УИД № 70RS0003-01-2019-001357-84

КОПИЯ

Дело № 2-783/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

06 мая 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А., 

при секретаре Ураевой И.С., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя и признании нанимателем по договору социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом последующего уточнения исковых требований, просит признать ее членом семьи нанимателя и признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой №3 по ..., по договору социального найма. 

В обоснование исковых требований указано, что в июне 1981 года ФИО4, которая являлась работником Спичечной фабрики «Сибирь», была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ..., ордер не сохранился. В 2005 году в указанное жилое помещение ФИО4 вселила свою внучку- ФИО1, которая с указанного времени проживает в ней. Совместно с бабушкой они вели хозяйство, жили одной семьей, приобрели общее имущество, производили ремонт в квартире. 25.11.2008 ФИО4 умерла. Истец до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, однако договор социального найма на жилое помещение с ней не заключался. 

Истец в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 пояснила, что иной недвижимости в собственности у нее нет, в период совместного проживания у нее с бабушкой был совместный бюджет, покупали вместе продукты, платили за коммунальные услуги. Кроме того, осенью 2018 года она перестала появляться в квартире, поскольку ее опечатали сотрудники администрации. До этого момента она делала в спорной квартире ремонт и из-за этого не жила в ней с начла 2018 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что спорная квартира состоит в реестре муниципальной собственности. Факт проживания истца и законность ее вселения никем не оспорены. Истец несет бремя содержания квартиры.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что в январе 2018 года квартира была опечатана и поставлен замок, поскольку в ней никто не жил.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, и действуют до настоящего времени, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., состоит в Реестре муниципальной собственности г.Томска, что подтверждается ответом администрации г.Томска №2512 от 18.04.2019. 

Как указывает в тексте искового заявления истец, ФИО4, как сотруднику Спичечной фабрики «Сибирь», в июне 1981 года была предоставлена квартира по адресу: ....

Вместе с тем, ордер либо договор найма спорного жилого помещения в суд истцом не представлены.

Однако согласно представленной в материалах дела Выписке из протокола заседания профсоюзного комитета Спичечной фабрики «Сибирь» от 23.03.2007 работнице управления ФИО4, на основании ордера была выделена квартира по адресу: ... (л.д.8). 

Кроме того, согласно трудовой книжке от 20.11.1952, выданной на имя ФИО4 (л.д.9), последняя 17.11.1952 была принята в главную контору Томской Спичфабрики «Сибирь» курьером, 28.07.1953 была переведена в общий отдел машинистом. 

Учитывая, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что ФИО4 по договору социального найма была предоставлена спорная квартира. 

При этом обстоятельства того, что в настоящее время ордер на вселение бабушки истца в данную квартиру отсутствует, суд не может поставить в вину истца, который действовал добросовестно, поскольку они не связаны с его действиями.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения ФИО1, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что была вселена в спорную квартиру в 2005 году как член семьи нанимателя, т.е. приходилась ФИО4 внучкой. 

В подтверждение изложенного истцом представлены: 

- справка о заключении брака №1483 от 07.08.2018 (л.д.10), согласно которой 18.03.2011 заключен брак между ФИО5 и ФИО6, после заключения брака жене присвоена фамилия – Березовская;

- справка о заключении брака №1744 от 09.08.2018 (л.д.12), согласно которой 16.03.2007 заключен брак между Б. и ФИО7, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6;

- свидетельство о расторжении брака серии I-OM №609699 от 25.01.2011, согласно которому брак между Б. и ФИО6 прекращен 12.11.2010, о чем 25.01.2011 составлена запись акта о расторжении брака №116, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО6;

- свидетельство о рождении серии II-OM №346306 от 15.06.1985 ФИО7, ... г.р., в графе отец указан – В., мать – Г. 

- свидетельство о заключении брака серии II-OM №280536 от 19.04.1991, согласно которому В. и ФИО8, ... г.р., заключили брак 09.07.1981, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО9;

- свидетельство о рождении серии I-OM №406660 от 03.05.1977 ФИО8, ... г.р., в графе отец указан – Е., в граве мать – ФИО4

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными материалами дела подтверждается, что ФИО1 является внучкой ФИО4

ФИО4, ... умерла 25.11.2008, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-OM №658543 от 26.11.2008 (л.д.16). 

Согласно справке от 13.02.2007 ФИО7 указывает место регистрации ...

Допрошенная в судебном заседании свидетель Д. показала, что проживает по адресу: .... Истец в спорной квартире проживала с 2005 года со своей бабушкой - ФИО4, куда последняя ее вселила. Они вместе вели совместное хозяйство, приобретали продукты, оплачивали коммунальные услуги, ФИО1 всячески помогала своей бабушке, она из этой квартиры выехала лишь в конце 2017 года или начале 2018 года, так как начала делать ремонт, а так постоянно проживала в указанной квартире, даже после смерти бабушки. Осенью 2018 года указанную квартиру опечатали и с тех пор ФИО1 перестала делать ремонт в указанной квартире и проживать в ней.

Свидетель А. пояснила, что является подругой ФИО10 и ей известно, что Ж. проживала в спорной квартире с 80-х годов. В 2005 году к ней переехала внучка- ФИО1, они проживали совместно, вели общий быт, ей об этом известно, поскольку периодически приходила к ним в гости. Также ей известно, что квартиру опечатали сотрудники администрации, но после того, как в ней начался ремонт, так как она помогала Березовской и ФИО9 выносить строительный мусор. 

Свидетель Г. пояснила, что в спорной квартире проживала ее мать – ФИО4, а также с 2005 года с ней стала проживать дочь – ФИО1, с которой они вели общее хозяйство до смерти матери, они вместе платили за коммунальные платежи, продукты, за счет общих средств приобрели холодильник. После смерти бабушки истец продолжил проживать в квартире, продолжая оплачивать коммунальные платежи. С 2017 по октябрь 2018 год они стали делать ремонт в квартире, но в октябре 2018 года двери опечатали сотрудники администрации, в связи с чем в квартиру доступ был закрыт. 

Не доверять показаниям свидетелей оснований у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой и с другими письменными доказательствами. 

Таким образом, анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что доказательств обратного в материалах дела не имеется, суд считает установленным, что ФИО1 (на момент вселения ФИО7) в 2005 году была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, которое ФИО4 получила по ордеру в 1981 году. После смерти нанимателя истец из квартиры не выселялась, продолжает проживать, нести бремя ее содержания. 

Собственник квартиры, с момента вселения истца в жилое помещение и по настоящий момент не предъявлял требований о выселении истца из спорного жилого помещения и не оспаривал его право на пользование жилым помещением

С учетом изложенного, анализируя установленные в ходе разбирательства по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Обращение истца в суд не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания действий администрации Октябрьского района г. Томска.

Таким образом, поскольку понесенные истцом в ходе рассмотрения гражданского дела расходы, в том числе по оплате государственной пошлины, не связаны с позицией администрации Октябрьского района г. Томска, то решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против указанной администрации, не имеющей противоположных с заявителем юридических интересов, а потому понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать ФИО1, ... года рождения, членом семьи ФИО4, являвшуюся нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: ..., по договору социального найма. 

Признать за ФИО1, ... года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья М.А. Вылегжанин

Секретарь: Н.А. Озорнов 

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-783/2019 Октябрьского районного суда г. Томска