Дело №2а-2136/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 февраля 2019 года 

Центральный районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре А.С. Апанасенко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Центрального района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ПАО «Ростелеком» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ПАО «Ростелеком» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», прокуратурой установлено, что на интернет-сайте ХХХ размещена информация о продаже листков нетрудоспособности, способах их доставки, указана стоимость услуг. Данная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских документов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Административный истец просит признать указанную информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Помощник прокурора Центрального района г.Челябинска – Колотушкин А.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме. 

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области и ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что на интернет-сайте по адресу: ХХХ размещена информация, о продаже листков нетрудоспособности, способах их доставки, указана стоимость услуг. Данная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских документов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.4 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 №624н листки нетрудоспособности выдаются гражданам по результатам медицинского осмотра и освидетельствования в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг.

Согласно п.1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 г. №347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» листок нетрудоспособности является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня «В».

Диспозицией ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Поскольку листок нетрудоспособности является необходимым условием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, информация о приобретении указанного медицинского документа за плату побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует их совершению.

При этом, сведения, размещенные на интернет-сайте ХХХ вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских документов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к обоснованности доводов прокурора о том, что размещенная на указанном сайте информация является информацией о противоправной (незаконной) деятельности, распространение которой на территории Российской Федерации недопустимо. 

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению, приведенную выше информацию на интернет-сайте с указанным доменным именем суд признает информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что является основанием для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ПАО «Ростелеком» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной– удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайте: ХХХ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: М.А. Рыбакова