Дело № 12-75/2024

УИД 23RS0040-01-2025-000318-86

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Краснодар 12 марта 2025 года

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Кожевников В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности на постановление начальника специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 30.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении министерства здравоохранения Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 30.08.2024 юридическое лицо - министерство здравоохранения Краснодарского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Министерству объективно в установленный требованием судебного пристава-исполнителя срок, исполнить решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 31.01.2022не представилось возможным. Кроме того, определением Первомайского райсуда г. Краснодара от 11.04.2023 изменен порядок и способ исполнения решения от 31.01.2022. Определением Первомайского райсуда г. Краснодара от 25.07.2024 отсрочено исполнение решения от 31.01.2022 на 3 месяца с момента вступления определения в законную силу. Таким образом, обжалуемое постановления является незаконным.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд считает, что рассмотрение данного административного дела возможно в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 25.12.2023) законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2 ст.105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Положениями ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается, в том числе, административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления, на принудительном исполнении в СОСП по Краснодарскому краю №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство от 24.03.2022 № 156250/24/98023-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС № 032197388 от 17.03.2022, выданного органом: Первомайский районный суд г. Краснодара по делу № 2-694/2022, вступившему в законную силу 17.03.2022, предмет исполнения: Признать право несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на бесплатное обеспечение расходными материалами к инсулиновой помпе с системой непрерывного мониторирования в режиме реального времени-трансмиттером ММТ- 7703WWW, зарядным устройством MMT-7705WWW, тестовым разъемом ММТ-7706; устройством для установки сенсора One-PressSerterММТ-7512; сенсорами для мониторирования глюкозы Enliteс принадлежностями. Обязать министерство здравоохранения Краснодарского края бесплатно пожизненно обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. расходными материалами к инсулиновой помпе с системой непрерывного мониторирования в режиме реального времени, а именно: трансмиттером MMT-7703WWWв количестве 1 штуки в год, зарядным устройством ММТ- 7705WWв количестве 1 штука в год, тестовым разъемом ММТ-7706 в количестве 1 штука в год; устройством для установки сенсора One-PressSerterММТ-7512 в количестве 1 штука в год; инфузионной системой MiniMedMio(ММТ 943) в количестве 10 штук в месяц; резервуаром (ММТ 332) ля инсулиновой помпы MiniMed в количестве 10 штук в месяц; сенсорами для мониторирования глюкозы Enlite в количестве 5 штук в месяц., в отношении должника: Министерство здравоохранения Краснодарского края, в пользу взыскателя: ФИО1.

В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный срок, 04.04.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, постановление о назначении нового срока исполнения в котором должнику в связи с неисполнением требований неимущественного характера, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а также требование об исполнении судебного акта, которые 05.04.2022 поступили в адрес должника, что подтверждается оттиском о принятии входящей корреспонденции.

В установленный срок требования исполнительного листа ФС № 032197388 от 17.03.2022, выданного органом: Первомайский районный суд г. Краснодара по делу № 2-694/2022, вступившему в законную силу 17.03.2022, не исполнены.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, исполнительное производство № 156250/24/98023-ИП от 24.03.2022 судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена.

13.06.2024 должнику Министерству здравоохранения Краснодарского края вручено требование (вх. штамп №1343/8244) об обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе (судебном акте) в полном объеме. Требование не исполнено.

21.06.2024 должнику Министерству здравоохранения Краснодарского края доставлено уведомление о составлении 24.06.2024 в 14 часов 30 минут в отношении Министерства здравоохранения Краснодарского края протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

24.06.2024 в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении № 76/24/98023-АП.

Факт совершения Министерством инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии Министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Сам факт необходимости исполнения решения суда Министерством не отрицается. При этом, ссылку Министерства на определение Первомайского райсуда г. Краснодара от 25.07.2024, которым отсрочено исполнение решения от 31.01.2022 на 3 месяца с момента вступления определения в законную силу, не может быть принята судом во внимание, поскольку апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 24.02.2025 определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11.04.2023 отменено.

Порядок и срок давности привлечения Министерства к административной ответственности соблюдены.

Отсутствие нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривается и в жалобе.

Таким образом, поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора установлены должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3от 30.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении министерства здравоохранения Краснодарского края, - оставить без изменения, жалобу министерства здравоохранения Краснодарского края, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии такого решения в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья В.В. Кожевников