Гр.дело № 2-330/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года г. Талдом

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Разаевой С.В., с участием представителя истцов СНТСН «Вымпел», СНТСН «Атмосфера», СНТСН «Полесье» ФИО1, представителя истца СНТ «Атмосфера» ФИО2, представителя истца СНТ «Полесье» ФИО3, представителя ответчика СНТСН «Русь» ФИО4, представителя ответчика СНТСН «Русь» ФИО5, представителя 3-го лица Ассоциации СНТ Ветеран ФИО1, представителя Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО7, при секретаре Соловьевой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому делу по иску Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вымпел», Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Атмосфера», Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Полесье» к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Русь», 3-м лицам Садоводческому некоммерческому товариществу «Дубна», Государственному казенному учреждению города Москвы «Развитие Московского региона», Администрации Талдомского городского округа Московской области, Министерству экологии и природопользования Московской области, Департаменту городского имущества города Москвы, Ассоциации садоводческих некоммерческих товариществ «Ветеран» о запрете чинить препятствия, об обязании устранить препятствия в пользовании артезианской скважиной, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы – Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Вымпел» (далее по тексту – СНТ СН «Вымпел»), садоводческое некоммерческое товарищество «Атмосфера» (далее по тексту – СНТ «Атмосфера»), садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Полесье» (далее по тексту – СНТ СН «Полесье») обратился в суд с иском к ответчику садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Русь» (далее по тексту – СНТ СН «Русь»), об обязании устранить перекрытие водонапорных труб водонапорной системы, обязании запретить чинить препятствия в пользовании сезонной хозяйственно-питьевой водой, судебной неустойки,

В обоснование своих требований истцы указали, что Распоряжением Минэкологии Московской области от 20.03.2020 №402-РМ СНТ СН «Русь» предоставлено право пользования участком недр местного значения и выдана лицензия на пользование недрами на добычу поземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения на участке недр местного значения, расположенного вблизи д. Бельское Талдомского городского округа Московской области. На этом же участке недр ранее в 1993 году была построена артскважина ГВК 46210694 для водоснабжения СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТ «Дубна», СНТСН «Вымпел» в качестве Ассоциации Садовых некоммерческих товариществ «Ветеран» (далее по тексту – АСНТ «Ветеран») (все товарищества являются членами Ассоциации), в 1995 году присоединилось к водопотреблению указанной скважины СНТ «Русь», в 2002 году лицензия выдавалась недропользователю СНТ «Атмосфера». В 2014 году СНТ «Атмосфера» передало водозаборный узел, построенный в 1993 году СНТ «Русь» в безвозмездное пользование, ДД.ММ.ГГГГ году СНТ «Русь» получена лицензия № на разведку и добычу подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой СНТ «Русь» и абонентов. Участок недр – скважина №, расположенная на земельном участке СНТСН «Русь» использовалась для добычи пресных подземных вод для обеспечения хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТ «Дубна», СНТСН «Вымпел». В 2014 году государственным казенным учреждением г. Москвы «Развитие Московского региона» (далее по тексту – ГКУ «РМР») был построен на бюджетные деньги водозаборный узел – артезианская скважина в целях некоммерческого обеспечения сезонной хозяйственно-бытовой водой СНТСН «Русь», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТ «Дубна», СНТСН «Вымпел», право на который зарегистрировано за городом Москва в лице Департамента имущества г. Москвы, СНТ СН «Русь» назначена временной эксплуатирующей организацией. Заказчиком строительства являлась АСНТ «Ветеран». С 2014 года на территории СНТСН «Русь» находится второй участок недр местного значения с артезианской скважиной №, расположенный вблизи д. Бельское Талдомского городского округа Московской области, на который ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по недропользованию по ЦФО выдавалась лицензия за пользование недрами № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. После оформления лицензии в мае 2020 года ответчиком перекрыт переток воды со стороны своей водопроводной сети, в результате чего в водопроводную сеть СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТ «Дубна», СНТСН «Вымпел» прекратила поступать вода. Ответчик отказывается возобновить истцам транспортировку через свою водопроводную сеть. Истцами были подписаны акты о перекрытии воды в присутствии представителя СНТСН «Русь», до настоящего времени ответчик не устранил препятствие перетока воды в водопроводную сеть истцов. ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН «Русь» направляло в адрес истцов проект договора о совместной добыче подземных вод, ДД.ММ.ГГГГ истцы направили ответчику проект договора о совместной эксплуатации водозаборного узла, ответчик не ответил на указанное предложение, в связи с чем истцы обратились в Арбитражный суд Московской области об урегулировании разногласий, в удовлетворении исков было отказано, т.к. законом не предусмотрено обязательное заключение договора на совместную эксплуатацию водозаборного узла, а ответчик не выражал согласия на рассмотрение разногласий по договору в судебном порядке. Между СНТСН «Русь», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТ «Дубна», СНТСН «Вымпел» ранее фактически заключались договорные отношения, с 2014 года СНТ СН «Русь» осуществляла оказание эксплуатационных услуг по водоснабжению всех абонентов как эксплуатирующая организация ВЗУ, включающего в себя две артскважины, в адрес истцов направлялись счета на оплату эксплуатационных и сопутствующих затрат по использованию и содержанию ВЗУ, которые оплачивались истцами, истцы осуществляли пользование услугами нецентрализованной системы холодного водоснабжения получая сезонное водоснабжение для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой всех садовых участков истцов опосредованно через водопровод, принадлежащий ответчику. Ответчик также является абонентом водопотребителем сезонного летнего холодного централизованного водоснабжения в качестве недропользователя подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой на участке недр местного значения – артскважины, находящейся в собственности города Москвы. Истцы имеют законное право на беспрепятственное водоснабжение через присоединенную водопроводную сеть ответчика. С апреля 2021 года ответчиком перекрыт доступ водоснабжения истцов, чинятся препятствия в получении истцами водоснабжения, стороны не смогли разрешить возникший конфликт путем переговоров. Просят суд обязать ответчика устранить перекрытие водонапорных труб водонапорной системы, находящейся в границах земельного участка СНТ СН «Русь» соединенной с водопроводом сетью СНТСН «Полесье» и соединенной с водопроводной сетью СНТ «Атмосфера», путем восстановления на период летнего сезона с 1 мая до 30 октября каждого календарного года подачи хозяйственно-питьевой воды в водопроводную сеть СНТСН «Полесье», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Вымпел»; обязать ответчика запретить чинить препятствия СНТСН «Полесье», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Вымпел» в пользовании сезонной хозяйственно-питьевой водой, поступающей из гидротехнического сооружения – водозаборного узла, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № (на территории СНТСН «Русь», принадлежащего г. Москва; в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу истцов судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> рублей в пользу каждого за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня вступления решения в законную силу до момента исполнения судебного акта.

