Дело № 2-1278/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.

при секретаре Колясниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Регион-Сервис" к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу «отопление», судебных расходов

установил:

ООО «Регион-Сервис» обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что ответчик является собственником 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>-

<

адрес>. Задолженность ответчика за период с сентября 2014г по август 2019г за содержание жилья и отопление составляет 133 802 рубля 75 копеек. Определением мирового судьи от 05.03.2019г судебный приказ о взыскании задолженности отменен. Просит взыскать указанную сумму задолженности и судебные расходы в размере 3 876,06 рубля.

До судебного заседания ответчик представил отзыв, в котором просил применить срок исковой давности по требованиям за период до сентября 2016г включительно. Судебный приказ отменен 05.03.2019г. Иск подан в суд в октябре 2019г, т.е. по истечении 6-ти месяцев после отмены судебного приказа. В связи с чем, основания для взыскания долга за период по сентябрь 2016г в сумме 83 277.38 рублей за пределами трехлетнего срока давности отсутствуют.

В судебное заседание истец ООО «Регион-Сервис» представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

В судебном заседании ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 иск не признали, пояснили, что ответчик неоднократно обращалась в управляющую организацию с заявлениями о перерасчете за услугу отопление, поскольку температура в квартире ниже нормы. Акты о несоблюдении температурного режима составлены только в 2016г и 2018г. Имеется решение суда от 23.05.2019г, в котором бездействия данной УК, которая поименована как ООО «Забрат», по непроведению проверок по заявлениям ФИО3 признаны незаконными, возложена обязанность произвести перерасчет за отопление в ее квартире за период декабрь 2018г -январь 2018г путем снятия начислений за отопление в полном объеме. ООО «Забрат» и ООО «Регион Сервис» две разные управляющие компании, информация о переименовании не подтвердилась. Требования за период с сентября 2018г по 31.08.2019г должны быть оставлены без рассмотрения, т.к. в порядке приказного производства не рассматривались. Плата за отопление должна быть снижена до нуля на основании п.п. «е» п. 4, абз. 2 п.98 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г, п.15 Приложения №1 к Правилам. С 2014г ответчик ежемесячно обращается с заявлениями в отопительный сезон о перерасчете платы за отопление. 04.02.2016г был составлен акт управляющей компанией о том, что температура в разных комнатах от 15 до 17 градусов. Согласно п.п. 113 Правил № 354 исполнитель услуги обязан был устранить недостаток и убедиться в предоставлении услуги надлежащего качества. С 04.02.2016г до настоящего времени не устранены нарушения качества предоставления коммунальной услуги, что подтверждается актом от 04.12.2018г. Согласно п.150 Правил № 354 исполнитель, допустивший предоставление некачественной услуги, обязан произвести перерасчет размера платы за нее. Исходя из установленного нижнего предела температуры 15 градусов отклонение составит 3 градуса. Перерасчет составит : 0,15% х 3градуса х 19 часов (исключили ночь) х 31 день = 256.5%. Общий процент снижения платы составил более 100%, т.е. ответчику должен быть снижен размер платы за отопление до полного освобождения от нее. Содержание жилья ответчик оплачивает своевременно.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником 

<

адрес> в п. 

<

адрес>-

<

адрес>. 

На основании решения общего собрания собственником жилых помещений данного многоквартирного дома от 10.07.2015г выбран способ управления посредством управляющей компанией ООО «Регион-Сервис» (л.д. 63), заключен договор управления многоквартирными домом от 30.08.2015г ( л.д. 51), управляющей компанией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией на поставку тепловой энергии и горячей воды через присоединенную сеть для оказания коммунальной услуги потребителям.

Согласно расчету истца, за период с 01.09.2014 года по 30.09.2019 года ФИО1 имеет задолженность за содержание жилья и отопление в размере 133 802, 75 рублей. 

Согласно квитанциям, предоставленным ответчиком, пояснениям ответчика, услуга содержание жилья ответчиком оплачивалась ею ежемесячно, однако, как видно из расчета, истцом оплата содержания жилья учитывалась частично, т.к. за некоторые периоды внесенная плата отнесена на оплату коммунальной услуги отопление.

Как следует из квитанций, до мая 2019г исполнителем коммунальных услуг являлось ООО «Регион-Сервис». 

С сентября 2019г в квитанциях исполнителем услуг указано ООО «Забрат».

Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная ООО «Регион-Сервис» 15.07.2015г № переоформлена на ООО «Забрат» на основании решения лицензионной комиссии 

<

адрес> от 30.07.2019г №-р в связи с изменением наименования лицензиата. В лицензии указаны ИНН / ОГРН ООО «Забрат» 2704023921/1152709000014, аналогичные ИНН/ОГРН указаны в договоре управления МКД, квитанциях на оплату коммунальных услуг ( л.д. 62, 118 -125).

