Мотивированное 

решение

 изготовлено 16 апреля 2019 г.

Дело № 2- 243/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г.Псков Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В., 

при секретаре Лобушкиной Ю,Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ) об обязании принять к зачету (включить ) в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 16.06.1987 по 03.02.1988, с 04.04.1988 по 26.04.1998 в Производственном межхозяйственном предприятии «Псковагропромэнерго», с 28.04.1988 по 15.12.1990 в кооперативе «Сервис», с 20.12.1990 по 14.03.1992 в Псковском филиале СП «Карел-Скан», с 15.09.1992 по 27.03.1995 в ТОО «Алина» с 17.09.2018.

В обоснование заявленных требований указано, что с 17.09.2018 истцу назначена страховая пенсия по старости, однако уведомлением УПФ РФ от 2.10.2018 истцу отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж указанных выше периодов работы, поскольку по ответу из госархива истец не значится в документах по личному составу в Производственном межхозяйственном предприятии «Псковагропромэнерго», в трудовой книжке истца запись об увольнении из кооператива «Сервис» не заверена печатью, в трудовой книжке истца в записи о работе в Псковском филиале СП «Карел-Скан» отсутствует указание на должность, в трудовой книжке истца запись об увольнении из ТОО «Алина» не заверена подписью.

Полагая отказ в зачете в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы неправомерным, ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в уведомлении об отказе в принятии к зачету в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы, представила на обозрение суду наблюдательные дела, имевшиеся в Пенсионном фонде по указанным предприятиям. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В настоящее время пенсионные отношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно данной норме закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее -Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее — Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абзац 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), было установлено так же, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Установлено, что 20.08.2018 ФИО1 **.**.***** года рождения, обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.(л.д.25-26).

Согласно решению УПФ РФ от 04.10.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 17.09.2018, в соответствии со ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ". 

Уведомлением пенсионного фонда от 2.10.2018 истцу отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 16.06.1987 по 03.02.1988, с 04.04.1988 по 26.04.1998 в Производственном межхозяйственном предприятии «Пскоагропромэнерго», с 28.04.1988 по 15.12.1990 в кооперативе «Сервис», с 20.12.1990 по 14.03.1992 в Псковском филиале СП «Карел-Скан», с 15.09.1992 по 27.03.1995 в ТОО «Алина», поскольку по ответу из госархива истец не значится в документах по личному составу в Производственном межхозяйственном предприятии «Псковагропромэнерго», в трудовой книжке истца запись об увольнении из кооператива «Сервис» не заверена печатью, в трудовой книжке истца в записи о работе в Псковском филиале СП «Карел-Скан» отсутствует указание на должность, в трудовой книжке истца запись об увольнении из ТОО «Алина» не заверена подписью. (л.д. 6). 

Согласно п.4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Как видно из трудовой книжки истца, в ней имеется запись от 16.06.1987 о приеме истца в Производственное межхозяйственное предприятие «Псковагропромэнерго». 

Работа в нем прерывается отбыванием исправительных работ с 04.02.1988 по 3.04.1988 года.

Согласно записи об увольнении истец уволен от туда от 26.04.1988. Запись подписана инспектором отдела кадров и заверена печатью предприятия.

28.04.1988 истец принят в кооператив «Сервис», уволен переводом 15.12.1990. Запись об увольнении заверена подписью председателя кооператива, печать не проставлена.

Согласно записи от 20.12.1990 истец принят в порядке перевода из кооператива «Сервис» в Псковский филиал СП «Карел-Скан», уволен 14.03.1992.(л.д.8).

Запись об увольнении подписана и заверена печатью, однако должность подписавшего лица не указана.

15.03.1992 истец принят в ТОО «Алина», уволен 20.04.1995.

Запись об увольнении заверена печатью, однако не подписана должностным лицом.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица указаны периоды работы истца в кооперативе «Сервис» с 28.04.1998 по 15.12.1990, в ПМП «Псковагропромэнерго» с 16.06.1987 по 04.02.1988, с 03.04.1988 по 26.04.1988, в ПФ «Карел-Скан» с 20.12.1990 по 14.03.1992, в ТОО «Алина» с 15.03.1992 по 20.04.1995 согласно сведений из трудовой книжки работника.(л.д.16).

Из регистрационного дела ТОО «Алина» видно, что решением Псковского городского совета народных депутатов от 15.01.1992 решено зарегистрировать ТОО «Алина» в соответствии с Учредительным договором и Уставом.(л.д.49 - 75). 

