Р Е Ш Е Н И Е

 дело №2-776/2018

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г.Симферополь 

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Чуденко В.М.,

с участием представителя ответчика СНТ «Колос» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Колос», третьи лица ФИО3, ФИО4, о признании членом СНТ «Колос», возложении обязанности по внесению в список членов СНТ «Колос», внесении изменений в список членов СНТ «Колос», утвержденный заседанием правления СНТ «Колос» от 20.01.2018, возложении обязанности внести изменения в список членов СНТ «Колос», направленный в Межведомственную комиссию Республики Крым для согласования границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Колос» о признании его членом СНТ «Колос».

Впоследствии требования уточнил, дополнительно просил возложить на ответчика обязанность по внесению в список членов СНТ «Колос», внести изменения в список членов СНТ «Колос», утвержденный заседанием правления СНТ «Колос» от 20.01.2018, возложить обязанность внести изменения в список членов СНТ «Колос», направленный в Межведомственную комиссию Республики Крым для согласования границ земельного участка. 

В обоснование требований указал, что на заседании правления СНТ «Колос» 27.09.2015г. рассмотрено заявление ФИО2 о принятии в члены товарищества и закреплении за ним садового участка № 382, общим собранием от 27.09.2015 истец принят в члены СНТ «Колос» и утверждено решение заседания правления, ему выдана членская книжка № 89. Истец, как добросовестный член СНТ «Колос», пользовался и распоряжался своим земельным участком, своевременно оплачивал членские взносы, посещал собрания СНТ, принимал активное участие в жизнедеятельности товарищества. Указывает, что пользуется всеми правами члена товарищества. 02.12.2017 г. истец обратился к председателю СНТ «Колос» ФИО1 с заявлением о предоставлении для ознакомления заверенных выписок из протоколов заседаний правления. В ответе председатель СНТ «Колос» указал на то, что истец не является членом товарищества, поскольку не имеет земельного участка на территории товарищества. 25.12.2017 г. истец обратился к председателю ревизионной комиссии СНТ «Колос» ФИО5, в котором просил о проведении проверки невыполнения председателем правления СНТ «Колос» ФИО1 решения общего собрания членов СНТ «Колос» от 27.09.2015 г., на котором истца приняли в члены СНТ «Колос» и утвердили решение заседания правления. В ответ на заявление истца было сообщено, что общее собрание не принимало истца, а лишь утвердило протокол правления с ничтожным решением в части принятия истца в члены СНТ «Колос». Также ему было сообщено, что участок № 382 по решению Перовского сельского совета № 4/76 от 10.12.1997 г. «О выделении земельных участков в частную собственность для ведения садоводства», был выделен и в дальнейшем закреплен за садоводом ФИО6 Однако ответом архивного отдела администрации Симферопольского района от 29.11.2017 ему сообщили, что данные о земельном участке № 382 СНТ «Колос» в решении Перовского сельского совета № 4/76 от 10.12.1997 отсутствуют, администрация Перовского сельского совета также сообщила ему об отсутствии данных о передаче земельного участка № 382 в собственность. Также указал, что после получения заверенной выписки из протокола общего собрания СНТ «Колос» № 2 от 27.09.2015 он указал председателю ФИО3 об обнаруженной опечатке в количестве присутствующих членов на собрании, вместо 169 присутствующих на собрании, в протоколе указано на 139 присутствующих на собрании, Правлением товарищества было принято решение о внесении изменений в протокол общего собрания в указанной части. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. ФИО2 представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине прохождения в период с 16.05.2018 по 16.06.2018 обучения.

Вместе с тем, из ответа начальника Крымского филиала Краснодарского университета МВД России от 17.05.2018 следует, что 17.05.2018 ФИО2 на учебные занятия не явился, к учебному процессу не привлекался. 

