№ 2-2420/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края о взыскании излишне уплаченной суммы страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о взыскании излишне уплаченной суммы страховых взносов. В обоснование заявленных исковых требований указано, что он является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и наследником первой очереди. Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 02.10.2018 ФИО1 восстановлен пропущенный срок для принятия наследства. Письмом от 20.03.2019 истцу было отказано в возврате излишне уплаченных ИП ФИО2 страховых взносов в связи с тем, что Закон № 212-ФЗ не содержит положений, регулирующих правоотношения по возврату излишне уплаченных сумм страховых взносов, наследникам плательщика. Это право возникло у ФИО2 и не может переходить другим лицам. Умерший являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял авансовые платежи на страховую часть пенсии и в Фонд обязательного медицинского страхования, уплачивал единый налог 15 %. Согласно расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам по состоянию на 22.05.2018 имеется переплата по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 43 565, 54 рублей, страховым взносам на медицинское страхование в ФОМС до 01.07.2017 в размере 4 833, 95 рублей. Общая сумма составляет 48 399,49 рублей по состоянию на 22.05.2018. Истец полагает, что если бы ФИО2 был жив и сам прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, он имел право вернуть и получить переплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и, следовательно, излишне уплаченные страховые взносы принадлежат ФИО1, с наступлением смерти отца и включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. В связи с чем истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края произвести возврат наследнику ФИО1 излишне уплаченной при жизни индивидуальным предпринимателем ФИО2 (наследодателем) суммы страховых вносов в размере 48 399,49 рублей.

Впоследствии представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая по доверенности, уточнила заявленные требования, а именно: просила взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе излишне уплаченные страховые взносы в размере 266 973,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 100, 48 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему. Кроме того, суду пояснила, что право на возврат излишне уплаченных страховых взносов не связано с личностью наследодателя, в связи с чем может переходить по наследству.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку излишне уплаченные страховые взносы были неразрывно связаны с личностью плательщика- индивидуального предпринимателя ФИО2 и не входят в состав наследства. При жизни ФИО2 не обращался с заявлением о возврате излишне уплаченных взносов, право на возврат имеют только сами страхователи.

Представитель ИФНС России № 4 по г. Краснодару ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала простив удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов ) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пп.2 п.1.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу ст. 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые страховых взносы и имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов

В силу ч. 11 ст. 26 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

Согласно п.6 ст.78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с 22.06.2009 по 12.03.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 3 по Республике Адыгея. 

С 12.03.2015 в связи с изменением места регистрации поставлен на учет в ИФНС №4 по г. Краснодару. 

ФИО2 состоял на учете в УПФР Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара с 01.09.2015, как индивидуальный предприниматель, уплачивающий обязательные страховые взносы за себя, рег. № (91-категория), и с 01.09.2015 в качестве работодателя, производящего выплаты физическим лицам, рег. № (31-категория). 

Из представленного Управлением Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края расчета по состоянию на 03.12.2019 за период до 01.01.2017 (с учетом оплаченных сумм после 01.01.2017 в ИФНС №4) ФИО2 были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере: по рег. № (91-категория) — задолженность по страховым взносам и пеням на ОПС и ОМС отсутствует; числится переплата по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 157 363, 82 рублей, по рег. № (31-категория) — задолженность по пеням на ОПС и ОМС в сумме 2 833, 29 рублей — числится переплата по страховым взносам и пеням на ОПС и ОМС в размере 108 545, 24 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Судом установлено, что при жизни ФИО2 с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд не обращался.

19.02.2019 ФИО1, как наследник, обратился к ответчику с заявлением о выдаче решения по факту переплаты ФИО2 взносов на обязательное пенсионное страхования.

Ответом Управления Пенсионного фонда от 20.03.2019 истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку право на возврат страховых взносов не входит в состав наследства.

Истец и его представитель в качестве обоснования иска указывают, что в силу ст.1112 Гражданского кодекса РФ излишне уплаченные страховые взносы входят в состав наследства, поэтому наследник ФИО1 имеет право на их возврат. 

Однако, суд не может согласиться с подобным толкованием норм материального права по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Отношения, регулируемые гражданским законодательством, по переходу имущественных прав и обязанностей от одного физического лица к другому в порядке наследования, не распространяется на отношения по возврату наследникам сумм уплаченных наследодателем страховых взносов.

Статус индивидуального предпринимателя, а также его процессуальные права и обязанности, в том числе по уплате страховых взносов и возврату излишне уплаченных страховых взносов, неразрывно связаны с его личностью, поскольку право на осуществление возврата излишне уплаченных страховых взносов возникло именно у индивидуального предпринимателя. Следовательно, такое право не может переходить к другим лицам. Данный статус прекращается в связи со смертью.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм, переход права на возврат излишне уплаченных страховых взносов в случае смерти плательщика страховых взносов к иным лицам в порядке наследования не допускается.

В связи с чем указание истца на то, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 02.10.2018 ФИО1 признан принявшим наследство по закону, открывшееся после смерти отца ФИО2, в данном случае не может носить преюдициальное значение, поскольку плательщиком страховых взносов в данном случае согласно настоящему иску являлся именно индивидуальный предприниматель, а не физическое лицо, следовательно, с его смертью право на получение данных взносов не может перейти по наследству, поскольку статус индивидуального предпринимателя прекращается в связи со смертью.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Следовательно, к административным отношениям, возникшим между плательщиком страховых взносов ФИО2 и ГУ- Управлением ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, гражданское законодательство не применяется, поэтому применение истцом положений ст. 1112 Гражданского кодекса РФ к вышеуказанным правоотношениям нельзя признать правомерным.

Из названных положений Закона № 212-ФЗ усматривается, что право на возврат излишне уплаченных страховых взносов возникает именно у плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) Закон № 212-ФЗ не содержит положений, регулирующих правоотношения по возврату излишне уплаченных сумм страховых взносов наследникам плательщика страховых взносов (например, сыну).

Аналогичный порядок предусмотрен и п.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно которому решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Поскольку ФИО2 при жизни с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный орган не обращался, решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов пенсионным фондом не принималось, следовательно, ФИО2 не реализовал свое право на возврат вышеуказанных взносов в установленном пенсионным и налоговым законодательством порядке и, соответственно у ГУ Управления ПФР в Прикубанском округе г. Краснодара не возникло обязанности по его возврату.

Из смысла приведенной нормы следует не только определение правомочного субъекта по обращению за выплатой излишне уплаченных страховых взносов, которым является только плательщик таких взносов, но и предусмотрен заявительный характер обращения плательщика о возврате излишне уплаченных им страховых взносов.

Долги по страховым взносам также не переходят по наследству, так как нет соответствующих норм в законодательстве, долги признаются безнадежными к взысканию и принимается решение об их списании.

Таким образом, законодательство об исчислении и уплатой страховых взносов определяет права и обязанности исключительно самого плательщика страховых взносов, не передавая и не возлагая их на его наследников.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для взыскания с ГУ- Управления ПФР РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края в пользу ФИО1 суммы переплаты страховых взносов, возникшей у умершего ФИО2

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о взыскании в порядке наследования излишне уплаченной индивидуальным предпринимателем ФИО2 суммы страховых взносов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Краснодара.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2020.