Протоколом общего собрания учредителей Общества №5 от 27.08.1993 внесены дополнения в Устав в п.п.1-4 о производстве строительных работ, а так же монтаж и обслуживание охранно-пожарной сигнализации. 

ТОО «Алина» в соответствии с законом было внесено в ЕГРЮЛ, зарегистрированных до 1.07.2002.

Истец пояснял в судебном заседании, что он занимался в данной фирме монтажом охранно-пожарной сигнализации.

Из просмотренных в судебном заседании наблюдательных дел юридических лиц, которые состояли на учете в Пенсионном органе следует, что ССФШП «Карен-Скан» зарегистрировано в Пенсионном органе в качестве плательщика 17.01.1992, оплата страховых взносов произведена предприятием только за 2 квартал 1992 г.(л.д.122-124).

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР «О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» (Утратило силу с 1 января 1992 года на основаниипостановления Верховного Совета Российской Федерацииот 27 декабря 1991 года N 2122-1) Пенсионный фонд РСФСР образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР.

В 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда. граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, - в размере 5 процентов их дохода; работающие граждане - в размере 1 процента заработка.

Таким образом, с 1991 года все предприятия подлежали регистрации в Пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов и уплате страховых взносов.

Вместе с тем, каких-либо сведений о том, что организация осуществляла какую-либо деятельность ранее даты своей регистрации в Пенсионном органе, не имеется. Ответ на запрос из Налогового органа не подтвердил деятельность данного предприятия. Согласно письму МИФНС №1 по ПО организация не была поставлена на учет, сведения о ней не были внесены в единый госреестр юридических лиц согласно ст.26 ФЗ №129-ФЗ от 08.08.2001, поэтому она является условно поставленной и подлежит исключению из ЕГРЮЛ согласно п.1 ст.21.1 ФЗ №129-ФЗ от 08.08.2001. Истец так же не представил письменных доказательств работы в данном предприятии.(л.д.125 - 126).

Из наблюдательного дела по ТОО «Алина» следует, что предприятие встало на учет в Пенсионном органе 8.04.1992, имеются сведения об уплате страховых платежей организацией за 1992, 1993, 1994, 1995 года.(л.д.127- 130).

Свидетели М. А.Ю., Р. А.В. показали в суде, что они работали вместе с ФИО1 с 1988 г. в ПМП «Псковагропромэнерго», в кооперативе «Сервис», затем в СП «Карен-Скан», а потом в ООО «Алина», где занимались электромонтажными работами.

Несмотря на то, что печать на записи об увольнении из кооператива «Сервис» отсутствует, а запись об увольнении из ТОО «Алина» не заверена должностным лицом, тем не менее, работа в данных предприятиях подтверждается показаниями свидетелей и архивными документами.

В трудовых книжках свидетелей, представленных суду имеются записи о работе, в которых так же в записи об увольнении из кооператива «Сервис» отсутствует печать, поэтому суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды, за исключением следующего периода.

Поскольку действующее в то время законодательство предусматривало обязанность предприятий зарегистрироваться в пенсионном органе в качестве плательщика страховых взносов и уплачивать взносы с 1.01.1991, а данную обязанность СП «Карел-Скан» выполнило только с 17.01.1992, при этом численность работающих в СП указана – 0, то у суда не имеется достаточных сведений, подтверждающих занятость истца по указанному им месту работы. 

Кроме того, в документах из наблюдательного дела видно, что зарегистрировано СП «Карен- Скан», в то время как на оттиске печати в трудовых книжках свидетелей значится Советское финско-шведское совместное предприятие филиал Карел-Скан Псков №464.(л.д.38).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению частично. 

В связи с чем, спорные периоды подлежат (включению) в общий трудовой и страховой стаж истца с даты назначения пенсии, с 17.09.2018, за исключением периода в СФШ совместном предприятии филиал Карел-Скан Псков №464.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей взыскиваются с ответчика в доход МО г.Пскова.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе ПО (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить (принять к зачету) в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы с 16.06.1987 по 03.02.1988, с 04.04.1988 по 26.04.1998 в Производственном межхозяйственном предприятии «Псковагропромэнерго», с 28.04.1988 по 15.12.1990 в кооперативе «Сервис», с 15.09.1992 по 27.03.1995 в ТОО «Алина» с 17.09.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в доход МО г.Псков госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья подпись Э.В.Кузнецова