дело № 2-82/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С., 

с участием: истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующего на основании доверенности от 18 ноября 2019 года,

представителя ответчика АО «Региоснаб» - ФИО7, действующего на основании доверенности от 16 марта 2020 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному казённому учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог», открытому акционерному обществу «Передвижная механизированная автоколонна № 83» и акционерному обществу «Региоснаб» о взыскании суммы ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 29 сентября 2019 года в районе 

<

адрес> произошло ДТП с участием автомобиля, принадлежащего истцу. Сотрудниками ГИБДД оформлено ДТП с указанием о причинах нарушения дорожного покрытия дороги, переданной в оперативное управление КГКУ «Хабаровскуправтодор», непосредственным исполнителем работ является ОАО «ПМК-83». Стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учётом износа запасных частей составляет 

<

данные изъяты>, без учёта износа - 

<

данные изъяты>. ФИО1 обратился с претензией в адрес ответчиков 18 ноября 2019 года, но до настоящего момента ответа на обращение заявителя поступило. До настоящего момента ответчики не предоставили доказательств отсутствия своей вины.. Истец понёс следующие расходы: эвакуация транспортного средства - 

<

данные изъяты>; оценка стоимости восстановительных работ автомобиля - 

<

данные изъяты>; хранение автомобиля, не подлежащего транспортировке - 

<

данные изъяты>; проживание в хостеле - 

<

данные изъяты>, подготовка претензий в адрес ответчиков и сбор материалов к судебному производству заявителем были понесены расходы на сумму 

<

данные изъяты> за оказание юридических услуг организацией ООО ФИО11 Просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму причинённого ущерба и расходов в размере 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме, пояснив, что 29 сентября 2019 года около 6 часов утра он двигался на автомобиле 

<

данные изъяты>, принадлежащем ему, в сторону 

<

адрес>. Вместе с ним в машине на заднем сиденье ехала жена и на переднем пассажирском сидела дочь. Дорога была хорошая, грунтовая, сухая. Он двигался, примерно, в средней части дороги с небольшой скоростью, на улице было светло. В районе 

<

адрес> внезапно возникла яма шириной 3,3 м, глубина около 1,5 м, а в ней большие округлые валуны. Объехать яму с какой-либо стороны было невозможно, даже двигаясь с маленькой скоростью. Она была широкая, круглая от обочины до обочины, в ширину автодороги. Наехав на яму, машину кинуло в правую сторону, у водителя сработала подушка безопасности; супруга истца получила удар в область позвоночника, позже обращалась в больницу. Из машины вытекло масло, разбился задний редуктор, фары, загнуло перекладину спереди машины, к которой крепится редуктор, бампер. Считает, что до аварии, произошедшей с его автомобилем, уже было разбито 2 машины, так как на дороге были следы пролитого масла, валялись канистры от масла и части обломков от машин. Предупреждающих знаков или каких-либо ещё дорожных знаков не было. После аварии, оглядевшись, он увидел, что эту яму машины объезжают по обочине. Он вызвал сотрудников ГИБДД, которые зафиксировали случившееся, составили схему ДТП. Около 19 часов приехал эвакуатор и машину доставили в автосервис 

<

адрес>. Просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму причинённого ущерба и расходов в размере 

<

данные изъяты>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы истца в полном объёме, при этом пояснил, что при осуществлении дорожных ремонтно-восстановительных работ должны быть установлены соответствующие знаки. В контракте, представленном ответчиком КГКУ «Хабаровскуправтодор», указано, и в соответствии с законодательством, должен производиться ежедневный осмотр дорожного полотна, поскольку это опасно не только для здоровья, но и для жизни водителей. Таким образом, усматривается вина причинителя вреда. ФИО1 со своей стороны предпринял все возможные действия при обнаружении препятствия в разряде «внезапно». Было 5 часов утра, он двигался на автомобиле с исправными тормозами. Учитывая все обстоятельства происходящего, сделал всё необходимое в это ситуации, предпринял все меры для снижения последствий ущерба. Причинитель вреда и дорожные службы не выполнили свои работы надлежащим образом. В результате аварии повреждён передний бампер, передняя балка спереди транспортного средства и снизу течь масла. В заключении специалиста указаны следующие повреждения: бампер передний, фара передняя левая, фара передняя правая, панель облицовки передка в сборе, картер коробки передач, картер заднего моста. Просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму причинённого ущерба и расходов в размере 