Представитель истцов СНТСН «Полесье», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Вымпел», действующая на основании доверенности ФИО1 в судебных заседаниях исковые требования поддержала в полном объеме, дополнила, что ответчик мотивировал свой отказ тем, что на него оформлена лицензия, поэтому пользоваться этим водозаборным узлом, может только он, при этом лицензия получена за средства всех пяти СНТ, так и в интересах всех пяти СНТ, а не только в интересах ответчика; СНТ «Русь» недобросовестно злоупотребляет своим правом, при получении лицензии не указало других абонентов, как это было во всех предыдущих лицензиях, правового значения отсутствие именно фразы «абонент или абоненты» лицензия не имеет. Водозаборный узел был построен в интересах всех пяти СНТ, а не только СНТ «Русь», у СНТ «Русь» нет монопольного права перекрытия и препятствия к ресурсу питьевой воды всем остальным водопользователям. Водозаборный узел в части башни Рожновского, насосной станции и артезианской скважины, ответчик зарегистрировал право за собой незаконно, Департамент имущества г. Москвы обратился в судебном порядке о признании отсутствующим права на имущество, которое принадлежит государству. По ранее рассмотренным делам, установлено, что ответчик чинит препятствия в водопользовании, что освобождает истцов от дополнительного доказывания, а суд освобождает от пересмотра данных установленных обстоятельств. На сегодняшний день 900 земельных участков с 2020 года находятся без воды, г. Москва потратил бюджетные средства для того, чтобы обеспечить 900 участков водой, в итоге действиями ответчика люди лишены того, что предоставило государство в их интересах. Заявка, в которой должен и обязан был отразить ответчик на получение лицензии, всех пользователей недр, которые ранее пользовались этим участком недр. Из документов, полученных из Росреестра усматривается, что ответчик не строил объекты недвижимости - артезианскую скважину, насосную станцию и башню Рожновского. Технический план и заключение кадастрового инженера, Росреестр на скважину с конечным номером кадастровым № подтверждают, что это именно та скважина, которая входит в состав объектов ВЗУ, который был построен на бюджетные средства город Москва в лице ГКУ «РМР», а также следует из технического плана. Скважина не только введена в эксплуатацию, но ещё она была возведена для целей хозяйственного водоснабжения истцов именно питьевой хозяйственной водой. Ответчик подтвердил существование договора, договорных отношений по эксплуатации участков недр, оплату за пользование недрами истцами. СНТ являются некоммерческими организациями, к ним неприменима статья, ст.17.1 ФЗ «О недрах». СНТ «Русь» является эксплуатирующей организацией, но не является гарантирующим поставщиком, поэтому никакого запрета, в том числе и правила лицензии не содержат. По акту СНТ «Атмосфера» передало СНТСН «Русь» в пользование бессрочно, безвозмездно ДД.ММ.ГГГГ года ВЗУ. Водоразборная сеть, водозаборный узел построены для водоснабжения всех СНТ, в том числе и истцов. Собственник, в том числе водо-разводной сети, не имеет право чинить препятствия перетоку через своё имущество, в том числе и водоснабжения. Требование заявлены об устранении перекрытия водопроводных труб водопроводной системы и на прекращение чинения препятствий в водопользовании истцам, т.к. водопроводная сеть находится в границах истцов, вода течет из ВЗУ, водопроводных сетей, которые находятся на территории СНТ «Русь», истцы не обязаны в силу закона заключать совместный договор о совместном пользовании водозаборного узла. По ранее рассмотренным делам, суд усмотрел обстоятельства, что есть наличие чинения препятствий со стороны СТН «Русь» в пользовании холодной питьевой водой (водоснабжением). 

Представитель ответчика СНТ СН «Русь», действующий на основании доверенности ФИО5, исковые требования не признал, представит отзыв на исковое заявление (Том №2, л.д.173-175), а также суду показал, что раньше водопользование производилось совместное, имели место договорные отношения. Водозаборный узел находится на границах земельного участка СНТ «Русь». Лицензия выдана СНТ «Русь» как собственнику земельного участка, если ранее выданные лицензии допускали водопотребление, использование недр всеми товариществами, то последняя выданная лицензия этого не допускает. В силу закона, ст. 17.1 «Закона о недрах», не позволяет передавать право пользования недрами иным субъектам, соответственно, предоставить такую возможность является нарушением законодательства о недрах, что повлечет некие санкции в отношении ответчика. Истцы не пытались оспорить действие лицензии, или условия лицензии, которую выдает государство, неоднократно проводились консультации с Министерством экологии, были предложены варианты, которые допустят в рамках лицензии пользование недрами, варианты были предложены истцам, они от них отказались. Передача объектов недвижимости, которые находятся на земельном участке, принадлежащем ответчику, не могут быть переданы без земельного участка в муниципальную собственность. Всё, что возведено на земельном участке регистрируется в собственность на собственника земельного участка, право не оспорено. Статья 19.2 ФЗ «О недрах» стала действовать с момента выдачи новой лицензии ответчику и новая лицензия выдавалась уже на условиях нового законодательного акта, а не в порядке переоформления, передачи ранее прав. Согласно ст.19.2 ФЗ «О недрах» пользование недрами осуществляется в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. ФЗ «О садоводческих товариществах..», определяет планирование территории СНТ, что фактически имеется в виду территория того садоводческого товарищества, которому выдана лицензия. Министерством Жилищной Политики Московской области рассматривался вопрос, предлагалось изменить территорию – объединить территории нескольких садовых товариществ в одну территорию, имелась возможность пользоваться недрами уже новому товариществу с новой территорией, но такое предложение истцы не приняли. Выдача лицензии не является договором - это реализация властных полномочий государственных органов и регулируется специальным законом, а не договорами между садоводческими товариществами. На момент выдачи лицензии каких-либо договоров о совместном использовании между товариществами не существовало, истцы пытались их заключить уже после лицензии, до истцов доводилось, что нарушение закона приведен к санкциям вплоть до лишения лицензии. Скважина находится на земельном участке, принадлежащем СНТСН «Русь», на землях общего пользования, лицензия выдана СНТСН «Русь», в соответствии с условиями лицензии право пользования недрами ограничено территорией СНТСН «Русь». СНТСН «Русь» пыталось найти варианты решения проблемы, от чего истцы отказались, и не оспаривают лицензию.

