Дело №2-3380/2021 УИД 53RS0022-01-2021-003777-34 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности, 

при секретаре Штейнмиллер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и назначении пенсии, обосновав его тем, что является дочерью ФИО4, умершей 04.04.2020г., которая являлась получателем пенсии по старости. С 03.08.2017г. по настоящее время истец является студенткой очного отделения НовГУ имени Ярослава Мудрого. Полагает, являлась нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца. 05 апреля 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии по утрате кормильца, решением от 16.04.2021 года в удовлетворении требования отказано, в чем усматривает нарушение своего права.

Истец в суд не явилась, доверив свои интересы представителю.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившейся истца.

Представитель истца уточнил исковые требования, просил о назначении пенсии истцу по утрате кормильца, начиная с 06.04.2020 года.

Уточненные требования поддержал в полном объёме, указав, что истец находилась на иждивении умершей матери, при этом, ввиду нуждаемости, имела разовые подработки, что, полагает, нельзя назвать постоянным доходом.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По мнению ФИО1, отказ в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца является незаконным, поскольку её мама получала страховую пенсию с надбавкой к фиксированной выплате, которая назначалась до совершеннолетия истца, а в последствии в связи с её обучением на очном отделении учебного заведения. Полагает, помощь, получаемая ею от матери, являлась для неё основным источником средств к существованию, то есть она находилась на полном содержании матери.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, является дочерью ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ. умерла. 

На момент её смерти ФИО1 достигла возраста 18 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 03 августа 2017г. ФИО1 обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе в НовГУ имени Ярослава Мудрого, что подтверждается справкой учебного заведения.

05 апреля 2021г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца.

16 апреля 2021г. решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по причине недоказанности факта нахождения ее на иждивении умершей матери ФИО4, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность с 05.02.2020г. по 27.07.2020г. в ООО «Элато», то есть, полагают, не состояла на день смерти матери на её иждивении. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2020 N 10-КГ20-2-К6)

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010г. N1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017г. N 36-П, от 27 ноября 2009г. N18-П, определение от 17 декабря 2001г. N1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Между тем, по общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», иждивение детей умерших родителей до достижения детьми возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств, в связи с чем, по настоящему делу при разрешении вопроса о наличии у ФИО1 права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца суд оценивает доводы ФИО1 и представленные ею доказательства того, что после достижения совершеннолетия и до смерти своей матери ФИО4 она продолжала находиться на её иждивении, обучалась на очном отделении университета, своего постоянного дохода не имела, материальная помощь матери (денежные средства, продукты питания) была для нее основным источником средств к существованию. 

Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2020 N 10-КГ20-2-К6)

Ввиду изложенного вывод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти матери до окончания ею обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет подлежащим применению к спорным отношениям нормам материального права не соответствует.

При указанных обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истец состояла на иждивении умершего кормильца (матери), то есть находились на её полном содержании или получала от неё помощь, которая была для истца постоянным и основным источником средств к существованию, при этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода, который получила истец осуществляя период с 05.02.2020 по 27.07.2020 года трудовую деятельность. 

Кроме того, разовые заработки истца не являются сопоставимо значительными, в связи с чем, помощь умершей матери для истца суд признает постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца. 

С учетом изложенного, доводы стороны ответчика, направленные на иное толкование указанного обстоятельства, не могут быть приняты во внимание ввиду формальности мотива, а заявленные требования ФИО1, в этой связи, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.п.3 п.5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О страховых пенсиях», страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

При указанных обстоятельствах, истцу может быть назначена пенсия по утрате кормильца с 06 апреля 2020 года, то есть в данной части иск также подлежит удовлетворению.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, то в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, в её пользу подлежат взысканию с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) № от 16 апреля 2021 года - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 06 апреля 2020 года и до окончания ею обучения в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого, но не дольше, чем до достижения ею возраста 23 лет, то есть до 05 февраля 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО5 К,С. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.