РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Линкевич О.В.,

с участием представителя истца согласно доверенности ФИО5,

ответчиков ФИО6, ФИО7,

третьих лиц ФИО8, ФИО9, ФИО10, 

представителя третьего лица ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1085/2017 по иску Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты> о признании недействительными решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома в форме очно-заочного голосования,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО7 о признании недействительными решения (протокола) общего собрания собственников помещений жилого дома в форме очно-заочного голосования, указывая в обоснование требований на то, что в адрес государственной жилищной инспекции Тульской области на рассмотрение поступило обращение собственников квартир многоквартирного дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по вопросу повышения ставки «содержание и ремонт жилья» и признания протокола общего собрания собственников помещений недействительным. В ходе рассмотрения обращения Инспекцией был проанализирован протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме. Согласно сведениям собственников квартир вышеуказанного многоквартирного дома, информация о проведении собрания собственников ДД.ММ.ГГГГ до собственников не доводилась, надлежащим образом извещения о месте и времени проведения собрания и о повестке дня не доводились. То есть, права собственников на обязательное своевременное уведомление о проведении общего собрания не были соблюдены. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ дата не соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр. Установить, кто присутствовал, не представляется возможным, так как лист регистрации отсутствует. К протоколу приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме. Указанное приложение является документом, содержащим сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме не является решением собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования. К протоколу не приложены решения собственников (бюллетени) голосования. В этой связи не представляется возможным установить, как голосовали собственники помещений в многоквартирном доме. По мнению Инспекции, протокол №1 от 21.12.2016 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования является недействительным. Собственниками многоквартирного дома вопросы, поставленные на голосование, не обсуждались, решения по данным вопросам не принимались.

На основании изложенного, просили суд признать недействительными решения (протокол) № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Тульской области согласно доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, считала себя ненадлежащим ответчиком. Указала, что собрание проводилось по инициативе администрации Привокзального района и управляющей компании по вопросу завершения работ по ремонту кровли дома. На собрании присутствовало примерно 30 человек. Представитель управляющей компании ФИО4 предложил расходы по вентканалам включить в расходы по содержанию жилья. Все присутствующие согласились с его предложением и проголосовали. После собрания, она ходила по квартирам и объясняла жильцам о том, что состоялось собрание и что в течении 2017 года за содержание жилья будут брать 

<

данные изъяты>. Все соглашались и подписывали реестр. Потом этот реестр она отдала в управляющую компанию. Считает Протокол от ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицированным, поскольку именно такого собрания по решению вопросов, указанных в данном протоколе не проводилось. Относительно своей подписи в протоколе пояснила, что возможно страница с её подписью взята из другого протокола, ранее подписанного ею. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, считала себя ненадлежащим ответчиком, указала, что инициатором собрания не являлась. Принимала участие в собрании ДД.ММ.ГГГГ, на котором решался только вопрос по вентканалам. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ проводилось собрание относительно завершения ремонта крыши, собрания по вопросам, указанным в протоколе ни в очной, ни в очно-заочной форме не проводилось. 

Представитель третьего лица ООО «Новая УК» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, считал нецелесообразным признавать решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ собирали собственников жилых помещений многоквартирного дома по вопросу окончания капитального ремонта крыши дома и ремонту вентканалов. Крышу дома отремонтировали, а денег на ремонт вентканалов не было, поэтому их компания заплатила свои деньги, как бы авансом, но он разъяснил жильцам, что плата за содержание жилья ввиду этого изменится. Никто из присутствующих лиц не возражал относительно данного предложения. ФИО6 взяла на себя обязанность по сбору подписей с собственников жилых помещений, не присутствующих на собрании. Управляющей компании было поручено составить протокол общего собрания. Инициатором собрания была ФИО6, о чём и было указано в протоколе.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Выслушав объяснения представителя истца согласно доверенности ФИО3, ответчиков ФИО6, ФИО7, третьих лиц ФИО8, ФИО9, ФИО10, представителя третьего лица ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Тульской области, утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 29.12.2014 года № 723, Инспекция является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Тульской области.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. 

Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В силу ч.ч. 3,4,5 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

повестка дня данного собрания;

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в Государственную жилищную инспекцию Тульской области поступила жалоба от жильцов дома №, расположенного в 

<

адрес>. В ходе проверки указанной жалобы управляющей компанией в Инспекцию представлен Протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания вышеуказанного протокола следует, что очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> во дворе 

<

адрес>. Заочная часть собрания состоялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания приема оформленных письменных решений собственников установлен ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов. Дата и место подсчета голосов ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором проведения общего собрания собственников помещений является ФИО6 На дату проведения собрания установлено, что в доме по адресу: 

<

адрес>, собственники владеют 3359,90 кв.м всех жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100% голосов. В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу приняли участие собственники, владеющие 2250,90 кв.м (согласно реестру собственников помещений в многоквартирном доме – Приложение № к настоящему протоколу) жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 67% голосов. Кворум имеется. Общее собрание собственников правомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания. Повестка дня общего собрания собственников помещений содержит следующий перечень: 1. Выбор председателя общего собрания собственников. 2. Выбор секретаря общего собрания собственников. 3. Утверждение состава счетной комиссии. 4. Прекращение договора управления с ООО «Новая управляющая компания». 5. Заключение договора управления (публичный) с ООО «Новая УК». 6. Принятие решения общим собранием собственников о проведении ежемесячных работ по сухой и влажной уборке тамбуров, холлов, коридоров и лестничных площадок и включение их стоимости в размер платы на 2017 год в размере 3 р за м2 общей площади жилых помещений. 7. Утверждение плана работ на 2017 год. 8. Утверждение размера платы на 2017 год. 9. Выбор представителя собственников многоквартирного 

<

адрес> для представления интересов собственников и подписания документов. 10. Определение места хранения протокола.

Решения по всем вопросам, входящим в повестку дня, согласно протоколу, были приняты большинством голосов.

Согласно объяснениям ответчиков, третьих лиц и показаниям, допрошенных в суде свидетелей ФИО2 и ФИО1, являющихся собственниками квартир, находящихся в многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, информация о проведении собрания собственников ДД.ММ.ГГГГ до собственников не доводилась, надлежащим образом извещения о месте и времени проведения собрания и о повестке дня не доводились. Собрание ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня, указанной в протоколе не проводилось ни в очной, ни в очно-заочной форме. Собственниками многоквартирного дома вопросы, указанные в повестке собрания в протоколе не обсуждались, решения по данным вопросам не принимались. На собрании ДД.ММ.ГГГГ решался вопрос о приёме крыши дома после ремонта.

Кроме того листы регистрации, присутствующих на собрании лиц в материалы дела не представлены. Поэтому установить, кто присутствовал на собрании ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным. 

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, согласно подпункту «ж» пункта 19 которых обязательными приложениями к протоколу общего собрания в случае проведения его в форме очно-заочного или заочного голосования являются решения собственников помещений в многоквартирном доме.

К протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ приложен Реестр собственников помещений в многоквартирном доме. Указанное приложение является документом, содержащим сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме не отражает решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки общего собрания в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, волеизъявление присутствующих на собрании лиц, невозможно установить.

В силу п. 10 Приказа Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» при проведении общего собрания в форме заочного голосования собственниками, принявшими участие в общем собрании в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном многоквартирном доме, решения которых получены до даты окончания их приема, указанной в сообщении о проведении общего собрания в форме заочного голосования, а правомочность общего собрания определяется по количеству голосов, выраженных в этих решениях.

К протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ решения собственников (бюллетени) голосования не приложены, поэтому установить, как голосовали собственники помещений в многоквартирном доме, не представляется возможным.

В соответствии с п. 5 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания. 

Вместе с тем, как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, дата подсчета голосов указана – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные документы, объяснения сторон, суд считает, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования были допущены существенные нарушения процедуры его созыва, подготовки, проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, и оформления результатов собрания. Кроме того, установить наличие кворума при проведении оспариваемого собрания в очно-заочной форме невозможно. По сути, решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ лишило собственников помещений в многоквартирном доме, установленного законом права на непосредственное участие в общем собрании, выражение волеизъявления, участие в голосовании и принятие решений по вопросам, указанным в повестке собрания.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

Согласно копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ инициатором проведения собрания была ФИО6, сособственник 

<

адрес>. Указанный протокол подписан ФИО6 от имени инициатора собрания. ФИО7 на собрании была избрана секретарем. Исходя из того, что Жилищный кодекс РФ предъявляет определенные требования только к инициатору собрания при созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поэтому суд считает, что ФИО7 не является надлежащим ответчиком по настоящему иску. Доказательств того, что инициатором собрания была администрация 

<

адрес> и управляющая компания, в материалы дела не представлено. 

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

По настоящему делу Инспекция обратилась в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц - с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 НК РФ в этом случае составляет 300 рублей, поэтому в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика ФИО6, в данном случае должен составлять 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО6 

<

данные изъяты> о признании недействительными решения, (протокола) общего собрания собственников помещений жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования, удовлетворить.

Признать недействительным решения, оформленные протоколом № внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований к ФИО7 

<

данные изъяты> Государственной жилищной инспекции Тульской области – отказать.

Взыскать с ФИО6 

<

данные изъяты> в доход муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий