Дело № 2-1207/2025 (2-6426/2024) 

32RS0027-01-2024-009828-37 

Решение

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

судьи Склянной Н.Н., 

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика 

Советской районной администрации г. Брянска

третьего лица Брянской городской администрации ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Советской районной администрации г. Брянска о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что жилое помещение, расположенное 

<

адрес>, было выделено истцу для проживания в 1992 г. по распоряжению УВД Брянской области. Истец был зарегистрирован по месту жительства 

<

адрес>, впоследствии нумерация квартир была изменена, номер определен №..., что подтверждается поквартирной карточкой. Квартира №... находится в собственности других граждан. 

С момента вселения в квартиру и вплоть до настоящего времени истец проживает и пользуется квартирой №... как добросовестный наниматель, что подтверждается справкой ООО «РИРЦ» Брянской области об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.

В августе 2024 г. истец обратился в Советскую районную администрацию г.Брянска с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру №..., расположенную 

<

адрес>.

В заключении договора социального найма на указанное жилое помещение истцу было отказано, поскольку истцом не было представлено правоустанавливающих документов на комнату №..., а также отсутствуют документы, подтверждающие перенумерацию помещения №... и №....

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит признать прав пользования кв. 

<

адрес> на условиях социального найма, обязать ответчика заключить договор с истцом социального найма.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу привлечено Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Брянской городской администрации, Советской районной администрации г.Брянска ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражал, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и п. 6, 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно с. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ - объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 16 ЖК РФ - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. 

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Гражданские права и обязанности могут возникать не только из договоров, но и из действий граждан и юридических лиц (ст. ст. 8, 153 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истцу для проживания в 1992 г. предоставлено жилое помещение, расположенное 

<

адрес>.

Согласно данным паспорта истец ФИО1 зарегистрирован 

<

дата> по 

<

адрес>.

Согласно имеющейся в материалах дела копии поквартирной карточки ФИО1,

<

дата> рождения зарегистрирован 

<

адрес> с 

<

дата> (номер квартиры определен согласно плану).

Согласно справки, выданной истцу по лицевому счету №..., отсутствует задолженность по коммунальным услугам за жилое помещение, расположенное 

<

адрес>.

В августе 2024 г. истцом было подано заявление в Советскую районную администрацию г.Брянска о заключении договора социального найма.

Согласно выписки из распоряжения Советской районной администрации города Брянска ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное 

<

адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на помещение №....

Согласно данным Управления имущественных отношений Брянской области жилое помещение, расположенное 

<

адрес> в реестре государственного имущества Брянской области не значится.

По данным Федерального агентства по управлению государственным имуществом в реестре федерального имущества информация об объекте недвижимости отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 1992 года нанимателем спорной кв.№... является ФИО1, собственником кв.№... является иное лицо, спора в отношении занимаемого ФИО1 жилого помещения судом не установлено.

Обязанности нанимателя истец исполняет добросовестно, каких-либо претензий по исполнению этих обязанностей к нему не предъявлялось.

Истец длительное время проживает в указанной комнате, добросовестно исполняет свои обязанности по оплате коммунальных платежей, в ином порядке получить документы, подтверждающие предоставление жилого помещения, невозможно ввиду их отсутствия. Требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлялось. Истцу ФИО1 выставлялись и выставляются счета на оплату жилья и коммунальных услуг, исходя из занимаемой площади. Сведения о самовольном вселении в спорное жилое помещение материалы дела не содержат и суду не предоставлены. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец пользуются жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования о признании права пользования ФИО1 жилым помещением 

<

адрес> на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Оснований считать, что истцы действуют недобросовестно, злоупотребляют своими правами, у суда не имеется. 

В соответствии с Положением, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 года № 816, Советская районная администрация города Брянска является территориальным органом Брянской городской администрации, образованным для управленческих функций, осуществляющим свои полномочия на территории Советского внутригородского административного района города Брянска. 

Основной задачей администрации является исполнение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Брянской области, Устава города Брянска, муниципальных правовых актов города Брянска в целях решения вопросов местного значения городского округа на территории района. Администрация ведет учет муниципального жилищного фонда на территории района, ведет учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Заключает соответствующие договоры на заселение жилых помещений. 

Таким образом, полномочиями по решению вопросов заключения договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности наделена именно Советская районная администрация г.Брянска.

В связи с изложенным иск в части требований о возложении на ответчика Советскую районную администрацию г.Брянска обязанности по заключению договора социального найма подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Советской районной администрации г. Брянска о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> рождения, право пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Советскую районную администрацию г.Брянска заключить договор социального найма с ФИО1, 

<

дата> рождения на жилое помещение 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Склянная 

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025г.