<

данные изъяты>.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании пояснил, что 24 декабря 2018 года между КГКУ «Хабаровскуправтодор» и АО «Региоснаб» был заключён контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, расположенных в том числе в Комсомольском муниципальном районе, со сроком выполнения работ с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. 28 декабря 2018 года АО «Региоснаб» заключило с ОАО «ПМК-83» договор подряда №/П на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, со сроком выполнения работ 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно. Субподрядчик в лице ОАО «ПМК-83» принял на себя обязательства по своевременному выполнению объёма работ в соответствии с условиями договора; обеспечить бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильной дорог. Однако субподрядчик неоднократно нарушал условия договора, в том числе, не выполняя предписания по устранению выявленных нарушений. В материалах проверки по факту ДТП имеются доказательства того что ФИО1 нарушил Правила дорожного движения, что и послужило одной из непосредственных причин совершения ДТП. В связи с наличием фактов, подтверждающих виновные действия непосредственного исполнителя работ - субподрядчика ОАО «ПМК-83», выразившихся в ненадлежащем выполнении условий договора подряда по обеспечению безопасного движения и содержанию автомобильной дороги в районе 32 км указанного участка автотрассы, считает требования истца о взыскании с АО «Региоснаб» в солидарном порядке суммы причинённого ущерба необоснованными и неправомерными. В связи с наличием виновных действий и бездействий истца просил отказать в удовлетворении исковых требований к АО «Региоснаб». 

Представитель ответчика КГКУ «Хабаровскуправтодор» в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика ОАО «ПМК-83», в установленном законом порядке извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства. 

В своём отзыве на исковое заявление представитель КГКУ «Хабаровскуправтодор» просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, указав, что КГКУ «Хабаровскуправтодор» не осуществляет работы по содержанию автомобильных дорог, поскольку это противоречит предмету и целям его деятельности. Согласно п.2.3.1.1 устава Учреждение выполняет функции государственного заказчика по объектам строительства, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. В соответствии с п.3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Хабаровского края, утверждённых Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 апреля 2015 года №-пр, КГКУ «Хабаровскуправтодор» осуществляет именно организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, но не сами работы. Пунктом 9 Правил установлено, что проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется с привлечением подрядных организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 24 декабря 2018 года между КГКУ «Хабаровскуправтодор» и АО «Региоснаб» заключён государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, расположенных, в том числе, на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края, срок выполнения (завершения) работ с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. Условиями контракта предусмотрено, что подрядчик, в числе прочего обязан освободить Заказчика от любой ответственности, от уплаты сумм по всем претензиям, требованиям и судебным искам и от всякого рода расходов, связанных с увечьем и несчастными случаями, в том числе со смертельным исходом, в процессе выполнения Работ Подрядчиком; обеспечить бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильной дороге, а также сохранность всего имущества, входящего в состав автомобильной дороги; подрядчик, в числе прочего, несёт ответственность за обеспечение безопасности движения по участкам автомобильных дорог при выполнении работ по их содержанию, предусмотренных в Технической части; за последствия дорожно-транспортных происшествий, причиной возникновения которых явились неудовлетворительные дорожные условия, возникшие в результате неисполнения обязательств по настоящему контракту, а также несёт административную ответственность за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, в том числе в случае выявления на обслуживаемых участках автомобильных дорог нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, иных нормативно-правовых актов и условий настоящего контракта. Таким образом, ответственным за состояние участка автомобильной дороги, на котором произошло ДТП с участием автомобиля истца, является АО «Региоснаб», которое приняло на себя публичное обязательство по содержанию указанного участка автомобильной дороги. Правовая позиция о том, что ответственность за вред, причинённый автомобилю в результате ДТП, в связи с несоответствием участка дороги требованиям ГОСТ лежит на организации, которая приняла на себя обязательства по содержанию дороги, отражена в определении Верховного Суда РФ от 3 августа 2010 года № 71-В11-7. В действиях КГКУ «Хабаровскуправтодор» отсутствуют такие обязательные элементы гражданско-правовой ответственности как противоправность поведения и причинно-следственная связь между действиями и наступившими последствиями, в связи с чем КГКУ «Хабаровскуправтодор» является ненадлежащим ответчиком по делу. КГКУ «Хабаровскуправтодор» предприняло все зависящие от него действия, касающиеся повышения безопасности дорожного движения, а именно заключило с АО «Региоснаб» государственный контракт, в котором закрепило условия об обеспечении безопасности при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильной дороги в соответствии с действующими техническими регламентами. В функции Учреждения не входит круглосуточный мониторинг (контроль) за производством работ подрядчиками. Подрядчики являются самостоятельным юридическими лицами, обладающими гражданской дееспособностью и деликтоспособностью. Иное привело бы к вмешательству в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, что прямо запрещено ст.ст.715 и 748 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Кроме того, возможность взыскания вреда не может быть поставлена в зависимость от принадлежности автомобильной дороги КГКУ «Хабаровскуправтодор», поскольку в силу ст.ст.210, 296 ГК РФ учреждение владеет и пользуется закреплённым за ним имуществом в пределах, установленных законом либо договором. В данной ситуации такие пределы установлены как законодательством (Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Постановление Правительства Хабаровского края от 22 апреля 2015 года № 80-пр), так и контрактом, заключённым с подрядчиком. В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении сотрудником ГИБДД, установлено, что своими действиями водитель ФИО1 нарушил Правила дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ). Учреждение полагает, что причинно-следственная связь между действиями водителя в момент управления источником повышенной опасности и повреждением автомобиля истца, прямо указана и отображена в материалах дела о ДТП на участке автомобильной дороги 