Представитель ответчика СНТ СН «Русь» - председатель СНТСН «Русь» ФИО4 суду показала, что пользование недрами является платным, они оплачивают из членских взносов. Ранее было совместное пользование, были договорные отношения с истцами, сейчас их нет. Денежные средства истцы сдавали на получение лицензии, но в 2019-2020 гг. изменился закон, денежные средства готовы возвратить истцам. Пытались решить вопрос в Министерстве природопользования, но получили ответ, что лицензия выдана на собственника недр, при выдаче лицензии в Министерстве природопользования видели, что ранее в выданных лицензиях были указаны абоненты, но ничего не сказали. Воду перекрыли к другим СНТ, т.к. подачу воду в другие СНТ не позволяет закон. На предложение объединиться в одно СНТ, истцы отказались, тогда бы проблема была решена.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» ФИО13 представила письменные объяснения (Том №3 л.д.8-10) согласно которых ГКУ «РМР» являясь государственным заказчиком путем проведения торгов, по итогам которых на основании заключенных государственных контрактов привлекает подрядчиков с целью выполнения работ по строительству объектов внешней инфраструктуры за счет бюджета г. Москвы. В целях строительства объекта «строительство водозаборного узла для АСНТ «Ветеран» (1 этап) в Талдомском районе Московской области была утверждена проектная документация. По объекту получены разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. В целях выполнения порядных работ по строительству ВЗУ на земельном участке общего пользования, принадлежащего СНТ СН «Русь», между ГКУ «РМР» и СНТ «Русь» был заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ на период строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В состав объекта водозаборного узла (далее – ВЗУ) входят: новая рабочая артезианская скважина №, насосная станция над артезианской скважиной №, водонапорная башня №. ВЗУ и артезианская скважина поставлены на кадастровый учет с кадастровым номером №, на объект зарегистрировано право собственности города Москвы. Проектной документацией предусмотрено строительство ВЗУ в целях централизованного обеспечения водоснабжением АСНТ «Ветеран», состоящей из СНТСН «Русь», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТ «Дубна», СНТСН «Вымпел», воспрепятствование ответчиком совместной эксплуатации ВЗУ, выраженное в фактическом перекрытии поступления воды в водонапорную сеть неправомерно. На земельном участке расположена также артезианская скважина с кадастровым номером №, находящаяся в собственность СНТ СН «Русь». Суду показала, что по спорному объекту недвижимости была в законном порядке утверждена документация, получено разрешение на строительство, получено разрешение на ввод в эксплуатацию. объект строился для АСНТ «Ветеран», в которое входят несколько садовых товариществ, которые СНТ «Русь» ограничивает в правах в пользовании этим объектом - СНТ «Атмосфера», «Вымпел», «Дубна» и «Полесье». Считает, что требования истца подлежат удовлетворению, объект находится на балансе эксплуатирующей организации, которой является СНТ «Русь».

В судебном заседании представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» ФИО14 показала, что изменения внести уже в действующую лицензию невозможно, необходимо отменить лицензию. Объект ВЗУ строился централизованно для пяти СНТСН, право собственности г. Москвы на этот объект было зарегистрировано в 2016г. по проектной документации как один объект в его состав входили: водонапорная башня, артезианская скважина и насосная станция. Это бюджетный объект, требует передачи дальнейшей в эксплуатацию, т.к. оборудование объекта дорогостоящее, в настоящее время этот объект находится не на обслуживании. После получения лицензии ответчиком было сразу перекрыто водоснабжение тем СНТ, для которых централизованно объект строился. По не понятным причинам, право собственности зарегистрировано за СНТ «Русь», а именно артезианская скважина, водонапорная башня и насосная станция, причём все эти объекты расположены в границах объекта, который построил г. Москва, сейчас право на эти объекты обжалуется в Арбитражном суде Московской области. Пытались решить этот вопрос, собирали неоднократно совещание, предлагали заключить договор простого товарищества, но СНТ «Русь» отказались. Большинство людей, остаются без воды уже на протяжении длительного времени Исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель 3-его лица, не заявляющее самостоятельные требования СНТ «Дубна» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, возражений на иск не представили.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования - Администрация Талдомского городского округа Московской области не явился, извещены надлежаще, возражений на иск не представили.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования – Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представили пояснение на исковое заявление, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования – АСНТ «Ветеран» ФИО1 исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель 3-его лица, не заявляющее самостоятельные требования – Министерство экологии и природопользования Московской области ФИО15 представил в суд письменные пояснения, также суду показал, что СНТСН «Русь» получена лицензия на пользование недрами. Ст. 19.2 ФЗ «О недрах» не устанавливает, что может пользоваться недрами только одно СНТ, могут пользоваться и другие СНТ с согласия собственника, что отражено в письме. Считает, что препятствий в пользовании водой не имеется только в границах участка недр, которые устанавливаются лицензией и которые указаны в условиях к лицензии (схема-приложение). Пользование недрами платное, лицензия выдается собственнику земельного участка, на которой расположена скважина, пользование разрешено в границах участка недр, уровень добычи прописан в лицензии, за увеличение или уменьшение водопотребления могут быть применены санкции.

