Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 20 февраля 2025 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Векшиной Н.А., 

с участием представителя третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета 

спора, ФИО3, адвоката Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21/2025 по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район» к администрации Калтукского сельского поселения о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район» (далее по тексту – КУМИ АМО «Братский район») обратился в Братский районный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к ответчику администрации Калтукского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области в котором, с учетом уточнений, просит прекратить право собственности ФИО4, **.**.**** года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, ..., кадастровый ***, площадью 1 508 кв.м. 

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра невидимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, ..., кадастровый ***, площадью 1 508 кв.м., отсутствуют. 

Однако, в разделе «особые отметки» имеется информация о предоставлении на праве собственности ФИО4 указанного земельного участка. Земельный участок предоставлен на основании свидетельства на право собственности на землю от 23.10.1995 № 012173 серия: РФ V-ИРО-02.

Из адресной справки следует, что ФИО4 по имеющимся учетным данным зарегистрированной, снятой с регистрационного учета по месту жительства / пребывания не значится. Согласно официальной странице notariat.ru наследственные дела к имуществу ФИО4 отсутствуют. 

При таких обстоятельствах и наличии сведений об отсутствии зарегистрированного права собственности, отсутствии открытого наследственного дела, при отсутствии намерения наследников использовать земельный участок, указанное обстоятельство является основанием для прекращения права собственности на земельный участок. То есть право собственности вышеуказанного лица на принадлежащий ему земельный участок подлежит прекращению.

КУМИ АМО «Братский район» является органом администрации муниципального образования «Братский район», при этом обладает правами юридического лица. В соответствии с Положением КУМИ АМО «Братский район», интересы муниципального образования «Братский район» в сфере имущественных и земельных правоотношений представляет и защищает КУМИ АМО «Братский район».

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** производство по делу прекращено в части исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, в связи с отказом от иска и принятием его судом.

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО5

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Братский район».

Представитель истца КУМИ АМО «Братский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, ФИО6, действующий по доверенности, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации Калтукского сельского поселения не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, причины неявки суду неизвестны. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, ФИО7, действующая по доверенности, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В отзыве на исковое заявление указано, что земельный участок с кадастровым номером 38:02:130102:178, расположенный по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет **.**.**** как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, имеет декларированную площадь 1 508, кв.м., сведения об описании местоположении границ участка в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп. 15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от **.**.**** № П/0514, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Вступившее в законную силу решение суда о прекращении незарегистрированного права собственности ФИО4 на спорный земельный участок будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о наличии незарегистрированного права на спорный объект недвижимости.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, не явился, согласно сведениям МУ МВД России «Братское» по регистрационным учетам он не значатся. 

В связи с тем, что местонахождения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 не известно, суд в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначил ему представителя. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 - адвокат Иванова Ю.В. исковые требования КУМИ АМО «Братский район» не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что к имуществу умершей ФИО4, являющейся собственником спорного земельного участка, заведено наследственное дело, наследником является ее дочь – ФИО5, которой перешло по наследству все имуществу умершей матери. Исходя из изложенного, у КУМИ АМО «Братский район» как нет полномочий на обращение с данным исковым заявлением, так и нет оснований для предъявлений подобных требований.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, уведомлялась надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение возвращено в адрес суда из-за истечения срока хранения. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Братский район» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав мнение представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, адвоката Ивановой Ю.В, считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, неявившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. 

Выслушав представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, адвоката Иванову Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Основания прекращения права собственности определены в ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237) (пп. 1 п. 2); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238) (пп. 2 п. 2); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239) (пп. 3 п. 2); отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2) (пп. 3.2 п. 2); реквизиция (статья 242) (пп. 5 п. 2); конфискация (статья 243) (пп. 6 п. 2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса (пп. 7 п. 2); обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы (пп. 8 п. 2).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2010, действовавшей на дату смерти ФИО4) было определено, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Действующая редакция указанной правовой нормы содержит аналогичные положения.

Способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании постановления главы Калтукской сельской администрации *** от **.**.**** ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 1 700 кв.м. в ... по адресу ... *** в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. 

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии РФ V-ИРО-02 ***, **.**.**** на основании Указа президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлений главы Калтукской сельской администрации *** от **.**.**** ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право частной собственности на землю по адресу: ..., уч. ***, общей площадью 0,1508 га для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Основное целевое назначение – земли населенных пунктов. 

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от **.**.****, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 38:02:130102:178, расположенный по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет **.**.**** как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, имеет декларированную площадь 1 508 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок, равно как и об объектах капитального строительства, расположенных на нем, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В разделе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена, сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: собственность (правообладатель) ФИО4. 

Согласно копии акта *** от **.**.**** обследования земельного участка, расположенного по адресу: ..., фотоматериалов, земельный участок расположен в границах ..., ограждение их досок имеется с южной стороны земельного участка, с восточной, северной и западной стороны участок не огорожен. Капитальные и некапитальные строения отсутствуют. Коммуникации при визуальном осмотре не обнаружены. Благоустройство и организация участка: участок заброшен, не обрабатывается. 

Согласно копии записи акта о смерти *** от **.**.**** ФИО4, **.**.**** года рождения, умерла **.**.****.

**.**.**** заведено наследственное дело *** к имуществу умершей **.**.**** ФИО4 Единственным наследником принявшим наследство является ее дочь – ФИО5, **.**.**** года рождения. 

В соответствии с копией записи акта о рождении *** от **.**.****, у ФИО4 имеется еще сын: ФИО3, **.**.**** года рождения.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей и является обязательной при государственной регистрации перехода таких прав.

Таким образом, поскольку право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., возникло у ФИО4 до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

При этом, права собственника сохраняются до того момента, пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке. В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО4 при жизни принадлежал на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1 508 кв.м. При этом право собственности ФИО4 на данный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано. Вместе с тем, поскольку право собственности на указанный объект недвижимости возникло у ФИО4 до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», оно признается юридически действительным несмотря на отсутствие государственной регистрации в ЕГРН этого права.

По смыслу п. 1 ст. 235 ГК РФ, ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, бесспорно подтверждающих, что собственник спорного земельного участка ФИО4 при жизни отказалась от своего права на этот земельный участок, распорядилась им путем отчуждения другим лицам, либо совершила другие действия, определенно свидетельствующие о ее устранении от владения, пользования и распоряжения им без намерения сохранить какие-либо права на него, равно как не представлено и доказательств наличия оснований, предусмотренных законом, для принудительного изъятия у собственника имущества, перечисленных в ст. 235 ГК РФ, носящей императивный характер.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1111 ГК РФ определено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ определено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества (п. 2).

Пунктом 1 статьи 1181 ГК РФ определено, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, суд находит, что право собственности на спорный земельный участок, расположенный в границах Калтукского муниципального образования, не может быть прекращено в связи со смертью ФИО4, являющейся наследодателем, а переходит к наследникам, в установленном законом порядке принявшим наследство.

При установленных обстоятельствах, исходя из вышеприведенных правовых норм, учитывая положения ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчика и не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Доводы истца, указанные в обоснование иска, суд отклоняет за отсутствием правовой состоятельности, как основанные на неверном толковании и применении правовых норм.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Братский район» к администрации Калтукского сельского поселения о прекращении права собственности ФИО4, **.**.**** года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, ..., кадастровый ***, площадью 1 508 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 06.03.2025.