АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года

город Саратов

Судья судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда Дементьев А.А.,

без проведения судебного заседания, рассмотрев апелляционное представление межрайонного прокурора Ртищевской межрайонной прокуратуры Саратовской области на определение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 октября 2025года о предоставлении отсрочки исполнения решения Ртищевского районного суда Саратовской области от 17 июня 2025 года по административному исковому заявлению Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению требований законодательства о безопасности дорожного движения и возложении обязанности о приведении дороги в соответствии с ГОСТ,

исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, изучив доводы частного представления, возражений,

установил:

Ртищевского районного суда Саратовской области от 17 июня 2025 года удовлетворено административное исковое заявление межрайонного прокурора Ртищевской межрайонной прокуратуры Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению требований законодательства о безопасности дорожного движения и возложении обязанности о приведении дороги в соответствии с ГОСТ.

2 октября 2025 года администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17 июня 2025 года до 30 декабря 2025 года.

Определением Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 октября 2025года заявление администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Балашовского районного суда Саратовской области от 17 июня 2025 года удовлетворено, предоставлена отсрочка до 30декабря 2025 года.

В апелляционном представлении межрайонный прокурор Ртищевской межрайонной прокуратуры Саратовской области просит отменить указанное определение суда как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов указывает, что у администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области имелось достаточно времени на исполнение судебного акта, предоставление отсрочки исполнения решения суда нарушит право на исполнение решения в разумный срок и не приведет к установлению баланса прав и законных интересов сторон.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, прихожу к следующему.

Удовлетворяя заявление администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, суд первой инстанции, правильно применив номы материального и процессуального права (16, 189, 358 КАС РФ) обосновано пришел к выводу о том, что должником предпринимаются меры надлежащего исполнения обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда, имеются исключительные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта в установленный срок, ремонтные работы требуют значительных финансовых затрат и длительного времени, при этом относительно срока, на который исполнение решение суда может быть отсрочено, суд пришел к выводу необходимым установить до 30 декабря 2025 года.

Такой вывод суда согласуется с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

В силу вышеперечисленных правовых норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17(часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 17 июня 2025 года удовлетворены административные исковые требования межрайонного прокурора Ртищевской межрайонной прокуратуры Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению требований законодательства о безопасности дорожного движения и возложении обязанности о приведении дороги в соответствии с ГОСТ.

На администрацию Ртищевского муниципального района 

<

адрес> возложена обязанность произвести ремонт (устранение дефектов) дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования, начиная от дома №33 до дома №89 по ул.Красная в г. Ртищево Саратовской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 1 сентября 2025 года.

Решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 17 июня 2025года вступило в законную силу.

В настоящий момент решение суда не исполнено, поскольку в соответствии с решением на администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области возложена обязанность произвести ремонт (устранение дефектов) дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования, начиная от 

<

адрес> до 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В настоящий момент администраций Ртищевского района Саратовкой области заключен муниципальный контракт № 163 от 6 октября 2025 года на ремонт автомобильных дорог, в число которых входит участок дороги по 

<

адрес> до железнодорожного переезда. Т.е. органом местного самоуправления приняты меры к исполнению решения суда, однако для окончания ремонтных работ и их приёмки требуется время.

Доводы апелляционного представления фактически сводятся к переоценке доказательств, между тем такие доводы не могут повлечь отмену или изменение определения суда, поскольку при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 358 КАС РФ, суд вправе по соответствующему заявлению вновь отсрочить исполнение решения суда.

Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области представлено достаточно доказательств исключительного характера обстоятельств, порождающих основания для отсрочки исполнения решения суда до 30 декабря 2025года.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 313 - 316 КАС РФ,

определил:

определение Ртищевского районного суда Саратовской области от 15 октября 2025года оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Дементьев