№2-2549-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года г.Оренбург 

Центральный районный суд г.Оренбурга Оренбургской области 

в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Ивановой Ю.А.,

с участием 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Стройресурс», Некоммерческой организации «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о взыскании ущерба, причиненного заливом помещения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд иском к ООО «Оренбург Стройресурс» о взыскании ущерба, причиненного в результате залива в квартире, в размере № рублей, расходов по оплате отчета №, подготовленного ООО «Центр экономических и юридических экспертиз», в размере № рублей, расходов по оплате госпошлины в размере № рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже четырехэтажного кирпичного дома, находящегося в 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчик, выступая в качестве подрядчика по заказу ПО «Фонд модернизации ЖКХ», производило работы по ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе выполнения работ кровля почти полностью была снята и не закрыта иным материалом (работы фактически велись нерегулярно, на объекте работали фактически два, три человека). В ходе данных работ происходило неоднократное залитие квартиры, принадлежащей истцу. В результате были повреждены: потолок в первой спальне, потолок и стены во второй спальне, потолок в ванной и др., что подтверждается актами осмотра и актом залития. В рамках мирного урегулирования ответчик в лице заместителя Директора подписал гарантийное письмо, в рамках которого последний гарантировал провести ремонт квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Но до настоящего периода времени данные работы, по неизвестным причинам надлежащим образом не проведены. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, размер ущерба причиненного в результате залива помещений в квартире по состоянию на дату оценки с учетом корректировок и округления составляет № рублей. Истец обратился к ответчику с претензией. До настоящего времени ответа на претензию не поступило.

В последующем истец уточнил исковые требования, указав в качестве ответчиков ООО «Оренбург Стройресурс» и Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области, просил взыскать с надлежащего ответчика в пользу истцаущерб, причиненный в результате залива помещения в квартире в размере № рублей, расходы по оплате отчета №, подготовленного ООО «Центр экономических и юридических экспертиз» в размере № рублей, расходы по оплате госпошлины в размере №94 рублей.

Представитель истца ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, иск просил удовлетворить. 

Представитель ООО «Оренбург Стройресурс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчикаНО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», действующей на основании доверенности, в судебное заседание не явился, из отзыва следует, что между НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» и ООО «Оренбург Стройресурс» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение СМР по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных в г. Оренбурге. Работы, указанные в договоре подряда, проводились в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>. Доказательств причинения вреда истцу в результате отсутствия со стороны заказчика контроля за действиями подрядчиками на всех этапах исполнения договора не представлено. Кроме того, согласно пункту 10.4 договора подряда при нанесении ущерба общему имуществу многоквартирного дома, собственникам помещений многоквартирного дома, третьим лицам ответственность за причиненный вред в полном объеме несет Подрядчик. НО «Фондмодернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» является специализированной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме Правительством Оренбургской области во исполнение положений статьи 167,178 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из полномочий регионального оператора, изложенных в статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, определен объем его ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств-в размере понесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с пунктом 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, в пределах указанной суммы НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» может нести перед истцом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, к числу которых не относится рассматриваемый судом спор.Поскольку «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» исполнителем услуг не является, лишь организует проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, привлекает для выполнения данных работ подрядные организации, является ненадлежащим ответчиком. 

ПредставительМинистерства строительстважилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области, привлеченного в дело определением суда от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО2, действующая по доверенности, в иске просила отказать, поддержала отзыв, указав, что с иском не согласны, субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. В предмет доказывания по субсидиарной ответственности субъекта Российской Федерации в рамках правоотношений по капитальному ремонту многоквартирных домов входит установление факта неисполнения\ ненадлежащего исполнения региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, регламентированных жилищным законодательством. При этом обязанности регионального оператора при проведении капитального ремонта многоквартирных домов исполнены Фондом надлежащим образом. Следовательно, положения о субсидиарной ответственности не подлежат применению в случае, если ущерб возник вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей подрядчиком. Единственным условием субсидиарной ответственности субъекта Российской Федерации в рамках правоотношений по капитальному ремонту является неисполнение/ ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, регламентированных жилищным законодательством. Правоотношения истца с Фондом не подпадают под сферу действия Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1»О защите прав потребителей», так как деятельность, осуществляемая региональным оператором, не направлена на получение прибыли. Таким образом, надлежащим ответчиком является подрядчик, являющийся причинителем вреда – ООО «Оренбург Стройресурс».

Представитель третьего лица – Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ)собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Истец ФИО3 является собственником двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом из материалов дела установлено, чтов ДД.ММ.ГГГГ года имело место затопление в 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО3. Затопление имело место вследствие протечек в помещении собственника из-за осадков при осуществлении ООО «Оренбург Стройресурс» капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>.

ООО «Оренбург Стройресурс», в лице заместителя директора по производству ФИО7, гарантировали ремонт квартире по утечкам в зале, спальнях, кухне в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем предоставлено гарантийное письмо.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> составленного инспектором НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», с участием собственника ФИО3, залив квартиры истца произошел в результате протекания чердачного перекрытия из-за природных осадков в виде дождя, при производстве работ по капитальному ремонту крыши в доме по 

<

адрес>. В результате протекания пострадала двухкомнатная 

<

адрес>, а именно: в первой спальне: потолок (ПВХ плитка) и стены (обои), во второй спальне: потолок и стены.

