Дело № 12-422/2019 

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

С участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Матвеева А.А.,

должностного лица ФИО3,

при помощнике судьи Семеновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Питание 365» Матвеева А.А. на постановление №66/6-260-19-ИЗ/12-15359-И/57-10 заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда ФИО1 от 23.08.2019 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №66/6-260-19-ИЗ/12-15359-И/57-10 заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда ФИО3 от 23.08.2019, Общество с ограниченной ответственностью «Питание 365» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Питание 365» Матвеев А.А. обратился с жалобой в Первоуральский городской суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя ООО «Питание 365», а также полагает, что при назначении наказания административный орган не учел важные обстоятельства и неправильно применил нормы права.

В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Питание 365» - Матвеев А.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. 

Должностное лицо ФИО3 просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по созданию безопасных условий труда для работников, в свою очередь работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (ст. 219).

Как видно из материалов дела, в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом с поваром ООО «Питание 365» произошедшего 29.05.2019 года, должностными лицами Государственной инспекции труда в Свердловской области выявлено, что ООО «Питание 365» не проводилась проверка эффективности работы вентиляции на рабочем месте пострадавшей, также не проводились мероприятия по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды, трудового процесса и оценка уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами проверки. По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 05 августа 2019 года, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации в бездействии ООО «Питание 365», дав верную юридическую оценку.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено справедливое с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности и конкретных обстоятельств дела.

Доводы стороны защиты о ненадлежащем извещении суд находит необоснованными, поскольку как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении и при непосредственном рассмотрении дела, присутствовал защитник ООО «Питание 365» по доверенности, таким образом нарушения права на защиту судом не установлено. 

Вопреки доводам жалобы, материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ООО «Питание 365» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства, ссылок на такие доказательства также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Питание 365» в данном случае имелась.

ООО «Питание 365», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Иных юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ООО «Питание 365» в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление №66/6-260-19-ИЗ/12-15359-И/57-10 заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда ФИО3 от 23.08.2019, которым Общество с ограниченной ответственностью «Питание 365» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу защитника Матвеева А.А. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья подпись. Е.А. Волкова