№2-1142/19

32RS0021-01-2019-001929-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И., 

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием представителя ответчика Новозыбковской городской администрации ФИО1, действующей на основании доверенности №9 от 27.09.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Новозыбковской городской администрации Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что между комбинатом коммунальных предприятий и благоустройства исполкома Новозыбковского городского Совета депутатов трудящихся и истцом заключен типовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление последнему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, под строительство жилого дома. Земельный участок приобретен в собственность истцом на основании решения администрации г. Новозыбкова от 20.10.1993 и на него зарегистрировано право собственности. Дом был построен, общей площадью 35,1 кв.м. Впоследствии, в результате реконструкции общая площадь дома увеличилась. При обращении с заявлением в администрацию г. Новозыбкова об узаконении самовольно возведенной пристройки им был получен отказ в выдаче разрешения на строительство. Просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> перепланированном и реконструированном виде и признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом, общей площадью 47,9 кв.м. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Новозыбковской городской администрации не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела без его участия не поступило.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. 

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела на основании решения администрации г. Новозыбкова №587 от 20.10.1993 ФИО2 был передан земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю (л.д. 11-12).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО2 (л.д. 13-14).

Из договора заключенного между комбинатом коммунальных предприятий и благоустройства исполкома Новозыбковского городского Совета депутатов и ФИО2 следует, что последним на земельном участке был возведен жилой дом, площадью 35,1 кв.м. (л.д. 17-18).

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, следует, что общая площадь дома, составляет 36,1 кв.м.

Из справки, выданной ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» №426 от 16.10.2019 следует, что ФИО2 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,9 кв.м. (л.д. 20), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 15-16).

Истцом в целях улучшения жилищных условий за свой счет и своими силами была осуществлена достройка существующей пристройки.

05 сентября 2019 истец обратилась в Новозыбковскую городскую администрацию с заявлением о выдаче разрешения на пристройку. 

09 сентября 2019 года №3-3816 Новозыбковской городской администрацией ФИО2 было отказано, поскольку узаконение ранее возведенных строений не находится в компетенции органов местного самоуправления (л.д. 19).

Согласно представленного заключения по результатам обследования жилого дома с пристройками, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома с пристройками оценено как работоспособное. Технические характеристики здания совпадают с определением индивидуального жилого дома в соответствии со СНиП 31-02-2001 и делают возможным проживание в нем одной семьи. Конструктивная схема здания, тип и материал конструкций отвечают требованиям действующих строительных норм и правил. Расположение обследуемого здания на земельном участке относительно существующих строений на соседних земельных участках соответствует существующим санитарным и противопожарным нормам, т.е. соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89*. Существующий жилой дом с пристройками не несут угрозы жизни и здоровью людей, проживающим в его помещениях, а также третьим лицам. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, и никем не оспаривается то обстоятельство, что самовольно возведенное строение - достройка существующей пристройки возведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП), и не нарушают охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пристройка соответствует требованиям СНиП и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранение указанного жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение, общей площадью 47,9 кв. м., в реконструированном виде.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО2 в перепланированном и реконструированном виде с учетом достройки существующей пристройки с изменившейся общей площадью в размере 47,9 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,9 кв.м., с последующей регистрацией права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2019 года.