Суд, выслушав стороны по делу, 3-х лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Судом установлено, что СНТСН «Русь», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТСН «Вымпел» являются самостоятельными юридическими лицами, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ (Том №1 л.д.56-73).

Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., к.н.№, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земли общего пользования, местоположение: 

<

адрес>, предоставленный постановлением Главы администрации Талдомского района от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве собственности СНТ СН «Русь» (Том №2, л.д.181-181-186). 

В 1993 году, силами нескольких товариществ, в том числе истцов, была пробурена артезианская скважина ГВК 46210694, обеспечивающая водоснабжение товариществ, как истцов, так и ответчика, через присоединенную водопроводную сеть, расположенная в границах земельного участка с к.н.№ – объект недвижимости с кадастровым номером №, год строительства 1993 - №, которой пользовались истцы и ответчик, несли совместные расходы на содержание водонапорной башни. (Том №1, л.д. 86-96). Правообладателем вышеуказанной артезианской скважины является СНТ СН «Русь), (Том №2, д. 186-191).

На основании выданной Минэкологии МО 29.04.2002 года лицензии МСК 09299 ВЭ, недропользователем, через скважину №, являлось СНТ «Атмосфера», согласно условиям выданной лицензии по использованию недр, недропользователю предоставлялось право добычи пресных подземных вод для водоснабжения СНТ «Атмосфера», с/т «Полесье», СНТ «Вымпел», «Русь», «Дубна». Срок действия лицензии - ДД.ММ.ГГГГ (Том №2 л.д. 36-43).

ДД.ММ.ГГГГ лицензия на пользование недрами МСК 04388 ВП выдана СНТ «Русь» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с целевым назначением геологическое изучение недр (поисково-оценочные работы на подземные воды) для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой СНТ «Русь», СНТ «Атмосфера», СНТ Надежда», СНТ «Здоровье» и СНТ «Лагуна», через артезианскую скважину №, в связи с тем, что скважина расположена на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащем СНТСН «Русь». (Том №2, л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Русь» выдана лицензия на пользование недрами МСК 05471 ВЭ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением разведка и добыча подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой СНТ «Русь» и абонентов, в т.ч. СНТ «Атмосфера», СНТ «Вымпел», СНТ «Полесье», через артезианскую скважину №. (Том №2, л.д.25-33).

В целях строительства объекта «строительство водозаборного узла для АСНТ «Ветеран» (1 этап) в Талдомском районе Московской области решением заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена проектная документация, включая смету «Строительство водозаборного узла для АСНТ «Ветеран» (1-й этап) в Талдомском районе Московской области (Том №1, л.д.55), по объекту получены разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Актом приемки от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства государственного заказа г. Москва «Строительство водозаборного узла для АСНТ «Ветеран» (1 этап) в Талдомском районе Московской области принят от Генерального подрядчика для подготовки к эксплуатации (Том №2, л.д.54-56, 57-103).

СНТСН «Русь», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТСН «Вымпел» являются членами АСНТ «Ветеран» (Том №1, л.д.76-79).

В целях выполнения порядных работ по строительству ВЗУ на земельном участке общего пользования, принадлежащего СНТ СН «Русь», между ГКУ «РМР» и СНТ «Русь» был заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ на период строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Том №2, л.д.163-164).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительного комплекса Московской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ (Том №2, л.д.166-168). 

Сооружение водозаборного узла поставлены на кадастровый учет с кадастровым номером 50:01:0060448:483, на объект зарегистрировано право собственности города Москвы (Том №1, л.д.28-31).