<

адрес>, и выражена именно в нарушении водителем ФИО1 правил ПДД РФ, которое, как следствие и привело к повреждению собственного автомобиля. Считает, что ДТП произошло по вине самого истца, грубо нарушившего ПДД РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что 29 сентября 2019 года в 5 часов 55 минут на 

<

адрес> произошло ДТП с участием автомобиля 

<

данные изъяты>. Собственником автомобиля является ФИО1, что подтверждается карточкой учёта транспортного средства.

Определением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Комсомольскому району отказано в возбуждении дела об административной ответственности в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт ДТП подтверждается указанным определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, схемой происшествия от 29 сентября 2019 года, рапортом о происшествии от 29 сентября 2019 года, объяснением ФИО1 от указанной даты.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что участок автомобильной дороги, на котором произошло ДТП, находится в оперативном управлении КГКУ «Хабаровскуправтодор».

24 декабря 2018 года КГКУ «Хабаровскуправдор» заключило с АО «Региоснаб» контракт № (том 1 л.д.48-60) по условиям которого КГКУ «Хабаровскуправтодор» поручает, а АО «Региоснаб» принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, расположенных на территории Амурского, Солнечного, Ульчского, Комсомольского муниципальных районов Хабаровского края в соответствии с Технической частью (Приложение №). КГКУ «Хабаровскуправтодор» принимает на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях контракта. К контракту прилагаются график исполнения, сводная ведомость видов объёмов и работ, сметная документация и техническое задание. 

28 декабря 2018 года АО «Региоснаб» заключило с ОАО «ПМК-83» договор подряда №/П (том 1 л.д.160-171), согласно которому АО «Региоснаб» поручает ОАО «ПМК-83» выполнить работы по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, расположенных на территории Амурского, Солнечного, Ульчского, Комсомольского муниципальных районов Хабаровского края в соответствии с Технической частью (Приложение №). ОАО «ПМК-83» принимает на себя обязательства по выполнению указанных работ, АО «Региоснаб» принимает на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных договором. 

К указанному договору 6 сентября 2019 года и 19 декабря 2019 года заключены дополнительные соглашения (том 1 л.д.172).

Проверкой автодороги «

<

адрес>» на участке км 0 - км 147 Комсомольского муниципального района, проведённой 25 сентября 2019 года экспертом дорожного хозяйства отдела по организации работ по содержанию, ремонту и сохранности автомобильных дороги транспортной безопасности КГКУ «Хабаровскуправтодор», выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения. 

26 сентября 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД, на указанном участка автодороги выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, в число которых входит дефект дорожного покрытия на проезжей части - промоина на 

<

адрес> трассы.

2 октября 2019 года АО «Региоснаб» направило директору ОАО «ПМК-83» предписание № об устранении выявленных недостатков, в числе которых входит устранение дефекта дорожного покрытия - промоины 

<

адрес> в срок до 12 октября 2019 года (том 1 л.д.227-228).

