Дело № 2-787/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово 12 октября 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Администрации Кемеровского муниципального района о снятии земельного участка с кадастрового учета 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Администрации Кемеровского муниципального района о снятии земельного участка с кадастрового учета, требования мотивировал тем, что распоряжением Суховской сельской Администрации от 18.12.1992 года его отцу ФИО2 в собственность был предоставлен земельным участок площадью 4 360 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; выдано свидетельство праве собственности на землю от 06.04.1993 года №

28.01.2000 года ФИО2 умер.

Распоряжением Суховской сельской Администрации от 13.04.2000 года № 54-з "Об утверждении инвентаризации земель и передаче земельных участков" ФИО1 в собственность был передан земельный участок площадью 1 500 кв.м., оставшийся земельный участок площадью 2 330 кв.м. в аренду по договору от 01.11.2000 года №. 

Земельный участок площадью 2 330 кв.м. имеет кадастровый №.

Решением Кемеровского районного суда от 13.10.2010 года № 2-720/2010 договор аренды от 01.11.2000 года № признан недействительным.

12.07.2013 года нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО3 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок площадью 4 360 кв.м. с кадастровым номером №, открывшееся после смерти ФИО2

20.08.2013 года ФИО1 зарегистрировал право собственности в Едином государственном реестре недвижимости. 

17.03.2015 года ФИО1 обратился в ООО "Межа" для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

При проведении межевых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не снят с кадастрового учета.

ФИО1 обратился в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

17.05.2017 года ФИО1 получил ответ, в котором указано, что в резолютивной части решения Кемеровского районного суда от 13.10.2010 года № 2-720/2010 не содержится указание на необходимость выполнения кадастровой процедуры снятия с государственного учета земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО1 просит выполнить кадастровую процедуру снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Из Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области поступил отзыв на иск, согласно которому исковые требования являются необоснованными по следующим основаниям. 

До 01.01.2017 года в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 года № П/93 "О наделении Федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" по субъектам РФ полномочиями органа кадастрового учета", Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 года № 473 "О реорганизации федеральных бюджетных учреждений "Кадастровая палата" по субъектам РФ" полномочия по государственному кадастровому учету были возложены на ФГБУ "ФКП Росреестра".

01.01.2017 года в связи с вступлением в силу Закона РФ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указанными полномочиями наделено Управление Росреестра по Кемеровской области.

До 01.01.2017 года правовую основу регулирования кадастровых правоотношений составлял Закон РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Закон о кадастре).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре, сведения вносились в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, был поставлен на государственный кадастровый учет 01.11.2005 года. 

Сведения об указанном земельном участке были внесены в ГКН на основании оценочной описи в соответствии с объемом содержащихся в ней сведений, согласно п. 2.3 "Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района", утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 года № П/119.

19.08.2009 года с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в орган кадастрового учета обратился ФИО1 

Вместе с заявлением в орган кадастрового учета также был представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с "Порядком ведения государственного кадастра недвижимости", утверждённого приказом Министерства юстиции РФ от 20.02.2008 года № 35, в результате рассмотрения поступивших документов органом было принято решение внести сведения о новых значениях площади земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, ранее внесённые в документы соответствующего подраздела.

14.08.2013 года в сведениях о данном объекте недвижимости была выявлена техническая ошибка, о чем составлен протокол выявления технической ошибки от 15.08.2013 года №. 

Сведения об указанном земельном участке были внесены в ГКН на основании оценочной описи с местоположением: 

<

адрес>, декларированной площадью 2 330 кв.м. 

В дальнейшем, при проведении процедуры верификации сведений ГКН, был внесен ранее присвоенный №. 

Вместе с тем, по сведениям ЕГРП право собственности на земельный участок № зарегистрировано с местоположением: 

<

адрес>, площадью 1 500 кв.м.

В этой связи органом кадастрового учета было принято решение об исправлении технической ошибки - удалить ранее присвоенный № в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером №.

В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения данном о земельном участке: категория - "земли населенных пунктов"; вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства"; адрес (местоположение): 

<

адрес>; уточненная площадь 2 330 кв.м.

Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, который является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 16.04.2013 года. Сведения о данном земельном участке были внесены в ГКН на основании заявления ФИО6 от 26.03.2013 года о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте.

