Дело № 2 - 66/20 Изготовлено 14 апреля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А., 

с участием пом.прокурора Ярославского района Ярославской области Спиридоновой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

16 марта 2020 года

гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просил:

- устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: 

<

адрес> и признать утратившими право пользования ФИО1, ФИО2, прекратить право пользования ФИО1 указанным жилым помещением,

- выселить ФИО1 из жилого помещения и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу. 

В обоснование своих требований ссылался на то, что из документов, поступивших из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) следует, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставленное по договору найма служебного жилого помещения от 9 декабря 2008 года №. Ссылается на то, что указанное жилое помещение является собственностью РФ и было предоставлено ответчику на период прохождения военной службы на основании вышеуказанного договора найма для временного проживания. В настоящее время ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

В нарушение абзаца 2 пункта 8 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим – гражданам Российской Федерации, жилых помещений в собственность бесплатно (Приложение №1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. № 20), а также в нарушение Обязательства, ответчиками вышеуказанное служебное жилое помещение до настоящего времени не освобождено, в уполномоченный орган (ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) в установленном законодательством порядке не представлены сведения о сдаче жилого помещения и о снятии с регистрационного учета.

Актом установления фактического проживания от 11 апреля 2019 года установлено, что по состоянию на 11 апреля 2019 года ФИО1 продолжает проживать в указанном жилом помещении.

В адрес ответчиков неоднократно было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения. Однако, ответчики продолжают удерживать спорную квартиру.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещен заранее, своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживает в объеме иска, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что указанная квартира была предоставлена ей в связи с прохождением военной службы. Не отрицала, что была обеспечена жильем по социальному найму – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира ей была приватизирована, продана, денежные средства вложены в строящееся жилье по договору долевого участия в строительстве. Однако, служебная квартира в 

<

адрес> была сдана в установленном законом порядке 10 сентября 2012 года, освобождена от вещей, отремонтирована, она (ответчик) и ее дочь были сняты с регистрационного учета. Между тем, в связи с характером службы, обязанностью реагирования путем прибытия по месту службы в очень короткий срок, спорное жилое помещение было вновь предоставлено ответчику в 2013 году на время прохождения военной службы в войсковой части, в связи с чем был оформлен новый договор найма спорного жилого помещения после его (жилого помещения) сдачи в установленном законом порядке. ФИО2 не зарегистрирована в спорной квартире, выехала после сдачи жилья, на основании нового договора найма в жилое помещение не вселялась.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о дне слушания дела извещена заранее, надлежаще.

ВрИО командира войсковой части № ФИО4 в судебном заседании поддержал ранее направленное ходатайство, в котором указано, что войсковая часть № является частью постоянной боевой готовности. Это обстоятельство предъявляет повышенные требования к военнослужащим по контракту. В связи с тем, что 

<

данные изъяты> ФИО1 несет боевое дежурство и находится постоянно в смене усиления, для которой обязательным является экстренное прибытие на службу (в рабочее время в течении 10 минут после вызова, в нерабочее время в течении 40 минут), что делает ее проживание в 

<

адрес> (в 30 км. от места службы) невозможным выполнение в срок приказов командования о своевременном прибытие в войсковую часть. Фактическим нахождением места службы части является непосредственная близость 

<

адрес>, а 

<

адрес> - адрес корреспонденции войсковой части №. Транспортное сообщение к месту службы осуществляется одним видом межмуниципального пригородного маршрута 

<

данные изъяты> в соответствии со строгим расписанием и с отсутствием рейсов в ночное время. На основании вышеуказанного, командование войсковой части № ходатайствует о сохранении права пользования жилым помещением 

<

данные изъяты> ФИО1, находящегося по адресу: 

<

адрес> Кроме этого служебный фонд в/ч № составляет № квартир из которых: № квартир заселены квартирами военнослужащих, № квартир не заселены (свободны).

Иные участники процесса, извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав ответчика, представителя третьего лица войсковой части №, позицию прокурора, полагавшего оставить заявленные требования без удовлетворения, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства.

