:23RS0№-59 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 июля 2023 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К., 

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) обратился с исковым заявлением, в котором просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу ОСФР по Краснодарскому краю неосновательное обогащение вследствие неправомерного получения ежемесячных денежных выплат на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в размере 61 600, 17 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ОСФР по Краснодарскому краю (далее – Истец) начислялась и выплачивалась ФИО1 (далее – Ответчик) ежемесячные денежные выплаты на несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лично в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном и Хостинском внутригородских районах города - курорта Сочи Краснодарского края. В заявлении указан состав семьи: ФИО1 (заявитель), ФИО3 (супруг), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь). Заявитель представила в территориальный орган ПФР к заявлению справку о доходах в ООО «Сеан» на супруга. В связи с этим, территориальным органом ПФР ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на Эдем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на Адель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 721,50 руб. Территориальным органом ПФР был направлен запрос в Министерство по налогам и сборам Абхазии исх.№.420 от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения наличия дохода от трудовой деятельности на территории Республики Абхазия в отношении ФИО3 Согласно ответа из Министерства по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО СП «СЕАН» не предоставил подтверждающие документы о том, что ФИО3 являлся охранником в ООО «СЕАН» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявлением факта предоставления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, выплата пособия на детей прекращена с 01.10.2022г. Таким образом, действиями ФИО1 причинен ущерб ОСФР по Краснодарскому краю. В адрес Ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.1-93300, которым ФИО1 уведомлена о неправомерном получении ежемесячных денежных выплат по Указу Президента РФ. Тем не менее, до настоящего времени в добровольном порядке задолженность не погашена. Таким образом, по утверждению истца, сумма необоснованно полученных денежных средств, принадлежащих Российской Федерации, подлежащих возмещению на Эдем (38 886,00 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на Адель (22 714,17 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 61 600,17 руб. По этим основания, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель ОСФР по Краснодарскому краю

по доверенности ФИО4 не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась и не заявила ходатайств об отложении судебного заседания по данному делу, доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представила. Согласно имеющимся в деле почтовым отправлениям, отчёту об отслеживании почтового отправления «Почты России», неоднократно направленные судом в адрес ответчика извещения последнему не вручены в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции и её возвратом отправителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Ввиду неявки в судебное заседание ответчика ФИО1, извещенной о времени и месте судебного заседания по данному делу, судом постановлено определение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). 

Согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о её назначении (далее - Основные требования от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Основных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации, при условии, что ребенок также является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Согласно пункта 30 Основных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

В соответствии с пунктом 33 Основных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с пунктом 32 Основных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, определены виды доходов семьи, полученные в денежной форме, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи. Уважительные причины отсутствия доходов закреплены нормами подпункта «л» пункта 23 Основных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лично в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном и Хостинском внутригородских районах города - курорта Сочи Краснодарского края.

В заявлении указан состав семьи: ФИО1 (заявитель), ФИО3 (супруг), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).

В соответствии с пунктом 13 Основных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты подаются в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания.

При этом, в соответствии с пунктом 21 Основных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь заявитель представила в территориальный орган ПФР к заявлению справку о доходах в ООО «Сеан» на супруга.В связи с этим, территориальным органом ПФР ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на Эдем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на Адель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 721,50 руб.

Территориальным органом ПФР был направлен запрос в Министерство по налогам и сборам Абхазии исх.№.420 от 22.07.2022г. для подтверждения наличия дохода от трудовой деятельности на территории Республики Абхазия в отношении ФИО3 

Согласно ответа из Министерства по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ, ООО СП «СЕАН» не предоставил подтверждающие документы о том, что ФИО3 являлся охранником в ООО «СЕАН» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с выявлением факта предоставления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, выплата пособия на детей прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что действиями ФИО1 причинен ущерб ОСФР по Краснодарскому краю.

В адрес Ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.1-93300, которым ФИО1 уведомлена о неправомерном получении ежемесячных денежных выплат по Указу Президента РФ. Тем не менее, до настоящего времени в добровольном порядке задолженность не погашена. 

Таким образом, сумма необоснованно полученных денежных средств, принадлежащих Российской Федерации, подлежащих возмещению на Эдем (38 886,00 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на Адель (22 714,17 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2022г составляет 61 600, 17 руб.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение выплат статьей 5 Закона устанавливается ответственность граждан за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой прекращение осуществления указанной выплаты, - возмещение ущерба, причиненного территориальным органам Фонда пенсионного и/или социального страхования Российской Федерации средств на выплату выплат.

Таким образом, из приведенных положений действующего законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения ОСФР по Краснодарскому краю причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. 

Подобная трактовка судом указанных норм согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П и др.).

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что в заявлении на получение ежемесячных денежных выплат на детей ФИО1 указала недостоверную информацию о доходах и месте работы супруга. Ответчик также указала, что несет ответственность за наступление обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.

При этом в утвержденном сторонами порядке ответчик своевременно не осуществляет возврат излишне выплаченных денежных средств.

Согласно представленному суду расчёту, верность которого с учётом проверки не вызывает у суда сомнений, размер незаконно выплаченных ответчику выплат составляет 61 600, 17 руб.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о недобросовестности действий ответчика ФИО1 при заполнении заявления на получение ежемесячных денежных выплат на несовершеннолетних детей в ОСФР по Краснодарскому краю, предоставление которых повлекло получение необоснованных денежных выплат ответчику.

Таким образом, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Абзацем 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в местный бюджет.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи госпошлина в размере 2 048,00 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю неосновательное обогащение вследствие неправомерного получения ежемесячных денежных выплат на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в размере 61 600,17 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 048,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.К. Воронкова