УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет требуемый трудовой стаж и ДД.ММ.ГГГГ приказом № Министерства внутренних дел Российской Федерации, награжден медалью «За безупречную службу» III степени. Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». 

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец считает отказ в признании медали «За безупречную службу» III степени ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, ФИО1 награжден медалью МВД России «За безупречную службу» 3 степени, что подтверждено представленной в материалы дела копией удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия медали МВД России «За безупречную службу» 3 степени, в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а также поскольку Министерством внутренних дел Российской Федерации, в качестве ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» и отвечающих условиям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ода № 5-ФЗ, установлены: нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД», медаль МВД России «За трудовую доблесть», медаль МВД России «За безупречную службу в МВД», медаль МВД России «За отличие в службе» 1,2 степеней (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца медалью МВД России «За безупречную службу» 3 степени, как и наличие трудового стажа. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством 

<

адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений». 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

В соответствии с Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена ведомственная награда «За безупречную службу», которой награждались военнослужащие Советской Армии, сотрудники органов внутренних дел ФИО2 «безупречно» прослужившие к 7 ноября 10, 15 и 20 лет и не имеющие взысканий в период «службы».

Согласно Положению о медали «За безупречную службу», являющемуся Приложением № к Приказу МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, награждению медалью представляются лица, положительно характеризуемые, успешно выполняющие служебные обязанности и достойно ведущие себя в быту.

Таким образом, медаль «За безупречную службу» III степени является ведомственным знаком отличия в труде в смысле, придаваемом этому понятию подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». 

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что Министерство внутренних дел ФИО2 применило в отношении истца меры поощрения и наградило медалью «За безупречную службу» III степени в соответствии с его профессиональной деятельностью, то есть истец награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Все иные, имеющиеся у истца награды, не относятся к числу ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждение производилось органами и организациями не относящимися к числу министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, и не входящими в настоящее время в систему и структуру органов государственной и исполнительной власти Российской Федерации.

К исковому заявлению истцом, приложена копия трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, копии пенсионных удостоверений, подтверждающие его трудовой (страховой) стаж и право на пенсию.

В статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу положений статьи 2.1 постановления Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как было указано выше, медаль «За безупречную службу» 3 степени является ведомственным знаком отличия в труде. Истец имеет необходимый трудовой стаж, то есть полностью соответствует критериям и относится к категориям граждан, указанным в статье 2.1 вышепоименованного Порядка присвоения званий «Ветеран труда».

Ссылка и обоснование своего решения ответчика отсутствием знаков отличия в труде, которыми награжден истец в перечне наград для присвоения званий «Ветеран труда» и отсутствие наград истца в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, почетных званий 

<

адрес> - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры», утвержденном постановлением Правительства 

<

адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ №-п основан на неправильном толковании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», так как в полномочия субъекта Российской Федерации входит только определение порядка, условий присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда 

<

адрес> - Югры.

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО1 суд исходит из того, что региональный законодатель, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде, не может сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия о труде, так как это не согласуется со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Представителем Департамента социального развития 

<

адрес> – Югры не было представлено суду доказательств законности принятого решения.

В пункте 1 постановления Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» установлено, что Департамент социального развития 

<

адрес> - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти 

<

адрес> - Югры, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», что указывает на обоснованность предъявления требований к ответчику.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины, уплаченную им при обращении в суд, в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития 

<

адрес> - Югры присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд 

<

адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.