С 1995 года СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТСН «Вымпел», СНТСН «Русь» создали совет председателей по водонапорной башне «Рожновского», протоколом заседания совета председателей от ДД.ММ.ГГГГ установлены доли каждого СНТ в участии по обслуживанию водонапорной башни, истцы понесли расходы по оформлению лицензии (Том №, л.д. 86-151, Том №, л.д. 1-20)

ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования ФИО6 

<

адрес> №-РМ от ДД.ММ.ГГГГ, выдана лицензия МСК 91360 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, недропользование, согласно условиям лицензии, осуществляется через скважину ГПС 260415, пользование недрами осуществляет СНТ СН «Русь», получившее лицензию, другие абоненты в условиях лицензии не указаны (Том №, 

<

адрес>).

По условиям лицензии пользователем недр является СНТ СН «Русь», уровень добычи подземных вод из гжельско-ассельского водоносного горизонта (скважина ГПС 260415) на участке недр не должен превышать 184,8 кубических метров в сутки.

После оформления лицензии в мае 2020 года ответчиком перекрыт переток воды со стороны своей водопроводной сети, в результате чего в водопроводную сеть СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТ «Дубна», СНТСН «Вымпел» прекратила поступать вода. Истцами были подписаны акты о перекрытии воды в присутствии представителя СНТСН «Русь», до настоящего времени ответчик не устранил препятствие перетока воды в водопроводную сеть истцов. 

ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН «Русь» направляло в адрес истцов проект договора о совместной добыче подземных вод, ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчикам проект договора о совместной эксплуатации водозаборного узла, ответчики не ответили на указанное предложение, в связи с чем истцы обратились в Арбитражный суд Московской области об урегулировании разногласий, в удовлетворении исков СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТСН «Вымпел» было отказано, т.к. законом не предусмотрено обязательное заключение договора на совместную эксплуатацию водозаборного узла, а ответчик не выражал согласия на рассмотрение разногласий по договору в судебном порядке ( Том №, л.д.98-106). 

Согласно материалам дела, в собственности СНТСН «Русь» находятся две скважины, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № - объект недвижимости с кадастровым номером №, год строительства 1993 - №; объект недвижимости (сооружение водозаборное артезианская скважина) с кадастровым номером №, год строительства 2015 - № (Том №2, л.д.192-197), водозаборный узел с к.н.№ (Том №3, л.д. 116-217, Том 4, л.д.).

Комиссией в составе зам. Главы Талдомского г.о. Московской области, председателя КУИ, представителя ГКУ «РМР», директора МУП «Талдомсервис» ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр действующего ВЗУ на территории СНТ СН «Русь» на предмет наличия и работоспособности оборудования, о чем составлен Акт (Том №2, л.д. 252-253).

Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора Московской области проведен осмотр ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ СН «Русь» в ходе которого установлено, что на территории первого пояса зоны санитарно-охранной зоны артезианской скважины СНТ СН «Русь» у ограждения растут высокоствольные деревья, установлены две водонапорные башни, одна из которых не эксплуатируется и принадлежит на праве собственности г. Москве. Предписано в т.ч. решить с собственником не эксплуатируемой водонапорной башни на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины СНТ СН «Русь» решить вопрос о ее демонтировании (Том №, л.д.209-201).

Министерством жилищно-коммунального хозяйства проведены совещания ДД.ММ.ГГГГ по вопросу организации централизованного водоснабжения СНТ «Полесье», на котором предложены решения: реорганизация (в форме присоединения, слияния нескольких СНТ в одно и последующее переоформление лицензии на пользование недрами; передача скважины в муниципальную собственность с целью организации централизованного водоснабжения (Том №, л.д. 204-205).

Председатель СНТ СН «Русь» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Талдомского г.о. Московской области с обращением по вопросу реорганизации СНТ, предложенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства. В адрес председателя СНТ СН «Русь» направлен ответ от председателей СНТ «Атмосфера», СНТ «Вымпел», СНТ «Полесье», СНТ «Дубна» об отказе в реорганизации в форме слияния или присоединения нескольких товариществ (Том №, л.д. 206-208).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). 

Как следует из пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2). 

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. 

Аналогичные положения содержались в ранее действующем Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (абзац 11 статьи 1, пункт 2 статьи 8, подпункт 10 пункта 1 статьи 21). 