Вместе с заявлением в орган кадастрового учета также были представлены: распоряжение Суховской сельской Администрации от 18.12.1992 года № "О выдаче свидетельства на право собственности на землю", а также свидетельство о праве собственности от 06.04.1994 года №.

В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года № 42 (Порядок), решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принималось на основании заявления заинтересованного лица и следующих документов: свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю; государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств; свидетельства на право собственности на землю; документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственней книги; договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен в соответствии с действовавшим на момент постановки данного земельного участка на кадастровый учет законодательством.

Иных заявлений об учете изменений данного земельного участка до настоящего момента в орган регистрации прав не поступало.

В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №: категория - "земли населенных пунктов"; вид разрешенного использования - "для индивидуального строительства жилого дома"; адрес (местоположение): 

<

адрес>; декларированная площадь 4 360 кв.м.

Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время государственный кадастровый учет прекращения существования земельного участка (снятие с учета) осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 41, 60, и 70 Закона РФ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Таким образом, законные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № у органа регистрации прав отсутствуют.

Вместе с тем, согласно заявленным исковым требованиям фактически спор между истцом и органом кадастрового учета отсутствует. 

Филиал привлечен к участию в деле исключительно исходя из того, что ранее был наделен полномочиями по ведению кадастра недвижимости, в настоящее время не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Представители Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Администрации Кемеровского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Заслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО4, допущенной в качестве представителя судом, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ, ч. 7 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" земельные участки относятся к объектам недвижимости; каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав.

Судом установлено следующее.

Распоряжением Суховской сельской Администрации от 18.12.1992 года ФИО2 в собственность предоставлен земельным участок площадью 4 360 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6); выдано свидетельство о праве собственности на землю от 06.04.1993 года № (л.д. 12, 31).

ФИО2 умер 28.01.2000 года (л.д. 8).

Распоряжением Суховской сельской Администрации от 13.04.2000 года № 54-з "Об утверждении инвентаризации земель и передаче земельных участков" (л.д. 7) ФИО1 в собственность был передан земельный участок площадью 1 500 кв.м., оставшийся земельный участок площадью 2 330 кв.м. в аренду по договору от 01.11.2000 года № (л.д. 56). 

Земельный участок площадью 2 330 кв.м. имеет кадастровый № (предыдущий кадастровый №).

Решением Кемеровского районного суда от 13.10.2010 года № 2-720/2010 договор аренды от 01.11.2000 года № 707 признан недействительным (л.д. 9-11).

12.07.2013 года нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО3 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок площадью 4 360 кв.м. с кадастровым номером №, открывшееся после смерти ФИО2 (л.д. 12).

20.08.2013 года ФИО1 зарегистрировал право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок площадью 4 360 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13). 

17.03.2015 года ФИО1 обратился в ООО "Межа" для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

При проведении межевых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не снят с кадастрового учета.

ФИО1 обратился в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

17.05.2017 года ФИО1 получил ответ, в котором указано, что в резолютивной части решения Кемеровского районного суда от 13.10.2010 года № 2-720/2010 не содержится указание на необходимость выполнения кадастровой процедуры снятия с государственного учета земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 14-18). 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При вынесении решения от 13.10.2010 года № 2-720/2010 Кемеровский районный суд пришел к выводу о том, что Суховская сельская Администрация не имела полномочий на предоставление ФИО1 в аренду земельного участка площадью 2 330 метров по 

<

адрес>, поскольку данный земельный участок на момент заключения договора, то есть на 01.11.2000 года, находился в собственности ФИО2

При рассмотрении дела доказательств того, что ФИО2 давал согласие на раздел, либо отчуждение части земельного участка площадью 4 360 кв.м., не добыто. 

В соответствии с ч. 7 ст. 1, п. 7 ч. 4 ст. 8 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. 

В кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование. 

Исходя из указанных положений закона, факт снятия земельного участка с государственного кадастрового учета неразрывно связан с прекращением существования такого участка как объекта недвижимого имущества.

Поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 42:04:0353001:561 был сформирован незаконно, то требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 17.10.2017 года.

Судья А.А. Тупица