В соответствии с актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инженером по работе с населением ООО «Управляющая компания» в присутствии ФИО3, в зале 

<

адрес> на потолке перед второй спальней имеется серое пятно размером № м. х №. на потолке побелка. В спальной комнате справа от входа по стыку потолка и стены на обоях имеется серое пятно, размером № м. х № м. Обои на стенах бумажные. Потолок оклеен плиткой ПВХ, по стыкам плиток в некоторых участках потолка имеются серые пятна в виде потоков, размером № м. х № м. По центру пятна влажные. Во второй спальной комнате по центру потолка имеется влажное пятно, размером № м. х № м., на потолке побелка. В ванной комнате по центру комнаты имеется отклеенные плитки ПВФ из-за имевшейся ранее протечки. На кровле дома ведутся работы по капитальному ремонту кровли региональным оператором по вопросам капитального ремонта МКД по Оренбургской области Причина залития: протечка с кровли дома после обильного снегопада. 

Так, из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инженером по работе с населением ООО «Управляющая компания»в присутствии ФИО3, следует, что после имевшего ранее залития кровли указанные в первом акте пятна влажные, в спальной комнате слева в верхнем углу появились черные влажные пятна. Причина залития: протечка с кровли после обильного снегопда.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителя заказчика НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», представителя стройконтроля актом об устранении замечаний, выявленных в ходе проведения капитального ремонта, установлено, что генеральным подрядчиком ООО «ОренбургСтройресурс» при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по 

<

адрес> было допущено залитие квартиры, в результате произошло намокание и изменение цвета потолка в зале и в спальне, отслоение обоев, в ванной комнате отслоение плитки.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инженером по работе с населением ООО «Управляющая компания»в присутствии ФИО3, следует, что осмотр производился в 

<

адрес> при температуре наружного воздуха – №, в зале +№, в спальнях +№/+№. На кровле ведутся работы по капитальному ремонту, вместе над квартирой заявителя снят утеплитель с потолочным перекрытием, снят старый кровельный материал.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы, при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии счастью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 166 ЖК РФ, капитальный ремонт включает в себяперечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе ремонт крыши. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 167 ЖК РФ принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

4) утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

5) устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;

В соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда, создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 178 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Из пунктов 6,7 статьи 178 ЖК РФ, субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Методическое обеспечение деятельности региональных операторов (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию регионального оператора и обеспечению его деятельности, контролю за работой регионального оператора в части организации проведения им капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также в части финансового контроля деятельности с учетом обеспечения публичности результатов такого контроля, назначению на конкурсной основе руководителя регионального оператора, разработка рекомендуемых формотчетности и порядка ее представления) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из содержания статьи 180 ЖК РФфункциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской.

В силу статьи 188 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22,23 Закона Оренбургской области 12 сентября 2013 года № 1762/539 -V-ОЗ « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» региональный оператор создается в целях обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Оренбургской области.

Статьей 27 Закона Оренбургской области 12 сентября 2013 года № 1762/539 -V-ОЗ предусмотрены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

1. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из областного и (или) местного бюджетов, за счет иных не запрещенных законом средств. 

2. Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ и (или) оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: 1) в сроки, предусмотренные настоящим Законом, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; 2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; 3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; 5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти Оренбургской области, ответственных за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; 6) в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, перечислять денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта; 7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме; 8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Оренбургской области; 9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос; 10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, нормативных правовых актов Оренбургской области, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; 12) исполнять иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Оренбургской области. 

3. Для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам. 4. Функции технического заказчика работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями на основании договора, заключенного региональным оператором с органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями, в следующих случаях: проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности; софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств местного бюджета; иных случаях при принятии правлением регионального оператора соответствующего решения о передаче указанных функций 5. Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. 6. Возмещение региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом многоквартирном доме. 

Во исполнение Закона Оренбургской области 12 сентября 2013 года № 1762/539 -V-ОЗ « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», региональным оператором НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» был заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Оренбург Стройресурс», подрядчик принял на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе ремонту крыши и внутридомовой инженерной системы электроснабжения по 

<

адрес>.

Пункт 10.4 договора предусматривает, что при нанесении ущерба общему имуществу многоквартирного дома, собственникам помещений многоквартирного дома, третьим лицам ответственность за причиненный вред в полном объеме несет Подрядчик.

Факт производства ремонта крыши 

<

адрес> подрядной организацией ООО «Оренбург Стройресурс» сторонами не оспаривается.

Для определения суммы причиненного ущерба истец обратилась в ООО «Центр экономических и юридических экспертиз», в соответствии с отчетом № по определению рыночной стоимости ущерба причиненного в результате залива помещений двухкомнатной квартиры общей площадью № кв.м., расположенной по адресу Оренбургская 

<

адрес>, стоимость причиненного рассматриваемому объекту ущерба (рыночная стоимость) по состоянию на дату оценки с учетом корректировок и округления составляет № рублей.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ООО «Оренбург Стройресурс» с претензией, в которой просила возместить ущерб в сумме № рублей и возместить расходы по оплате оценки.