Согласно пункту 14 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как следует из материалов дела, 9 декабря 2008 года 

<

данные изъяты> военнослужащему ФИО1 был выдан ордер на семью, состоящую из двух человек (на дочь ФИО2), на право занятия однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 161).

На момент предоставления указанное жилое помещение находилось в 

<

данные изъяты>.

Согласно сведений Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР от 8 ноября 2019 года, от 20 ноября 2019 года ответчики не имеют регистрации по адресу: 

<

адрес> (л.д. 57, 60). По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯО ответчики зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20).

Как следует из представленного акта от 11 апреля 2019 года в жилов помещении по адресу: 

<

адрес> установлено проживание ФИО1

Согласно выписке из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 7 сентября 2012 года ФИО1 и совместно проживающей с ней дочери ФИО2 предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 84).

10 сентября 2012 года с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 85).

28 августа 2012 года ФИО1 и ФИО2 оформили нотариальное согласие, согласно которому обязаны освободить занимаемую ими квартиру по адресу: 

<

адрес> в течении месяца со дня заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>(л.д. 86).

10 сентября 2012 года составлен акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому наймодатель в лице ФИО10 принял, а наниматель – ФИО1 обязуется сдать жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в течении двух месяцев с проведением ремонта и передачей ключей. Как указано в акте жилое помещение находится в исправном состоянии, пригодно для проживания, задолженности не имеется. акт сторонами подписан. Сведений о том, что жилое помещение не было передано по данному акту, истцом не представлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

25 апреля 2013 года ФИО1 обратилась с заявлением к руководителю Ярославского отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, в котором просит предоставить ей жилое помещение на территории в/ч 18401, где указывает на то, что войсковая часть является объектом постоянной боевой готовности с ненормированным рабочим днем, находится на территории Ярославского района, в связи с чем прибыть на службу в сроки реагирования не возможно (л.д. 89).

Решением ФГКУ ЗРУЖО МО РФ от 30 апреля 2013 года 

<

данные изъяты> ФИО1, а так же членам ее семьи: супругу ФИО7 и дочери ФИО2 была вновь предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес> (л.д. 90)

С ФИО1 30 апреля 2013 года заключен договор служебного найма жилого помещения (л.д. 91) на период прохождения военной службы.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени ФИО1 проходит военную службу, включена в графики дежурных смен для несения боевого дежурства (л.д. 157-197).

ВрИО командира войсковой части № в направленном ходатайстве о сохранении за ФИО1 права пользовании жилым помещением (л.д. 208) указано на необходимость проживания ответчика на территории войсковой части в связи со служебной необходимостью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность по сдаче квартиры после обеспечения жилым помещением по договору социального найма, ответчиками была исполнена.

В настоящее время в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> проживает одна ФИО1 без регистрации по месту жительства на основании решения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ от 30 апреля 2013 года, которое не оспаривалось и не отменялось, и договора служебного найма жилого помещения от 30 апреля 2013 года, в отношении которого так же не заявляется требований ни о ее прекращении, ни о признании недействительным.

Гражданин должен освободить служебное жилое помещение в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Основаниями для этого, в частности, являются (ч. 3, 4 ст. 83, ч. 3 ст. 101, ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ):

- прекращение трудовых отношений, пребывания на государственной или выборной должности либо увольнение со службы;

- переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, за исключением случаев, когда новый собственник или юридическое лицо являются стороной трудового договора с работником - нанимателем помещения;

- неисполнение нанимателем и проживающими с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения;

- выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства;

- невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

- разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или лицами, за действия которых он отвечает;

- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей;

- использование жилого помещения не по назначению.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не уточнил исковые требования, а также не представил сведения о расторжении (прекращении) договора служебного найма от 30 апреля 2013 года.

Ответчик ФИО1 продолжает проходить военную службу в войсковой части №, то есть соблюдает условия, на основании которых ей было предоставлено служебное жилое помещение 30 апреля 2013 года.

Сведений о том, что ФИО3 вновь заселялась в спорное жилое помещение и регистрировалась по адресу: 

<

адрес>, а так же нарушала права истца, подлежащие судебной защите, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца по заявленным в иске основаниям удовлетворению не подлежат.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Судья Ю.М. Маханько