УИД № 58RS0026-01-2024-000985-70

Дело № 2-588/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Никольск 

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,

представителя ответчика – МБОУ СОШ №4 г. Никольска Пензенской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Незванкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №4 г. Никольск Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился с иском в суд, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка антитеррористической защищенности здания МБОУ СОШ №4 г. Никольск Пензенской области. В ходе проверки установлено, что здание школы (3 категория), не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью работников, учащихся, а также посетителей данной организации в случае возникновения опасности совершения террористического акта. С учетом изложенного просит обязать МБОУ СОШ № 4 г. Никольска Пензенской области установить системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МБОУ СОШ № 4 г. Никольска Пензенской области в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулов Р.Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор МБОУ СОШ №4 г. Никольска Пензенской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснив, что в руководимом ею учебном заведении МБОУ СОШ №4 г. Никольска Пензенской области не установлена система оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Причина не установления вышеуказанной системы – отсутствие финансирования на данные цели. В настоящее время рассмотрен вопрос о выделении средств на установление данной системы на 2025 год и к началу следующего учебного года данная система будет установлена. 

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Никольского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, письменным просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал на удовлетворение требований прокурора.

Выслушав представителей прокуратуры и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 20 и 38 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что основными целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также защита детей от факторов, негативно влияющих наих физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 273), к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а также должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п. 1 вышеуказанного правового акта, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно п.п. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия в том числе, по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

Согласно п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований, осуществляются иные мероприятия.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в октябре текущего года, установлено, что здание МБОУ СОШ № 4 г. Никольска Пензенской области (3 категория), расположенное по адресу: ул. Садовая, д. 21, г.Никольск, Никольский район, Пензенская область, не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, чтоможет привести к причинению вреда жизни и здоровью работников, учащихся, а также посетителей данной организации в случае возникновения опасности совершения террористического акта, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению.

По результатам проверки прокурором района на имя директора МБОУ СОШ №4 г. Никольска Пензенской области было направлено представление об устранении вышеуказанных нарушений.

Представление прокурора района не исполнено, причина неисполнения представления прокурора района – отсутствие средств на эти цели.

Как было установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела к моменту рассмотрения дела в суде вышеуказанные требования не устранены, а именно здание МБОУ СОШ № 4 г. Никольска Пензенской области не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена возложенная на него законом обязанность по соблюдению требований законодательства, что нарушает интересы неопределенного круга и несовершеннолетних лиц, находящихся в здании МБОУ СОШ №4 г. Никольск Пензенской области, на безопасность, обеспечение охраны жизни, здоровья, защиту их прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Разрешая вопрос о сроке, суд считает необходимым, установить срок исполнения решения суда – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц к МБОУ СОШ №4 г. Никольск Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 4 г. Никольска Пензенской области установить системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МБОУ СОШ № 4 г. Никольска Пензенской области, расположенного по адресу: ул. Садовая, д. 21, г. Никольск, Никольский район, Пензенская область в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда ответчика МБОУ СОШ № 4 г. Никольска Пензенской области уведомить прокурора Никольского района и Никольский районный суд.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: А.В. Терёхин