В ЕГРЮЛ соответствующие изменения не внесены.

Согласно уточненным исковым требованиям, поступившим от представителя ООО «Забрат» ФИО5, ООО «Регион-Сервис» переименован в ООО «Забрат», в связи с заявлением ответчика о применении срока исковой давности, произведен перерасчет размера исковых требований, просит взыскать долг в размере 53 308,22 рубля, за период с 01.10.2016г по 30.09.2019г, размер госпошлины -1 799,265 рублей (л.д. 102 – 107).

В связи с установленным, суд находит в последующем правильным указывать наименование истца как ООО «Забрат».

Согласно материалам дела, ФИО1 с октября 2015 по февраль 2019г ежемесячно обращалась в управляющую компанию с заявлениями о перерасчете платы за отопление в связи с некачественной услугой, указывая, что температура в квартире в отопительные сезоны 13-15-17градусов. 

По заявлениям ответчика управляющей организацией только дважды составлены акты по фактам оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества:

04.02.2016г ООО «Регион-Сервис» составлен акт обследования жилого помещения №38, согласно которому температура в коридоре – 17, кухне – 15, комнате №1 – 17,5, комнате №2 – 16 градусов.

04.12.2018г ООО «Регион-Сервис» составлен акт обследования жилого помещения, согласно которому температура в комнате №1 – 14, комнате №2 – 14 градусов.

Согласно решению Советско-Гаванского городского суда от 23.05.2019г, вступившему в законную силу 14.08.2019г, по иску ФИО1 к ООО «Забрат», ООО Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства Регион» о признании бездействия незаконным; возложении обязанности предоставлять коммунальную услугу отопление надлежащего качества; освободить от платы за отопление за периоды: октябрь – декабрь 2014г, январь – май, октябрь –декабрь 2015г, январь – май, ноябрь – декабрь 2016г, январь – май, декабрь 2017г, январь – март, ноябрь, декабрь 2018г, январь 2019г., взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов - бездействие ООО «Забрат» по непроведению проверок по заявлениям ФИО1 о нарушении качества коммунальной услуги отопление в периоды: март- май, октябрь-декабрь 2016г, январь-май, декабрь 2017г, январь-март, ноябрь 2018г и по не составлению актов проверки, признано незаконным; на ООО «Забрат» возложена обязанность предоставлять коммунальную услугу отопление в жилое помещение ФИО1 надлежащего качества; на соответчиков возложена обязанность произвести перерасчет платы за отопление за декабрь 2018г – январь 2019г путем снятия начислений в полном объеме в сумме 11 862 рублей 96 копеек. Взыскана компенсация морального вреда 10 000 рублей, судебные расходы 3500 рублей, штраф 6750 рублей, всего 20 250 рублей. В остальной части требований отказано, применен срок исковой давности. 

В квитанции за сентябрь 2019г истцом произведен перерасчет платы за услугу отопление, размер долга уменьшен на 11 862,96 копеек.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества N 491), на ООО «Забрат» возложена обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицами, осуществлению иной, направленной на достижение целей управления многоквартирного домом, деятельности, в том числе, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания/деятельности собственников в их жилых/нежилых помещениях в данном многоквартирном доме, оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению собственникам/пользователям жилых/нежилых помещений в многоквартирном доме или их законным представителям коммунальных услуг по внутридомовым сетям.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве услуги, обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

При предоставлении услуг ненадлежащего качества, с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке установленном Правительством Российской Федерации ( ч.4 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии с п. 98 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или)с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги при проведении ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п.14 Приложения № 1 к указанным Правилам, допустимая продолжительность перерыва отопления в течение отопительного периода : не более 24 часов суммарно в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 градусов до нормативной температуры, указанной в пункте 15; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °С до +12 °С; не более 4 часов единовременно - ] температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °С до +10 °С. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам.

Согласно п. 15 Приложения N 1 к Правилам нормативная температура воздуха составляет: в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С).

Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °С. 

Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Согласно п. 104, п. 105 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). В соответствии с п. 111 Правил N 354, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения.

Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом в соответствии с пунктом 109 Правил N 354.

Согласно пункту 112 вышеуказанных Правил N 354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления коммунальной услуги надлежащего качества;

б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом настоящих Правил;

г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы прибором учета или иным средством измерения.

Согласно п. 113 Правил N 354, после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 112 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно- диспетчерскую службу исполнителя.

Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.

Как установлено судом, ФИО1 ежемесячно обращалась в управляющую организацию с заявлениями о перерасчета платы за отопление в связи с температурным режимом в ее жилом помещении ниже допустимой нормы, однако, соответствующие акты согласно требованиям Правил №354 не составлялись, за исключением актов от 04.02.2016г и 04.12.2018г., что происходило не по вине ФИО6, предпринимавшей необходимые действия для фиксации некачественной услуги.

