Дело № 12-728/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 19 сентября 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» на постановление № С-0102 руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области от 09.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № С-0102 руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области от 09.07.2025 ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 30 000 руб. 

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области в установленный КоАП РФ срок, законный представитель ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. 

Защитник ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей поды должны соответствовать гигиеническим нормативам. 

20.06.2025 в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

Согласно экспертному заключению № 1417 от 19.06.2025 проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза протокола испытаний воды питьевой подземного источника централизованного водоснабжения (скважина) на соответствие требованиям п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 3.1, 3.3, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим, санитарно-химическим показателям, отобранной из водопроводного крана скважины ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» Ферзиковский участок ВКХ, подземный источник централизованного водоснабжения (скважина) по адресу: 

<

адрес>. 

В ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» Ферзиковский участок ВКХ, подземный источник централизованн

ого водоснабжения (скважина) по адресу: Калужская область Ферзиковский район, СП «Деревня Бронцы» д.Коврово, образец № 40-01/16934-25 «Вода питьевая (подземный источник централизованного водоснабжения)» в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3584-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям: запах, привкус, мутность, железо. 

Деяние ГП «Калугаоблводоканал» квалифицировано по ст. 6.5 КоАП РФ и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 36 от 02.07.2025, актом выездной внеплановой проверки от 20.06.2025, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» № 1417 от 19.06.2025, протоколом испытаний от 16.06.2025, материалами на оптических дисках и иными материалами дела. 

Собранным по делу доказательствам административным органом дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» имело возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению. 

Довод жалобы о том, что ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным. Протокол об административном правонарушении составлен 02.07.2025 с участием защитника ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» по доверенности ФИО2

Довод жалобы о том, что ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, поскольку правообладателем разведовочно-эксплуатационной скважины № 15 является Калужская область, основан на неверном толковании норм права, поскольку в данном случае, административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. 

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава ГП Калужской области «Калугаоблводоканал», предприятие создано в целях извлечения прибыли, а также для удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, предприятие осуществляет в установленном действующим законодательством порядке следующие виды деятельности: производственная эксплуатация водопроводно-канализационного комплекса городов и населенных пунктов с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности по предоставлению услуг холодного водоснабжения и водоотведения: внешних систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе сооружений и артезианских скважин, их техническое обслуживание, профилактика, текущий, аварийный, капитальный ремонт и реконструкция; внутренних систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе очистных сооружений и артезианских скважин, водоподготовки и приборов учета воды и сточных вод, а также иные виды деятельности. 

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № С-0102 руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области от 09.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин