Дело № 12-54/2023

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 19 декабря 2023 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 Сулукского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - МБДОУ детский сад № 4) Шадриной М.Ю. на постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от 31 октября 2023 г. № в отношении МБДОУ детский сад № 4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 31.10.2023 № МБДОУ детский сад № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Защитник МБДОУ детский сад № 4 Шадрина М.Ю., не согласившись с постановлением, в жалобе просит его отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 27.03.2023, 21.08.2023 и 05.10.2023 в ОСП были предъявлены отчеты о проделанной работе, а также об исполнении детским учреждением решения суда об обязании оборудовать здание учреждения устройство молниезащиты в полном объёме. Однако 31.10.2023 ОСП вынесено постановление о наложении на детский сад штрафа в размере 50 000 рублей. 

Законный представитель МБДОУ детский сад № 4, его защитник Шадрина М.Ю., представитель ОСП по Верхнебуреинскому району в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили. 

Жалоба рассмотрена отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ-229) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 105 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом

Как следует из материалов дела, решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20.12.2017 по делу № 2-837/2017 на МБДОУ детский сад № 4 возложена обязанность в срок до 01.05.2018 оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280.

Постановлением ОСП по Верхнебуреинскому району от 20.02.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП.Определениями Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.04.2018, 07.08.2018, 03.10.2019 МБДОУ детский сад № 4 предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.08.2018, 31.08.2019 и 01.06.2020.

30.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено требование, согласно которому МБОУ детский сад № 4 в течение 5 дней с момента получения требования было обязано оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 280. 

В последующем ОСП неоднократно выносились в отношении образовательного учреждения требования об исполнении судебного решения:

- от 27.10.2020 со сроком исполнения в течение 5 дней с момента получения требования, которое получено юридическим лицом 06.11.2020;

- от 15.12.2020 со сроком исполнения в течение 5 дней с момента получения требования, которое получено юридическим лицом 18.12.2020;

- от 24.02.2021 со сроком исполнения в течение 5 дней с момента получения требования, которое получено образовательным учреждением 01.03.2021;

- от 25.05.2021 со сроком исполнения в течение 5 дней с момента получения требования, которое получено образовательным учреждением 28.05.2021;

- от 28.09.2021 со сроком исполнения в течение 5 дней с момента получения требования, которое было получено образовательным учреждением 04.10.2021;

- от 08.12.2021 со сроком исполнения в течение 5 дней с момента получения требования, которое получено образовательным учреждением 22.12.2021;

- от 28.02.2022 со сроком исполнения в течение 5 дней с момента получения требования, получено образовательным учреждением 04.03.2022;

- от 14.06.2022 со сроком исполнения до 04.07.2022, получено образовательным учреждением 17.06.2022;

- от 21.09.2022 со сроком исполнения до 21.10.2022, сведения о получении образовательным учреждением отсутствуют;

- от 12.01.2023 со сроком исполнения до 15.02.2023, получено образовательным учреждением 18.01.2023;

- от 21.03.2023 со сроком исполнения до 20.04.2023, получено образовательным учреждением 27.03.2023;

- от 30.05.2023 со сроком исполнения до 09.06.2023, получено образовательным учреждением 02.07.2023;

- от 28.06.2023 со сроком исполнения до 14.07.2023, получено образовательным учреждением 07.07.2023;

- от 02.10.2023 со сроком исполнения до 12.10.2023, получено образовательным учреждением 06.10.2023. 

24.10.2023 в отношении МБОУ детский сад № 4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и 31.10.2023 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением штрафа 50 000 руб. 

По смыслу закона (ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») привлечение к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ возможно в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, непредставления в службу судебных приставов сведений и документов, подтверждающих наличие уважительных причин такого неисполнения, доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Доводы, приведенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, следует признать убедительными. 

В материалах дела содержится отчет о проделанной работе, в котором указано, что должник предпринял все меры для исполнения решения суда, проведен капитальный ремонт крыши с оборудованием устройства молниезащиты, в ОСП направлено заявление об окончании исполнительного производства. 

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечаний к данной статье.

ОСП по Верхнебуреинскому району сведения, опровергающие доводы образовательного учреждения об исполнении решения суда в срок, установленный в требовании от 02.10.2023 со сроком исполнения до 12.10.2023, не представлены.

Таким образом, бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие образовательного юридического лица, выразившееся в неисполнении содержащихся в названном выше исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном нарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от 31 октября 2023 г. № в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 Сулукского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края отменить, а производство по делу прекратить.

Жалобу защитника муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 Сулукского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.Н. Рамзина