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом. 

Исходя из приведенных положений, создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе обеспечение водой, лежит на садоводческом товариществе. При этом правом пользования и распоряжения общим имуществом, расположенным в границах территории садоводства, обладают члены СНТ и собственники (правообладатели) земельных участков, не являющиеся членами товарищества, но земельные участки которых расположены в границах территории садоводства. 

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что СНТСН «Русь», СНТ «Атмосфера», СНТСН «Полесье», СНТСН «Вымпел» являются самостоятельными юридическими лицами, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

Водонапорная башня, артезианская скважина и насосная станция, с помощью которых до весны 2021 года осуществлялось водоснабжение принадлежащих истцам земельных участков, находятся на территории СНТСН «Русь» и относятся к имуществу общего пользования данного товарищества, что не оспаривалось сторонами по делу. 

Согласно объяснениям представителя ответчика отключение истцов от системы водоснабжения было обусловлено получением лицензии для добычи подземных вод с целью хозяйственно-бытового водоснабжения товарищества в пределах его территории, в соответствии с которой они не вправе обеспечивать водой земельные участки за пределами территории товарищества. 

В подтверждение данных обстоятельств представлена лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ СН «Русь», выданная Министерством экологии и природопользования Московской области. По условиям лицензии пользование разрешено в границах участка недр, предоставленного в пользование. 

В соответствии с условиями пользования недрами, являющимися приложением к лицензии, уровень добычи подземных вод из гжельско-ассельского водоносного горизонта (скважина №) на участке недр не должен превышать 

<

данные изъяты> кубических метров в сутки, нарушение данного условия является основанием для прекращения права пользования недрами. 

Из пояснения представителя Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО15 в суде следует, что лицензия выдана на основании заявки СНТ СН «Русь», товарищество может использовать воду только в заявленном объеме, определенном с учетом нужд товарищества, нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, повлечет наложение ответственности на юридическое лицо, пользование разрешено в границах участка недр. 

В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. 

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. 

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

В соответствии со статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ. 

Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. 

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Правовой акт, договор, предусмотренный законом, или договор, хотя и не предусмотренный законом, но не противоречащий ему, которые позволяли бы возложить на садоводческое некоммерческое товарищество СНТ СН «Русь» обязанность по обеспечению водой земельные участки истцов, находящиеся не в границах данного товарищества, а входящие в состав другого товарищества, отсутствуют, товарищество СНТ СН «Русь» может использовать воду только в заявленном объеме 

<

данные изъяты>м. в сутки, определенном с учетом нужд товарищества, на определенном условиями лицензии участке недр, которые согласно координат, указанных в условиях лицензии и выписки из ЕГРН координаты входят в границы СНТСН «Русь». Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, повлечет наложение ответственности на юридическое лицо. Кроме того, истцами не предпринимались меры к оспариванию условий выданной ответчику лицензии, тогда как право определения этих условий имеется только у уполномоченного государственного органа При совместном совещании с участием представителей Министерства ЖКХ Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области с целью организации водоснабжения истцов одним из законных вариантов организации водоснабжения не было предложено предоставление участка недр истцам по условиям действующей лицензии. При таких обстоятельствах, иные доводы истцов, в том числе о совместном несении расходов по содержанию ВЗУ, решение Арбитражного суда Московской области имеющего преюдициальное значение по настоящему делу по мнению ответчика, юридического отношения к предмету спора не имеют и на спорные правоотношения не влияют по вышеизложенным причинам.

Доводы истцов о том, что Закон Российской Федерации "О недрах" не содержит ограничений по подаче воды для личных нужд на территорию другого товарищества, где ведется садоводство, основаны на неправильном толковании закона. 

С учетом, что в судебном заседании не нашел подтверждение факт противоправных действий ответчика по негаторному иску, а также право истца на пользование спорным имуществом на законных основаниях, то суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вымпел», Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Атмосфера», Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Полесье» к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Русь» о нечинении препятствия в пользовании сезонной хозяйственно-бытовой водой, поступающей из гидротехнического сооружения – водонапорного узла, обязании устранить перекрытие водопроводных труб водопроводной системы путем восстановления водоснабжения в СНТ Полесье, Атмосфера, вымпел, взыскании неустойки за неисполнение решения суда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд Московской области. 

Судья: С.В. Разаева

Мотивированный текст решения

Изготовлен: 01.07.2024

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.