В силу положений ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Учитывая, что занятость ФИО2 в учебном процессе 17.05.2018 учебным заведением не была подтверждена, о наличии других причин, препятствующих явке истца в судебное заседание, ФИО2 суд не уведомлял, заявленное истцом ходатайство об отложении разбирательства по делу суд находит не подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика СНТ «Колос» ФИО1 с требованиями не согласился, представлены письменные пояснения по делу. Дополнительно указал, что право собственности на земельный участок под номером 382, на который претендует истец, зарегистрировано за ФИО4, которой этот участок выделялся решением администрации Перовского сельского совета, и данное решение не отменялось, несмотря на то, что со стороны бывшего председателя СНТ «Колос» ФИО3 имело место обращение в администрацию Перовского сельского совета с просьбой об отмене такого решения. Решения общего собрания членов СНТ «Колос» о принятии ФИО2 в члены СНТ «Колос» не имеется. ФИО2 не может быть признан членом СНТ «Колос», так как ему земельный участок № 382 не выделялся, как и не выделялся этот участок ФИО9, у которого якобы его забрали и передали ФИО2 Правление СНТ не наделено полномочиями по решению вопроса о принятии граждан в члены СНТ, а представленное решение общего собрания просто утверждает протокол заседания Правления, но не решает вопрос о принятии истца в члены СНТ. Также указал, что истец ФИО2 обращался в Симферопольский районный суд с иском к ФИО4 об оспаривании ее права на земельный участок и в удовлетворении его иска было отказано решением от 16.05.2018. Дополнительно пояснил, что Новозбурьевский массив включает в себя несколько СНТ, в том числе СНТ «Колос», СНТ «Ветеран» и другие. Просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила письменные возражения по заявленным требованиям, в которых указывает, что земельный участок № 382 в СНТ «Колос» находится в ее владении и пользовании с 1991 года, который был ей предоставлен как работнику пивзавода «Крым». Решением Перовского сельского совета 1997 года участок был передан в ее собственность, в настоящее время она зарегистрировала право собственности на участок. Только из иска ФИО2 узнала о том, что ее участок передали другим лицам. Просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства не заявляла. Ранее в судебных заседаниях поясняла, что она являлась председателем СНТ «Колос» в период с 01.04.2012 по 10.09.2017. ФИО2 обращался с заявлением о принятии его в члены товарищества, на заседании Правления СНТ такое заявление было рассмотрено, а общее собрание утвердило решение Правления. С 2015 года по 2017 год ФИО2 оплачивал членские взносы. ФИО7 была исключена из членов СНТ. Просила удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" порядок приема в члены объединения и выхода из него должен быть указан в уставе объединения.

Согласно ч.4 ст. 18 указанного закона учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из положений ст. 21 указанного закона следует, что вопрос о принятии в члены садоводческого объединения и исключения из него относится к компетенции общего собрания членов объединения.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Аналогичные нормы закреплены в Уставе СНТ «Колос»: п.4.1, п. 10.5.

Из архивной выписки от 21.11.2017 ГКУ РК «Государственный архив РК» следует, что в приложении к решению исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г.Симферополя Крымской АССР от 12.11.1991 № 267 ФИО7 указана в качестве члена садоводческого товарищества «Колос» при Симферопольском пивзаводе «Крым». 

В дело представлено свидетельство о расторжении брака, из которого следует, что после расторжения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО8.

27.01.1995 ФИО7 выдана справка № 1 СТ «Колос» о том, что у нее имеется участок № 382, соток 5, в садоводческо- огородническом товариществе «Колос», которое зарегистрировано при Железнодорожном райисполкоме решение № 267 от 12.11.1991.

Согласно решению № 4/76 исполнительного комитета Перовского сельского совета Симферопольского района АРК от 10.12.1997 бесплатно в частную собственность для ведения садоводства членам массива «Новозбурьевка», в том числе, ФИО7 передан земельный участок площадью 0,0512 га, что подтверждено архивной выпиской администрации Симферопольского района РК от 17.11.2017.

Из ответа администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 28.03.2018 следует, что решение № 4/76 от 10.12.1997 «О передаче ФИО6 в частную собственность земельного участка для ведения коллективного садоводства членам «Новозбурьевского массива» не отменялось.

Постановлением администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №З/632-17 от 25.12.2017 присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером: 90:12:000000:8249 в СНТ «Колос» Перовского сельского поселения, который был образован из земель, предоставленных массиву «Новозбурьевка», согласно схемы: Республика Крым Симферопольский район, за границами населенных пунктов Перовского сельского поселения, СНТ «Колос», участок № 382.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.03.2018 земельный участок площадью 512 кв.м. с кадастровым номером 90:12:000000:8249, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, за границами населенных пунктов Перовского сельского поселения, СНТ «Колос», участок № 382, зарегистрирован 26.12.2017 за ФИО4 на праве собственности. 

