копия

Дело № 2а-483/2024

УИД 56RS0033-01-2024-000738-05

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 23 апреля 2024 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., 

при помощнике судьи Куршель С.А., 

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к врио начальника ОСП Советского района г.Орска ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что 06.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт исполнительных действий в адрес взыскателя не направлялся, семейное положение должника не выяснялось, постановление о принудительном приводе не выносилось. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО4, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.09.2023 по 15.03.2024; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.09.2023 по 15.03.2024; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.09.2023 по 15.03.2024; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06.09.2023 по 15.03.2024; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.09.2023 по 15.03.2024. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В процессе рассмотрения дела представитель административного истца требования изменил. Указал, что в ОСП Советского района г. Орска предъявлялся исполнительный документ №, выданный 21.06.2023 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк». В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указал ссудный счет. 06.09.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 10.11.2023 взыскателем было получено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП фактическим исполнением, однако при проверке ссудного счета установлено, что остаток задолженности по состоянию на 27.03.2024 составляет 39 700 руб. В ходе выяснения обстоятельств, послуживших для фактического окончания исполнительного производства выяснилось, что взысканные денежные средства были перечислены на ссудный счет, которые в свою очередь использовались должником в личных целях. Вышеуказанное подтверждается выпиской банка, в которой отслеживаются все операции по переводу взысканных денежных средств. Через портал госуслуги было направлено заявление № с требованием отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. По настоящее время ответ от ОСП Советского района г. Орска ответ не получен. Взыскатель полагает, что судебный пристав-исполнитель необоснованно и несвоевременно вынес постановление об окончании исполнительного производства. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в окончании исполнительного производства №-ИП фактическим исполнение; не вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; не возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО5 Обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновить исполнительное производство. 

Определением от 18.03.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены врио начальника ОСП Советского района г. Орска ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО2. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. Пояснила, что на основании исполнительного документа и заявления взыскателя 06.09.2023 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО5 В рамках исполнительного производства установлено наличие денежных средств на счетах должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства, поступившие на депозит были распределены взыскателю на счет, указанный взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Платежными поручениями перевод подтвержден, денежные средства проведены. При таких обстоятельствах считает действия по окончанию исполнительного производства законными и обоснованными. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО4, врио старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Почтовые отправления за истечением срока хранения возвращены в суд. При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу об уклонении ФИО5 от получения судебного извещения и рассмотрении дела в его отсутствие в порядке статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в котором указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В перечисленных выше целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 2, 3 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

В силу ч. 7 ст. 70 указанного Федерального закона в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что судебным приказом от 21.06.2023, выданным мировым судьей судебного участка № 12 Советского района г. Орска с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № в размере 41 853,71 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 727,81 руб.

06.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска ФИО4 по заявлению АО «ОТП Банк» и на основании судебного приказа, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получены сведения о наличии у должника открытых денежных счетов. Установлено наличие денежных средств на счетах в количестве, необходимом для погашения задолженности по исполнительному производству.

13.09.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии постановлений направлены должнику, взыскателю, в кредитные организации.

Платежным поручением № от 26.09.2023 произведено перечисление денежных средств в размере 2 748,66 руб. со счета УФК по Оренбургской области (ОСП Советского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области) на счет получателя – АО «ОТП Банк», номер счета получателя: 40№. В назначении платежа указано, что данное перечисление производится по исполнительному производству 185387/23/56043-ИП по судебному приказу № от 21.06.2023, должник ФИО5

Перечисления денежных средств на счет получателя АО «ОТП Банк» с аналогичным назначением платежа произведены также платежным поручением № от 05.10.2023 на сумму 14 427,67 руб., платежным поручением № от 18.10.2023 на сумму 14 427 руб. и платежным поручением № от 08.11.2023 на сумму 10 978,19 руб. В общей сложности взыскателю перечислено 42 581,52 руб., что соответствует сумме задолженности, взысканной с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» по судебному приказу № о 21.06.2023. 

Постановлением от 10.11.2023 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленных в материалы дела документов, денежные средства перечислены судебным приставом-исполнителем по реквизитам, указанным взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Из выписки по счету, представленной административным истцом следует, что денежные средства в размере 2 748,66 руб., 14 427,67 руб., 14 427 руб. и 10 978,19 руб. зачислены на счет АО «ОТП Банк». Вместе с тем, из приложенной выписки усматривается, что должником ФИО5 после зачисления денежных средств, произведено их списание с текущего счета (с признаком наличного через ОТПдирект) путем перевода получателю ФИО1 на общую сумму 39 700 руб. 

Исследованные судом материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Обращено взыскание на денежные средства должника в количестве, необходимом для погашения задолженности по исполнительному производству, денежные средства направлены взыскателю на ссудный счет, указанный АО «ОТП Банк» в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца. Закон не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по контролю за дальнейшим движением денежных средств после перечисления денежных средств на банковский счет взыскателя.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. 

Поскольку судом не установлено нарушений требований закона со стороны судебного пристава, повлекших нарушения прав и законных интересов АО «ОТП Банк», в удовлетворении заявленных требований АО «ОТП Банк» суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к врио начальника ОСП Советского района г.Орска ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 13.05.2024 года

Судья /подпись/ Т.М. Кучерявенко