В последующем решением суда от 23.05.2019г бездействие УК по не рассмотрению заявлений и не составлению актов было признано незаконным.

Управляющая компания не оспаривает тот факт, что в квартире ФИО1 коммунальная услуга отопления была оказывалась некачественно, производился перерасчет платы на сумму 31 779, 52 рубля за период с 2014г по январь 2019г при наличии оформленного акта о ненадлежащем оказании услуги от 04.12.2018г, каким образом производился перерасчет, не установлено, что подтверждается решением суда от 23.05.2019г. 

Нарушение качества коммунальной услуги продолжается, т.к. исполнителем не установлен факт возобновления коммунальной услуги надлежащего качеств.

Правила № 354 не исключают право потребителя предоставлять в суд любые доказательства, подтверждающие факт предоставления услуг ненадлежащего качества.

В подтверждение фактов предоставления отопления ненадлежащего качества ответчик представила заявления, поданные ею в управляющую компанию за период с октября 2015г по февраль 2019 и акты от 04.02.2016г и 04.12.2018г, решение суда от признании бездействия управляющей компании незаконным. 

Согласно п. 150 приведенных Правил № 354 предоставления коммунальных услуг, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставлен коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя и действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для взыскания с ответчика начисленной платы за отопление за период с 01.10.2016г по 30.05.2019г, суд, принимая во внимание представленные ответчиком доказательства ненадлежащего оказания такой услуги в указанный период ( заявления, акты), доказательства бездействия управляющей организации, выразившегося в не рассмотрении заявлений и не составлении актов по ним, отсутствие доказательств устранения ненадлежащего качества коммунальной услуги и возобновления надлежащего качества данной услуги, полагает, что при указанных обстоятельствах имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании начисленной платы за отопление за период с октября 2016г по май 2019г.

Из акта от 04.02.2016г следует, что показатель температуры в квартире в среднем составил 16,37°С (16,4°С). Отклонение от нормативного – 1,6 °С. Перерасчет платы за расчетный период – месяц - будет составлять 136,8% (0.15% (снижение размера платы за каждый час ) х 1,6 °С (отклонение от нормы) х 19 час. х 30 дней (среднее количество дней в месяце), т.е. более 100%.

Согласно заявлениям ФИО1, в каждый отопительный сезон в жилом помещении наблюдается температура ниже нормативной: 

Согласно заявлениям ФИО1 за ноябрь 2016г – март 2017г температура в квартире составляла от 13 до 15°С, (в среднем 14°С), т.е. перерасчет платы в данный отопительный сезон осень 2016г -зима 2017г составит более 100%. 

Согласно заявлениям за ноябрь 2017г – март 2018г температура в квартире: в ноябре 2017г - 14-17°С, т.е. в среднем 15.5°С., в декабре 2017 – от 13 до 15°С, т.е. в среднем 14°С, в январе 2018г – от 13 до 16°С, в феврале 2018г от 15-17°С (в среднем 16°С), в марте 2018 – 13-17°С, т.е. в среднем 15°С. 

Перерасчет в отопительный сезон осень 2017г – зима 2018г составит более 100%. 

Согласно заявлениям за ноябрь 2018г -февраль 2019г., температура в квартире 13-17°С (в среднем 15°С).

Из акта от 04.12.2018г следует, что температура в квартире 14°С.

Перерасчет за декабрь 2018г - январь 2019г произведен в размере 100 % по решению суда. 

Исходя из предоставленных доказательств, перерасчет за отопительный сезон осень 2018г – зима 2019г также составит более 100%.

Также судом установлено, что несмотря на наличие оснований для перерасчета платы за отопление в размере 100%, на оплату коммунальной услуги в исковой период отопление излишне внесены нижеуказанные денежные суммы, т.к. общая сумма платы за содержание жилья и коммунальных услуг частично распределялась РКЦ на погашение задолженности за отопление.

Так, за октябрь, ноябрь 2018г за отопление оплачено 3244,13 рублей.

За февраль 2019г оплачено 2518,38 рублей.

За март 2019г – оплачено 2088,52 руб.

За апрель 2019г оплачено 2576,03 руб.

За май 2019г оплачено 481.07руб

За июнь 2019г начислений нет, оплачено 1233,03руб.

Кроме того, за декабрь 2016г - оплачено 1429,54руб., ноябрь 2017г – оплачено 2361,38 руб.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ООО "Регион-Сервис" (ООО «Забрат») о взыскании задолженности за коммунальную услугу «отопление», судебных расходов надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО "Регион-Сервис" (ООО «Забрат») о взыскании задолженности за коммунальную услугу «отопление», судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение. Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2019г.

Судья подпись Н.Б. Манушенкова

Копия верна судья Н.Б. Манушенкова

Решение не вступило в законную силу