Оценивая совокупность доказательств, представленных сторонами и исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять отчету №, составленного ООО «Центр экономических и юридических экспертиз». Экспертиза мотивирована, обоснована ссылками на методические руководства и иную специальную литературу, произведена согласно методике, исследование проводилось всесторонне и полно.

Ответчики не оспорили результаты судебной экспертизы, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявили, доказательств, опровергающих выводы эксперта, не предоставили.

Таким образом, истцу причинен ущерб в размере № рублей с учетом корректировок и округления.

Анализируя действующее законодательство, суд приходит к выводу, что в силу прямого указания закона, Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, следовательно, ответчиком по данным требованиям истца является НО«Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», с которого следует взыскать причиненный истцу ущерб в размере 117 947 рублей.

Истцом понесены расходы за оценку в размере № рублей, подтвержденные договором об оказании оценочных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на выполнение работ по оценке в сумме № рублей на основании статьи 15 ГК РФ, поскольку для доказательства причинения ущерба и размера ущерба истец был вынуждены обратиться в экспертное учреждение.

Статья 15ГК РФ устанавливает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, структура убытков, обусловленная их характером, включает в себя: расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; реальный ущерб; упущенную выгоду.

Все вышеперечисленные структурные элементы (виды убытков) равноценны по своему значению в смысле обязательности их компенсации, и ни один из них не может быть "отодвинут в сторону" в процессе возмещения вреда, причиненного имуществу потерпевшего.

Приведенная позиция согласуется с разъяснениями, приведенными в пунктах 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Так, применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Из приведенных норм права следует, что за вред, причиненный истцу в результате залива квартиры, наступает гражданская ответственность, целью которой является восстановление имущественных прав потерпевшего. По своей природе ответственность носит компенсационный характер, поэтому ее размер должен соответствовать размеру причиненных убытков.

Закрепленный в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации принцип полной компенсации причиненного ущерба подразумевает, что возмещению подлежат любые материальные потери потерпевшей стороны, однако возмещение убытков не должно обогащать ее.

Между тем расходы, определенные с учетом износа, не всегда совпадают с реальными расходами, необходимыми для приведения имущества в состояние, предшествовавшее повреждению и необходимое для дальнейшего использования владельцем, что дает потерпевшему лицу право потребовать возмещения вреда за счет виновного лица.

Фактический размер ущерба, подлежащий возмещению согласно требованиям 1064 ГК РФ, не может исчисляться исходя из стоимости новых материалов с учетом износа, поскольку при таком исчислении убытки, причиненные повреждением транспортного средства, не будут возмещены в полном объеме.

Ответчиком в условиях состязательности гражданского процесса суду не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на момент причинения истцу ущерба стоимость восстановительного ремонта иная, чем указано в отчете. 

Таким образом, с учетом представленных в судебное заседание доказательств, не опровергнутых ответчиками, суд приходит к выводу о том, что в результате ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта истцу причинены убытки в сумме: № рублей– стоимость ущерба причиненного заливом квартиры, а также № рублей убытки, понесенные на составление отчета, которые подлежат взысканию сНО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области».

Доводы представителя ответчикао том, что возложенные обязательстваНО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» исполнены были надлежащим образом, не могут быть приняты судом, поскольку в результате проведения капитального ремонта истцу причинен ущерб. Тот факт, что НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области»осуществляло контроль за подрядной организацией, не могут свидетельствовать о том, что НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» подлежит освобождению от ответственности за причиненный ущерб.

В соответствии со статьей 33 Закона Оренбургской области 12 сентября 2013 года № 1762/539 -V-ОЗ « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области»,убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Оренбургская область несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Согласно Положению о министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Приложение к Указу Губернатора Оренбургской области от 24 декабря 2012 года № 932-ук), министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств Федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий и субвенций, а также областного бюджета в части возложенных на Министерство полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (пункт 1 статьи 399 ГК РФ).

Поскольку истцом не предъявлено требований к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области, оснований для привлечения Министерства к субсидиарной ответственности у суда не имеется.

Учитывая, что причиненный ущерб следует взыскать с НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области», в иске к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области,Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Стройресурс» следует отказать.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ «О защите прав потребителей», этот Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказания услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров ( работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах ( работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку ответчик НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» оказывает услуги по организации проведения капитального ремонта безвозмездно, что подтверждается частью 3 статьи 4 Федерального закона № 182-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, на спорные правоотношенияне распространяет свое действие Закон РФ «О защите прав потребителей», суд не усматривает оснований для взыскания с НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области» штрафа. 

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела истец понес расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей, которые подтверждаются чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом того, что исковые требования истца удовлетворены, судом с НО «Фондмодернизации ЖКХ Оренбургской области»в пользуФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты> рублей, что соразмерно удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации Жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ФИО3 сумму ущерба в размере № рублей, расходы по оплате оценки в размере № рублей, возврат госпошлины в сумме № рубля.

В остальной части иска отказать.

В иске к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Стройресурс», Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ: М.В. Бесаева

Полный текст решения изготовлен 04.08. 2017 года.