На заседании правления СНТ «Колос» 04.11.2017 г. Председателем правления СНТ «Колос» ФИО1 указано о необходимости подачи в Министерство имущественных и земельных отношений, Перовский сельский совет списков садоводов с неоформленными участками, для их последующего оформления. 

Заседанием правления СНТ «Колос» от 20.01.2018 г. постановлено подать документы на межведомственную комиссию. Утвердить списки членов СНТ «Колос» в строгом соответствии с решением Перовского сельского совета № 4/76 от 10.12.1997 г. и № 3/36 от 19.04.2000 г. «О выделении земельных участков в частную собственность для ведения садоводства, а также согласно закрепленных земельных участков».

Заявляя требование о признании истца членом СНТ «Колос» ФИО2 указывает на то, что вопрос о принятии его в члены СНТ «Колос» был решен и ему был выделен земельный участок под номером 382.

В подтверждение своих доводов ФИО2 предоставляет членскую книжку садовода № 89 СНТ «Колос», где датой вступления указано 27.09.2015, а также указан участок № 382, площадью 0,0512 м 2.

Согласно выписке из протокола № 3 заседания правления СТ «Колос» от 23.02.2014 г. на заседании ФИО3 сообщила, что ФИО9 был выделен земельный участок № 382 в пользование в 2012 г. с условием подать иск в суд для расприватизации данного участка. Поставлен вопрос об исключении ФИО9, поскольку ФИО9 не занимается расприватизацией участка, участок не обрабатывает.

Из протокола № 7 от 27.09.2015 заседания правления СНТ «Колос» следует, что на указанном заседании постановлено: п. 1.8. выделить для расширения земельный участок № 382 ФИО10 по заявлению; п. 1.9 удовлетворить просьбу ФИО10 о передаче участка № 382 ФИО2

Из протокола Общего собрания СНТ «Колос» № 2 от 27.09.2015 г. следует, что указанным протоколом постановлено, в том числе, утвердить протокол заседания правления № 7 от 27.09.2015 г.

Вместе с тем, из указанного решения общего собрания от 27.09.2015 не следует, что в повестке дня был поставлен вопрос о принятии граждан, в том числе ФИО2, в члены СНТ «Колос». Указание в протоколе об утверждении протоколов правления товарищества, включая протокол правления от 27.09.2015, не может подтверждать наличие решения общего собрания о принятии новых членов СНТ «Колос», поскольку только общее собрание членов товарищества в силу прямого указания закона имеет исключительные полномочия по решению вопроса о принятии в объединение новых членов, а такой вопрос на общем собрании 27.09.2015 не разрешался.

Из материалов дела следует, что председателем СНТ «Колос» ФИО3 предпринимались попытки по отмене решений исполкома № 4/76 Перовского сельского совета путем направления соответствующего обращения.

Однако, решением № 68 Перовского сельского совета Симферопольского района АР Крым 25-й сессии 6-го созыва от 25.12.2012 г. отказано СТ «Колос» в лице председателя – ФИО3 в отмене решений исполкома № 4/76 Перовского сельского совета от 10.12.1997 г., № 3/36 Перовского сельского совета от 19.04.2000 г. «О передаче в собственность земельных участков членам СТ «Колос» для ведения садоводства».

Администрацией Перовского сельского совета Симферопольского района на заявление от 01.11.2016 предоставлен ответ от 17.11.2016 № 2812, в котором разъяснено председателю правления СНТ «Колос» ФИО3, что орган местного самоуправления вновь образованного муниципального образования (в настоящий момент совет депутатов Перовского сельского поселения) не имеет никаких правовых оснований для внесения изменений в решения исполкома Перовского сельского совета, действующего на момент 1997 года.