11 октября 2019 года КГКУ «Хабаровскуправтодор» по результатам проверки, проведённой 25 сентября 2019 года, выставило в адрес АО «Региоснаб» предписание № об устранении недостатков, в число которых входит ликвидация промоины, образовавшейся в результате перелива воды через проезжую часть, путём засыпки грунта на 

<

адрес> в срок до 21 октября 2019 года (том 1 л.д.222-223).

12 октября 2019 года государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району составил акт контрольной проверки по выполнению представления/предписания № об устранении нарушений законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения от 26 сентября 2019 года, внесённого в адрес АО «Региоснаб» 30 сентября 2019 года, согласно которому не устранены дефекты дорожного покрытия, в том числе, промоины 

<

адрес> (том 1 л.д.229).

14 октября 2019 года ОАО «ПМК-83» сообщило АО «Региоснаб» о выполнении предписания от 2 октября 2019 года № и устранении недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения (том 1 л.д.224-225).

14 октября 2019 года АО «Региоснаб» довело данную информацию до сведения КГКУ «Хабаровскуправтодор» (том 1 л.д.226).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на 

<

адрес> по состоянию на 29 сентября 2019 года имелась промоина дорожного полотна шириной 3,3 м.

Согласно Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 предупреждающий знак 1.16 "Неровная дорога". Участок дороги, имеющий неровности на проезжей части (волнистость, выбоины, неплавные сопряжения с мостами и тому подобное) вне населенных пунктов устанавливается на расстоянии 150 - 300 м, в населенных пунктах - на расстоянии 50 - 100 м до начала опасного участка.

Из схемы расстановки дорожных знаков (том 2 л.д.1-6) следует, что на участке автодороги «

<

адрес>» в районе 

<

адрес> отсутствуют знаки, предупреждающие о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

В соответствии с ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п.6, 12 ст.3, ч.2 ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу положений ст.ст.17, 18 Закона об автомобильных дорогах содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Статьёй 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, одним из которых является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с ч.2 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений ч.1 ст.21 Закона о безопасности дорожного движения мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 апреля 2015 года № утверждены Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Хабаровского края (далее - Правила).

В соответствии с п.п.1, 2, 3 Правил организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя: оценку технического состояния автомобильных дорог; разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог или сметных расчётов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог; проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог; приёмку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в Хабаровском крае осуществляется КГКУ «Хабаровскуправтодор».

Согласно п.1.8 Устава КГКУ «Хабаровскуправтодор» в рамках выполнения функции по содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности Хабаровского края, КГКУ «Хабаровскуправтодор» уполномочено от имени субъекта Российской Федерации в пределах доведённых лимитов бюджетных средств, если иное не установлено законом, и с учётом принятых и неисполненных обязательств, заключать контракты с подрядчиками на выполнение работ.

В соответствии с п.2.1 Устава одним из предметов деятельности учреждения является выполнение государственных заданий, установленных на выполнение работ (оказание услуг), в части дорожной деятельности; организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них на территории Хабаровского края, гидротехнических сооружений.

Целью деятельности КГКУ «Хабаровскуправтодор» является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Хабаровского края в сфере управления автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Хабаровского края, гидротехнических сооружений, в пределах, определённых Уставом, и осуществления на них дорожной деятельности, а также содействие в повышении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Хабаровского края.

Одними из основных видов деятельности КГКУ «Хабаровскуправтодор» является выполнение функций государственного заказчика и (или) застройщика по объектам строительства, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе по обеспечению строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и относящегося к ним имущества.

При осуществлении видов деятельности КГКУ «Хабаровскуправтодор» проводит оценку технического состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям технических регламентов; планирует и осуществляет мероприятия по установлению причин дорожно-транспортных происшествий, организации и регулированию движения, информирует пользователей автомобильных дорог о маршрутах транспортных средств, сроках реконструкции, капитального ремонта, возможных путях объезда, о временных ограничениях и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам и пр.; контролирует выполнение подрядчиками и исполнителями условий заключённых государственных контрактов и договоров, качества работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; организует приёмку работ в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами и проектной документацией по всем договорам и государственным контрактам на выполнение работ и оказание услуг; осуществляет оценку технического состояния автомобильных дорог Хабаровского края, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если для движения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, это требуется; вносит предложения Учредителю и организует исполнение мероприятий по временному ограничению или прекращению движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам, при реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, их участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждённому Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 мая 2007 года №-пр, автомобильная дорога 

<

адрес> (на участке км 0 - км 165) относится к собственности Хабаровского края.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности Хабаровского края возложена на КГКУ «Хабаровскуправтодор».

