Дело № 2-680/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года

г. Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н. В.,

при секретаре Кислякове Д. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карих ФИО8 к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Агрономовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Агрономовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, в котором просил признать за ним право собственности на магазин, общей площадью 76, 4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Требования мотивированы тем, что 02 сентября 2004 года распоряжением главы администрации Агрономовского сельсовета Лебедянского района Липецкой области был утвержден акт выбора земельного участка площадью 150 кв.м., с кадастровым номером № для общественно-деловых целей (магазин). После чего проведено межевание земельного участка, на основании которого 22 декабря 2004 года, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. 02 февраля 2005 года постановлением главы администрации Агрономовского сельсовета № 8, указанный земельный участок был предоставлен истцу ФИО1 на правах аренды. 03 февраля 2005 года был заключен договор аренды № 35 земельного участка сроком на 3 года. Затем истцом была заказана проектная документация на магазин о начале его строительства без получения разрешения на строительство. В настоящее время строительство магазина завершено, подключены коммунальные сети – вода, свет, канализация. Строительство магазина выполнено технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. Помещения находятся в удовлетворительном состоянии и пригодным к эксплуатации. В целом, техническое состояние магазина работоспособное и обеспечивает безопасность его дальнейшей эксплуатации. Все несущие и ограждающие конструкции строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Строительство магазина выполнено в соответствии техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам СНиП № 11.106.97, не угрожает жизни и здоровью людей, что подтверждается оценкой технического состояния № 14/21 от 11 февраля 2021 года, подготовленной ООО «Проектстальконструкция». В настоящее время возникла необходимость в оформлении спорного магазина, но в связи с тем, что аренда на земельный участок закончилась, оформить его во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с тем, истец вынужден обратиться с настоящим иском.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители ответчиков администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Агрономовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области надлежаще извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В адресованном письменном заявлении представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации в соответствии с требованиями действующего законодательства. В адресованном письменном заявлении глава администрации сельского поселения Агрономовский сельсовет Лебедянского муниципального района ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, исковые требования признали.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В п. 2 определения Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 года № 595-О-П определено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. 

При этом в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ предусмотрено что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный 19.03.2014г. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно акту выбора участка под строительство магазина по индивидуальному типовому договору от 29 июля 2004 года, заключению № 145 по отводу земельного участка под строительства от 02 августа 2004 года, земельный участок на территории 

<

адрес>, для которого отводится участок и его ведомственная принадлежность – магазин ФИО1, пригоден для строительства магазина.

Согласно заключению Отделения надзорной деятельности ГПС ГУ ГО и ЧС Липецкой области №26 от 29 июля 2004 года, земельный участок по адресу: 

<

...> пригоден для строительство магазина.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Агрономовского сельсовета Лебедянского района Липецкой области № 11 был утвержден акт выбора земельного участка для строительства магазина в п

<

адрес>

02 февраля 2005 года постановлением главы администрации Агрономовского сельсовета № 8, указанный земельный участок был предоставлен истцу ФИО1 на правах договора аренды № 306 от 03 февраля 2005 года на срок 3 года с 03 февраля 2005 года по 02 февраля 2008 года.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 01 февраля 2005 года, земельный участок площадью 150 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для общественно-деловых целей.

Актом приема-передачи от 03 февраля 2005 года, администрация Агрономовского сельсовета в лице главы администрации ФИО5 передает, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок 150 кв. м., местоположение: 

<

адрес>. 

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеет площадь 150+-4, правообладатель Администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Приведенные установленные судом по делу обстоятельства подтверждают, что земельный участок, на котором было произведено самовольное строительство здания магазина, находилось в правомерном владении истца, который принял надлежащие меры для легализации строительства, возведенного им здания. 

Согласно оценке технического состояния № 14/21 от 11 февраля 2021 года, подготовленной ООО «Проектстальконструкция», возведение магазина лит «А» и пристройки лит «а» выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Поскольку строение магазина было возведено истцом в отсутствие разрешения на строительство, узаконить право собственности на возведенный объект истец не может. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации. При этом государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, которой, в силу ст. 222 ГК РФ, признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Приведенные правовые нормы и установленные обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что спорный объект – здание маагазина было возведено истцом на отведенном для этих целей земельном участке без получения разрешения на строительство соответствует признакам самовольной постройки.

При этом суд, учитывая, что в соответствии с вышеуказанными нормами материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьём правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей. Установив, что представленными суду, доказательствами подтверждается, что земельный участок, на котором возведено строение было представлено истцу до начала строительства именно для этих целей. Что следует из договора аренды земельного участка. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Карих ФИО9 право собственности на магазин, общей площадью 76,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Карих ФИО10 на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Н. В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.