В декабре 2016 г. председатель правления СНТ «Колос» ФИО3 обратилась с заявлением к Министру имущественных и земельных отношений Республики Крым, в котором указывала, что по решению Перовского сельского совета № 4/76 от 10.12.1997 г. «О передаче бесплатно в частную собственность земельных участков для ведения коллективного садоводства членам «Новозбурьевского массива» садоводы СТ «Колос» также получили участки в частную собственность для дальнейшего оформления своего права собственности в виде Государственного акта. Садоводы СТ «Колос», получившие участки в частную собственность, госакт не оформили и по настоящее время земельные участки являются муниципальной собственностью. К таким садоводам относится, в том числе, ФИО7, исключенная Общим собранием (протокол № 2 от 04.11.2012 г.) за неисполнение Устава СТ «Колос», не уплату членских и целевых взносов и неиспользование земельного участка по назначению. Просила отменить решение № 4/76 от 10.12.1997 г. в части вышеуказанных членов или издать новое с закреплением земельных участков, принадлежащих этим гражданам, за новыми членами, которым участки были выделены Общим собранием СНТ «Колос», в том числе ФИО2

Министерством имущественных и земельных отношений 16.01.2017 г. на вышеуказанное заявление предоставлен ответ № 01-09/44749, в котором указано, что к компетенции Минимущества не относятся полномочия по отмене решения и закрепления земельных участков за новыми гражданами. Указано, что лишение права собственности на земельный участок осуществляется только в судебном порядке. Решение об исключении граждан – членов садоводческого товарищества, имеющего в собственности земельный участок, из членства, не является основанием для лишения их права собственности на земельный участок. 

09.12.2017 г. председателем правления СНТ «Колос» истцу сообщено, что выписки протоколов общих собраний заседания правления могут предоставляться членам садоводческого товарищества. Истец не является членом СНТ «Колос», поскольку не имеет земельного участка на территории товарищества. Прием в члены товарищества является исключительной компетенцией общего собрания, а не решения правления. Согласно главы 3 ст. 13 п.1, п.2 ФЗ № 66 от 15.04.1988 г. выделение земельных участков относится к компетенции органов местного самоуправления, а не правления товарищества. Участок № 382 был закреплен правлением СТ «Колос» на основании решения Перовского сельского совета 4/76 от 10.12.97 г. о предоставлении земельных участков в частную собственность, садоводу ФИО7, инвалиду второй группы, с которого без ее согласия и заявления она была незаконно перемещена на участок № 132.

Из ответа председателя Ревизионной комиссии СНТ «Колос» следует, что в ходе проведения проверки установлено, что общее собрание товарищества 27.09.2015 г. не принимало ФИО2 в члены СНТ «Колос», а лишь утвердило протокол правления с ничтожным решением в части принятия ФИО2 в члены СНТ «Колос». Правление превысило свои полномочия, грубо нарушив тем самым ФЗ № 66 «О садоводческих объединениях граждан», приняв в свои члены человека, не владеющего земельным участком в пределах товарищества, а также возложив на себя функцию высшего органа управления – общего собрания, нарушив ст. 21 п. 2 этого же ФЗ. Кроме того, указанным письмом сообщено, что участок № 382 по решению Перовского сельского совета № 4/76 от 10.12.1997 г. «О выделении земельных участков в частную собственность для ведения садоводства» был выделен и в дальнейшем закреплен за садоводом ФИО6

Согласно выписке из протокола № 1 от 21.04.2018 общего собрания СНТ «Колос» на общем собрании разрешался вопрос о признании членских книжек СНТ «Колос», в том числе выписанной на имя ФИО2, в части принятия его в члены товарищества и закрепления земельного участка, не соответствующими решениям общих собраний. Общее собрание постановило считать недействительной членскую книжку, выданную на имя ФИО2 Также общим собранием установлено, что земельный участок ФИО2 не выделялся, решение общего собрания о принятии его в члены СНТ «Колос» не принималось.

Исходя из отсутствия доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 земельного участка в СНТ «Колос», и учитывая, что право собственности на земельный участок в СНТ «Колос» под номером 382, на который претендует истец, зарегистрировано за ФИО4, право которой не отменено, а также принимая во внимание, что общим собранием членов СНТ «Колос» не принималось решения о принятии ФИО2 в члены СНТ «Колос», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 требований в полном объеме. Документы по оплате ФИО2 целевых и членских взносов в товарищество не могут служить безусловным доказательством, подтверждающим членство ФИО2 в СНТ «Колос».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Колос» о признании членом СНТ «Колос», возложении обязанности по внесению в список членов СНТ «Колос», внесении изменений в список членов СНТ «Колос», утвержденный заседанием правления СНТ «Колос» от 20.01.2018, возложении обязанности внести изменения в список членов СНТ «Колос», направленный в Межведомственную комиссию Республики Крым для согласования границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2018