Доводы представителя ответчика - КГКУ «Хабаровскуправтодор» о праве заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика) со ссылкой на п.2.3.1.1 Устава, п.п.3, 9 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Хабаровского края, п.п.4.4.12, 4.4.14, 4.4.20, 10.11, 10.13, 10.14 Контракта, опровергаются пунктами 2.1, 2,2, 2.3.1.8, 2.4.16, 2.4.18, 2.4.47, 2.4.48, 2.4.54, 2.4.61-2.4.63, 2.4.65 Устава КГКУ «Хабаровскуправтодор», поскольку в силу закона и по условиям контракта одними из основных видов деятельности КГКУ «Хабаровскуправтодор» являются: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и относящегося к ним имущества, осуществление дорожной деятельности, в том числе деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, и именно КГКУ «Хабаровскуправтодор» обязано обеспечивать безопасность дорожного движения.

Заключение контракта № от 24 декабря 2018 года между КГКУ «Хабаровскуправтодор» и АО «Региоснаб» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, расположенных на территории Амурского, Солнечного, Ульчского, Комсомольского муниципальных районов Хабаровского края в соответствии с Технической частью, и заключение последующего договора АО «Региоснаб» с ОАО «ПМК-83» от 28 декабря 2018 года не свидетельствует об отсутствии вины КГКУ «Хабаровскуправтодор», поскольку в силу п.4.2.8 контракта от 24 декабря 2018 года Заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением Подрядчиком контракта путём оценки уровня содержания, включая организацию и проведение контроля качества работ и материалов, а также за целевым использованием краевого имущества автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Хабаровскуправтодор».

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утверждённый приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды 

Согласно п.п.5.2.4 указанного стандарта покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3.

Из схемы ДТП следует, что на проезжей части в месте ДТП имелось разрушение асфальтового покрытия по всей ширине проезжего полотна, ширина повреждения составила 3,3 метра, что отражено на схеме происшествия.

Учитывая положения ГОСТа, повреждение асфальтового покрытия на проезжей части в момент ДТП превышала предельные размеры. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что наличие указанного разрушения на проезжей части свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком КГКУ «Хабаровскуправтодор» возложенных функций по содержанию автомобильных дорог.

В акте осмотра транспортного средства - автомобиля 

<

данные изъяты>, составленного инженером-экспертом ООО ФИО12 ФИО3 30 сентября 2019 года №, зафиксированы следующие повреждения: бампер передний - разрыв пластика в нижней части, отрыв креплений; фара передняя левая в сборе - слом бокового крепления; фара передняя правая в сборе - слом бокового крепления; панель облицовки передка в сборе - смещение, сгиб, складка металла на нижней поперечине; картер коробки передач - задиры, скол, трещина металла; картер заднего моста - задиры металла, трещина на корпусе, течь масла; AirBag водителя - сработал.

Согласно экспертному заключению ООО ФИО12 от 13 октября 2019 года, подготовленному экспертом-техником ФИО3, наличие, характер и объём (степень) технических повреждений, причинённых транспортному средству, определено при осмотре и зафиксировано в вышеуказанном акте осмотра, являющегося неотъемлемой частью экспертного заключения. 

Причиной возникновения повреждений, усматриваемых на автомобиле 

<

данные изъяты>, является наезд на препятствие (яму). Выявленные повреждения, указанные в акте осмотра № от 30 сентября 2019 года, образовались в результате рассматриваемого ДТП.

Предполагаемые ремонтные воздействия и трудоёмкости ремонтных воздействий, зафиксированы в соответствующем разделе акта осмотра и учтены экспертом-техником при определении размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства. Расчётная стоимость восстановительного ремонта без учёта износа запасных частей, составляет 

<

данные изъяты>. Размер затрат на проведение восстановительного ремонта с учётом износа (восстановительные расходы) составляет 

<

данные изъяты>.

Данное заключение суд принимает в качестве доказательства размера причиненного ущерба по делу, поскольку оно отвечает требованиям ст.71 ГПК РФ, то есть является относимым и допустимым. При определении восстановительного ремонта, стоимости транспортного средства, специалистом были учтены цены, сложившиеся в Хабаровском крае на запасные части (детали), ремонтные работы. Физический износ запасных частей определен с учетом фактического срока эксплуатации автомобиля. 

