дело № 2-934(1)/2020

64RS0034-01-2020-001364-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03.11.2020 года п. Дубки 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Ведерине А.А. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, 

установил:

администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась с иском в суд и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № 485 от 16.10.2012 года, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1, аннулировать запись о правообладателе земельного участка площадью 24401 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Дубковское муниципальное образование, на расстоянии 1,4 км восточнее п. Зоринский; взыскать с ответчика задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 485 от 16.10.2012 года за период с 31.12.2013 года по 05.08.2020 года в размере 275594, 43 рублей, в том числе пени 178984, 36 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 16.10.2012 года на основании постановления администрации Саратовского муниципального района от 11.10.2012 № 2643 между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 485. 09.01.2013 года на основании договора замены стороны в обязательстве право аренды передано ФИО3. 19.12.2013 года на основании договора замены стороны в обязательстве право аренды предано ФИО1. В соответствии с договором ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 24401 кв.м. с кадастровым номером №. Ответчиком неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок. Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости погашения арендной платы и подтверждения платы, данные уведомления оставлены без ответа. Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органами местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился при надлежащем извещении, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик в суд не явился при надлежащем извещении, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности своей неявки и возражений по поводу предъявленного иска не представил.

В связи, с чем, учитывая письменное согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233-237 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Исходя из смысла п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что 16.10.2012 г. на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.10.2012 г. № 2643 между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 485.

В соответствии с договором ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 24401 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Дубковское муниципальное образование, на расстоянии 2 км юго-западнее п. Дубки, с разрешенным видом использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена в установленном законом порядке. 

09.01.2013 года на основании договора замены стороны в обязательстве, заключенного между ФИО2 и ФИО3 право аренды земельного участка передано ФИО3.

Государственная регистрация договора замены стороны в обязательстве произведена в установленном законом порядке. 

19.12.2013 г. на основании договора замены стороны в обязательстве, заключенного между ФИО3 и ФИО1, право аренды земельного участка передано ФИО1

Государственная регистрация договора замены стороны в обязательстве произведена в установленном законом порядке. 

17.09.2014г. на основании постановлений администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 05.10.2012 г. № 2561, от 11.10.2012г. № 2642, от 11.10.2012г. № 2643 «О внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 16.07.2014г. № 1442» в договор аренды земельного участка № 485 от 16.10.2012г. на земельный участок, категории земель; земли населенных пунктов, площадью 24401 кв.м. с кадастровым номером № внесены изменения и заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 485 от 16.10.2012г., в соответствии с которым ФИО1 передается в аренду земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 16507 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, на расстоянии 1,4 км восточнее п. Зоринский, предоставленный для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений. 

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" размер арендных платежей может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО "О земле" установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

Размер арендной платы был установлен приложением № 1 к договору № 485 от 16.10.2012 года и составлял 94944, 29 рублей за год.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязался уплачивать арендную плату ежеквартально, равными долями не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января (п. 3.2 договора).

Ответчиком неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок.

29.08.2019 года истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности по договору аренды по состоянию на 10.07.2019 года в размере 984444, 53 руб., в том числе пени 505157, 55 руб. в тридцатидневный срок (л.д. 37, 38-39).

Данное уведомление было возвращено в адрес истца.

На момент рассмотрения спора, согласно расчету истца задолженность ФИО1 по уплате арендной платы по договору аренды № 485 от 16.10.2012 года за период с 31.12.2013 года по 05.08.2020 года составляет 96610,07 руб. 

Данный расчет, с учетом условий заключенного между сторонами договора и отсутствия обоснованных возражений стороны ответчика, суд находит правильным и обоснованным.

Ответчиком не представлены суду доказательства надлежащего исполнения своих обязательств перед истцом.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как устанавливается п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды № 485 от 16.10.2012 года в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. 

На момент рассмотрения спора, согласно расчету истца задолженность ответчика по уплате пени за просрочку платежа за указный выше период составляет 178984, 36 рублей.

Данный расчет, с учетом условий заключенного между сторонами договора и отсутствия обоснованных возражений стороны ответчика, суд находит правильным и обоснованным.

Как устанавливается ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая вышеприведенные положения ст. 333 ГК РФ, размер задолженности ответчика, соразмерность неустойки в вышеуказанном размере последствиям нарушения обязательства, суд не находит оснований для снижения размера неустойки. От ответчика ходатайств о применении ст. 333 ГК РФ не поступало.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 485 от 16.10.2012 года за период с 31.12.2013 года по 05.08.2020 года в размере 96610,07 рублей, пени в размере 178984,36 рублей за период с 31.12.2013 года по 05.08.2020 года, а всего 275594,43 рублей.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 4.1.3 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более 2-х раз по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.

Согласно положениям ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, 13.05.2020 года истцом в адрес ответчика направлялось уведомление исх. № 2370\01-15 от 29.04.2020 г. о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № 485 от 16.10.2012 года с предложением подписать дополнительное соглашение о расторжении договора аренды и передать земельный участок по акту приема-передачи (л.д.44-45, 46, 47-49, 50, 51-53).

Ответ на данное уведомление истцом не был получен.

В соответствии с ч. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчиком нарушены условия договора по внесению арендных платежей, что предоставляет право истцу потребовать расторжения договора и возврата предмета аренды.

Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени нарушают права истца, поскольку арендная плата является доходной частью бюджета района и ставит под угрозу срыва реализацию органом местного самоуправления социально-значимых функций, финансирование которых запланировано, в том числе с учетом своевременного внесения арендаторами арендной платы.

Истцом досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка, аннулировании записи о правообладателе земельного участка, понуждении к возвращению земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 485 от 16.10.2012 года, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе земельного участка площадью 24401 кв.м. с кадастровым номером №. 

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка № 485 от 16.10.2012 года за период с 31.12.2013 года по 05.08.2020 года в размере 96610 руб. 07 коп., пени в размере 178984 руб. 36 коп. за период с 31.12.2013 года по 05.08.2020 года. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2020г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: