Дело № 2-4822/2024 

УИД: 65RS0001-01-2024-004691-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Умновой М.Ю., 

при помощнике ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах ФИО обратился с настоящим иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в котором просил обязать ответчика обеспечить истца техническими средствами реабилитации, а именно: двухкомпонентный дренируемый калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, конвексная, мешок дренируемый : 

<

данные изъяты>.

Обосновывая свои требования, прокурор указал, что ФИО является инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО, предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров. 

Таким образом, ФИО подлежит обеспечению вышеуказанными средствами реабилитации. 

До настоящего времени истец не обеспечена техническими средствами реабилитации.

В связи, с чем истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу указанные выше средства реабилитации. Компенсировать моральный вред в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании помощник Прокурора города Южно-Сахалинска ФИО действующая на основании служебного удостоверения, иск поддержала. 

Истец ФИО в судебном заседании исковые требования истца поддержала. Пояснила, что с 2021 года по 2023 год не обеспечивалась средствами реабилитации. В 2023 году частично обеспечена средствами реабилитации поясом для калоприемников и уроприемников; пастой-герметикой для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в полосках, а не в тубе, кремом защитным в тубе, нейтрализатором запаха. Испытывает моральный вред, поскольку была не обеспечена средствами реабилитации, посещает психолога.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что согласно актов приема-передачи истцу выданы частично средства реабилитации, на получение двухкомпонентного дренируемого калоприемника для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый : 1 комплект выдано направление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьей 10 данного федерального закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11.1 данного федерального закона предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода. 

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В силу абзаца 2 статьи 11 указанного федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия).

На основании п. 15(2) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата.

Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате.

Согласно п.17 указанных Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО является инвалидом.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № ФИО рекомендованы технические средства реабилитации. 

В силу абзаца первого пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Таким образом, согласно пункта 4 указанных выше Правил обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации носит заявительный характер.

Как следует из представленных суду актов приема передачи товара ФИО получены :

-крем защитный в тубе акт от 28.03.2024 года 

-паста-герметик в полосках акт от 03.04.2024 года,

-пояс для калоприемников и уроприемников акт от 14.03.2024 года №9; 

-нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50мл. акт от 20.03.2024 года №7.

Остальными средствами реабилитации в том числе двухкомпонентный дренируемый калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, конвексная, мешок дренируемый : 1 комплект ; пудрой (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр. 1 шт.; защитной пленкой в форме салфеток не менее 30 штук, истец не обеспечена, поэтому суд возлагает обязанность на ответчика обеспечить истца средствами реабилитации. 

Кроме того, считает необходимым возложить обязанность на ответчика обеспечить истца пастой-герметикой для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60гр.1 шт., поскольку обеспечена паста-герметик в полосках, т.е. не тем средством реабилитации.

При таких обстоятельствах разрешая заявленные прокурором требования в интересах ФИО установив юридически значимые обстоятельства по делу, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку истец не обеспечена указанными выше средствами реабилитации. 

Рассматривая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Нарушение ответчиком права истца на своевременное получение технических средств реабилитации нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что порождает у истца право требовать с ответчика денежной компенсации причиненных ей данным нарушением нравственных страданий. Не своевременное обеспечение ответчиком средствами реабилитации несомненно причинило моральные и нравственные страдания истцу. 

С учетом всех обстоятельств дела, периода времени, в течение которого имело место нарушение ответчиком прав истца, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым и достаточным взыскать с ответчика в пользу истца 15 000 рублей. 

Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Основания для взыскания государственной пошлины при вынесении решения с ответчика, в соответствии с подп. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО (№ средства реабилитации - двухкомпонентный дренируемый калоприемник для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, конвексная, мешок дренируемый : 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО (№) компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий - М.Ю. Умнова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - М.Ю. Умнова