Доказательства причинения истцу ущерба в ином размере ответчиками не представлено. 

Вместе с тем при определении размере ущерба, подлежащего возмещению, суд исходит из следующего.

Согласно ст.1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Согласно п.10.1 ПДД РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. 

Таким образом, водитель при выборе скорости должен учитывать характеристики автомобиля, свойства (динамику разгона и мощность двигателя, состояние тормозной системы, шин, рулевого управления), дорожные условия, а также должен учитывать видимость в направлении движения, поскольку остановочный путь автомобиля не должен быть больше того расстояния, на котором водитель просматривает дорогу.

Каких-либо иных объективных доказательств того, что ФИО1 выбрал надлежащую скорость, не имел возможности заметить препятствие в виде ямы и избежать наезда на неё, стороной истца суду не представлено.

Несоблюдение водителем ФИО1 требований раздела 10 ПДД РФ суд расценивает как грубую неосторожность, поскольку он при выборе скорости не учел дорожные условия и видимость в направлении движения, избрал при движении такую скорость, которая не обеспечивала ему возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, в том числе во время проезда залитой водой ямы. В результате транспортное средство истца получило повреждения не только из-за плохого состояния дорожного покрытия, но и действий самого водителя, выразившихся в выборе скорости с целью постоянного контроля за движением транспортного средства, дорожного покрытия и непринятии мер для остановки транспортного средства.

Вину водителя в данном случае суд определяет в 20%, вину ответчика КГКУ «Хабаровскуправтодор» - 80%.

Таким образом, размер ущерба, причинённого ФИО1 в результате ДТП, имевшего место 29 сентября 2019 года в 5 часов 55 минут на 

<

данные изъяты> произошло ДТП с участием автомобиля 

<

данные изъяты>, и подлежащего взысканию с КГКУ «Хабаровскуправтодор» в пользу ФИО1, составляет 

<

данные изъяты> из расчёта 

<

данные изъяты>-20%.

Приведённые выше доводы представителя КГКУ «Хабаровскуправтодор», которыми он обосновывает свои возражения по иску ФИО1 суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Истцом понесены расходы на эвакуацию транспортного средства в размере 

<

данные изъяты>, расходы по хранению автомобиля, не подлежащего транспортировке в размере 

<

данные изъяты>, расходы на проживание в хостеле на сумму 

<

данные изъяты>, что подтверждается договором по эвакуации и перевозке транспортных средств от 29 сентября 2019 года, заключённым с ФИО4, корешком № к квитанции-договору с ИП ФИО5 и квитанцией с кассовым чеком ИП ФИО6 (том 1 л.д.106-110, 26) и признаются судом необходимыми.

Доказательства, подтверждающие расходы по оценке стоимости восстановительных работ в размере 

<

данные изъяты>, истцом не представлены.

Тем самым, в пользу истца с КГКУ «Хабаровскуправтодор» подлежат взысканию расходы в сумме 

<

данные изъяты>.

Таким образом, в пользу истца с КГКУ «Хабаровскуправтодор» подлежит взысканию всего 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты>).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с учётом размера удовлетворённых требований с КГКУ «Хабаровскуправтодор» подлежит взысканию в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края 

<

данные изъяты> ((

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>)

<

данные изъяты>%+

<

данные изъяты>)-

<

данные изъяты>).

В удовлетворении требований к АО «Региоснаб» и ОАО «ПМК-83» надлежит отказать по вышеуказанным основаниям. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причинённого в результате ДТП, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к краевому государственному казённому учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог», открытому акционерному обществу «Передвижная механизированная автоколонна № 83» и акционерному обществу «Региоснаб» о взыскании суммы ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия удовлетворить частично. 

Взыскать с краевого государственного казённого учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог», расположенного в 

<

адрес>», ИНН №, ОГРН №, в пользу ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> в счёт возмещения ущерба, причинённого дорожно-транспортным происшествием 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Передвижная механизированная автоколонна № 83» и акционерному обществу «Региоснаб» отказать.

Взыскать с краевого государственного казённого учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог», расположенного в 

<

адрес>, ИНН № ОГРН № в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 21 мая 2020 года. 

Судья Н.Ю. Богатырева