Дело № 2-2175/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002075-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А. 

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО9 

представителя ответчика ФИО2 ФИО10,

24 июля 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

установил:

ФИО3 ФИО11 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в стаж истца периоды работы с 06 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 09 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 12 декабря 2003 года по 24 июля 2008 года, возложить на ответчика обязанность назначить ФИО3 ФИО11 пенсию по старости с момента обращения – 23 сентября 2016 года. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в 2016 году обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии. При этом из стажа истца исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 09 января 2013 года по 31 января 2013 года, ввиду отсутствия доказательств уплаты страховых взносов, а также период работы у ИП «Распопова ФИО15 с 12 декабря 2003 года по 24 июля 2008 года, в виду отсутствия сведений о работе на индивидуальном лицевом счете истца. Несогласие истца с решением пенсионного органа явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Истец ФИО3 ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 ФИО15 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". С указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии в 2015 году не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 на 2015 год, в 2016 году 7 лет страхового стажа и ИПК - 7,83.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой в соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Постановление №1015).

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2016 года истец обратилась в ГУ УПФР в Дзержинском районе Волгограда с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО11. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого для определения права на страховую пенсию по старости.

При этом, из страхового стажа истца исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 09 января 2013 года по 31 января 2013 года, ввиду того, что указанные периоды не предусмотрены в числе «нестраховых периодов», засчитываемых в стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.

Также не учтен пенсионным органом период работы истца у ИП «Распопова ФИО15 с 12 декабря 2003 года по 24 июля 2008 года, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 26 декабря 2006 года, что подтверждается СНИЛС (л.д.39).

Из трудовой книжки ФИО3 ФИО11 следует, 12 декабря 2003 года истец была принята на работу в ИП «Распопова ФИО15» в качестве продавца-консультанта.

Однако ИП «Распопова ФИО15» была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность подсобного рабочего в ООО «Управление общестроительных работ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО11 уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и объяснениями участников процесса.

Настаивая на удовлетворении иска, истец указывает, что у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для исключения из стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП «Распопова ФИО15», поскольку осуществление трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой истца.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ: до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, -за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 ФИО11 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения о стаже и заработной плате истца отражены, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ИП «Распопова ФИО15 была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей только ДД.ММ.ГГГГ, что исключало возможность трудоустройства истца с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателя, как такового не существовало.

С момента регистрации работодателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, сведения для наполнения лицевого счета застрахованного лица ФИО3 ФИО11 в органы пенсионного фонда также не подавались.

Учитывая, что доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при условии ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования с 2006 года, не представлено, оплата страховых взносов за истца в спорный период времени не производилась, суд приходит к выводу о законности решения пенсионного органа об отказе во включении в стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось ранее, периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, суд исходит из того, что спорные периоды с 06 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 09 января 2013 года по 31 января 2013 года не относятся к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, заработная плата ФИО3 ФИО11 не выплачивалась, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не вносились.

Учитывая, что указанные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о законности решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж истца периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Поскольку правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, страховой стаж истца составляет 6 лет 5 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,118, что менее необходимых 7 лет стажа и значения коэффициента 7,83, исковые требования о назначении ФИО3 ФИО11 пенсии по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 ФИО11 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в страховой стаж, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.