Дело № 2-363/2025

УИД 23RS0008-01-2024-005604-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю просит суд признать бездействие ответчика ИП М.Е. противоправным в отношении неопределенного круга потребителей; запретить ИП М.Е. осуществлять реализацию упакованной воды с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем; обязать ИП М.Е. опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании заявленных требований представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ – ФИО2 пояснила в судебном заседании, что по данным ресурса gov.crpt.ru на ДД.ММ.ГГГГ ИП М.Е. являлся участником оборота товаров молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке. При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что ответчик осуществляла оборот молочной продукции с истекшим сроком годности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано одно отклонение. Таким образом, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП М.Е. осуществляла оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности. Бездействие ИП М.Е. могло привести к существенному нарушению прав потребителей.

Ответчик ИП М.Е. в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 года федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с ч.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ № 841 от 31.05.2021 года утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота упакованной воды, порядок информационного обмена участников оборота упакованной воды с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды. 

Участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды, осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на указанную упакованную воду и вводе ее в оборот с 1 сентября 2023 года, а также сведения об обороте и выводе из оборота указанной упакованной воды с 1 марта 2024 года (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 года № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный Знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. б п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства РФ № 1005 от 25.06.2021 года, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом следующих требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" применительно к объектам технического регулирования в том случае, если эти объекты являются предметом отношений с участием потребителя и установленные обязательные требования направлены на обеспечение соответствующих прав потребителя.

Как следует из материалов дела, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от 09.12.2024 года, подписанного начальником территориального отдела Вечерней Е.А., 09.12.2024 года в проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, находящихся к группе товаров «Упакованная вода» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru (л.д.10).

По данным ресурса на 09.12.2024 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась участником оборота товаров молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке (л.д.13-19).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что ИП М.Е. осуществляла оборот товаров, а именно молочную продукцию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано одиннадцать отклонений с некорректным сроком годности.

На портале https://gov.crpt.ru отражена операция от ДД.ММ.ГГГГ об обороте молочной продукции «Сметана 20%» с истекшим сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, которая реализована по стоимости 88 рублей по адресу: 

<

адрес>Д, где свою деятельность осуществляет ИП М.Е.

Кроме того, на портале https://gov.crpt.ru имеются сведения об операции от 12.11.2024 года об обороте молочной продукции сыр «Косичка» с истекшим сроком годности до 18.10.2024 года, которая реализована по стоимости 147 рублей по тому же адресу.

Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/ participants/list/230308141714/basic-info отображена информация об участнике товарооборота и количество четырех отклонений, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от 01.07.2019 года (л.д.15).

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП М.Е., осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. То есть срок годности - это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, он является одним из показателей качества товара.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно ч. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Действия ИП ФИО1, привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. 

При таких обстоятельствах, доводы искового заявления нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправным в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации молочной продукции.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию упакованной воды с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая