Дело № 2-1584/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 г. г. Камышин 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре Макаровой М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о вселении в жилое помещение, возложении обязанности не чин ить препятствия в пользовании жилым помещением, передать ключи от входной двери, определении порядка пользования жилым помещением, порядка и размера участия в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о вселении в комнаты, расположенные в коммунальной квартире, находящейся по адресу: ...., .... .... возложении обязанности на ФИО2 не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, об определении порядка пользования жилым помещением и оплаты за указанное жилое помещение.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что спорные комнаты в коммунальной квартире были предоставлены ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ...., выданному Администрацией ...., для проживания нанимателя и членов его семьи – ФИО3 (супруга), ФИО5 (сын). После расторжения брака между ФИО2 и ФИО1, последний в начале ДД.ММ.ГГГГ года не смог попасть в жилое помещение. ФИО1 утверждает, что ФИО2 препятствует ему осуществлять право пользования указанным жилым помещением, тем самым нарушает жилищные права истца.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представила и не просила об отложении дела слушанием, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не направила.

Судебное извещение, направленное судом ответчику по указанному в заявлении адресу, подтвержденному сведениями отдела адресно-справочной работы МО МВД России "Камышинский", возвращено с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения".

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом, суд принимает во внимание разъяснения пунктов 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского округа – ...., ОАО «КамышинТеплоЭнерго», АУ «МФЦ» городского округа – город Камышин, ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается вернувшимися в адрес суда почтовыми уведомлениями о вручении судебной повестки, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

При таких обстоятельствах суд находит возможным, рассмотреть гражданское дело в порядке, предусмотренном положениями статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). 

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке до ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о расторжении брака № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Спорные комнаты, расположенные в коммунальной квартире, находящейся по адресу: ....до перенумерации комнаты .... ....), были предоставлены ФИО1 на основании ордера на жилую площадь № .... от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом членов семьи: ФИО3 (супруга), ФИО5 (сын). 

Материалами дела подтверждено, что в предоставленном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован и проживал вместе с женой и сыном с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в указанных комнатах проживает ФИО2, их несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетний сын ответчика ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (справка от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 в комнатах не проживает из-за конфликтного характера взаимоотношений с бывшей супругой, при этом сохраняет регистрацию в спорном жилье, другого жилья для проживания не имеет, проживал в семье своей матери, желает вселиться в спорные комнаты, в чем истец препятствует.

Судом установлено, что ФИО1 выехал из спорных комнат в 2009 году, но данный выезд носит временный и вынужденный характер, оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляет.

Как следует из пояснений истца, ФИО1 лишен возможности проживать в комнатах, вселиться не может, т.к. ФИО2 поменяла дверные замки, ключей от комнат истец не имеет, неоднократно пытался вселиться в спорное жилое помещение, обращался с соответствующим заявлением в полицию, однако ответчик не перестал чинить ему препятствия в пользовании жилыми помещениями, что подтверждено материалами проверки КУСП № .... от ДД.ММ.ГГГГ и не опровергнуто ФИО2 в ходе рассмотрения дела.

Исходя из того, что истец зарегистрирован в спорном жилом помещении имеет право пользоваться жилым помещением на законных основаниях, является нанимателем по договору социального найма, его отсутствие в комнатах носит временный вынужденный характер, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено наличие препятствий в пользовании жилыми помещениями для ФИО1, вселиться в жилое помещение самостоятельно во внесудебном порядке он не может, поскольку ключи от спорного жилья у него отсутствуют, учитывая конфликтные отношения с ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования истца в части вселения ФИО1 в занимаемые комнаты 7, 8 в коммунальной .... по адресу: ...., возложении на ответчика ФИО2 обязанности не чинить препятствий в пользовании жилыми помещениями передав ключи от входной двери.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Жилищным кодексом РФ не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Определение порядка пользования спорным жилым помещением, а именно закрепление за сторонами определенных комнат в муниципальном жилом помещении фактически является изменением договора социального найма жилого помещения, а изменение договора социального найма в данном случае Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено изменение договора социального найма жилого помещения только в связи с объединением в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещения на основании отдельных договоров социального найма. Такие граждане вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

В соответствии с положениями пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

Таким образом стороны имеют равные права в пользовании спорными комнатами в квартире и поскольку спорные комнаты являются муниципальной собственностью, являются единым предметом договора социального найма, истец и ответчик обладают равными правами по пользованию жилыми помещениями, законных оснований для определения порядка пользования муниципальным жильем (фактически для изменения договора социального найма) путем выделения в пользование сторон отдельных комнат – ФИО1 комнату 12.7 кв.м. в .... по адресу: ...., а ФИО2, несовершеннолетним детям ФИО5 и ФИО6 комнату 17.9 кв. м. – не имеется.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В данном случае спорное жилое помещение используется по договору социального найма, стороны общего хозяйства не ведут, имеют разные бюджеты, следовательно, как сонаниматели самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из договоров социального найма и должны самостоятельно нести расходы по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги. Соглашения о порядке оплаты за содержание и коммунальные услуги не достигнуто.

При таких обстоятельствах, возможен выдел долей сторон в оплате жилищно-коммунальных услуг, пропорционально доли общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого из зарегистрированных в жилом помещении лиц, с заключением отдельных соглашений по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с выдачей отдельных платежных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ установлена солидарная ответственность нанимателя и членов его семьи по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из предоставленных суду копий платежных документов, истцом открыты лицевые счета для внесения платы за предоставление коммунальных услуг отдельно по горячему водоснабжению, по газу, по оплате электроэнергии, для внесения платы за наем жилья, содержание жилья, а также водоотведение ГВС и холодной воды открыт лицевой счет в АУ «МФЦ».

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить равный размер участия в расходах на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги – ФИО1 и ФИО2 по ? доли от общей суммы начисляемых платежей, возложив на АУ МФЦ городского округа – город Камышин, ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», ОАО «КамышинТеплоЭнерго», ПАО «Волгоградэнергосбыт» обязанность производить сторонам раздельное начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по спорным комнатам с ежемесячным выставлением им отдельных платежных документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о вселении в жилое помещение, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, передать ключи от входной двери, определении порядка пользования жилым помещением, порядка и размера участия в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг, удовлетворить частично.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселить в жилое помещение - комнаты, расположенные в коммунальной квартире, находящейся по адресу: ....

Обязать ФИО2 не чинить ФИО1 препятствия в пользовании комнатами, расположенными в коммунальной квартире, находящейся по адресу: ...., предоставить ключи от комнат в квартире.

ФИО1 и ФИО2 определить раздельный порядок оплаты за жилые помещения и коммунальные услуги в отношении комнат, расположенных в коммунальной квартире, находящейся по адресу: .... и установить размер участия в расходах на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в следующих долях - по 1/2 доли от общей суммы начисляемых платежей каждому.

Возложить на АУ МФЦ городского округа – город Камышин, ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград», ОАО «КамышинТеплоЭнерго», ПАО «Волгоградэнергосбыт» обязанность производить раздельное начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по комнатам, расположенным в коммунальной квартире, находящейся по адресу: .... ФИО1 и ФИО2 с ежемесячным выставлением им отдельных платежных документов.

В остальной части требований об определении порядка пользования жилым помещением ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Бурова Е.В.