РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2023 г. город Абакан

Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Логунова А.А., при секретаре судебного заседания Лебедевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части #### к военнослужащему войсковой части #### ФИО1 о привлечении к материальной ответственности,

установил:

командир войсковой части #### обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь военнослужащего войсковой части #### ФИО1 к материальной ответственности и взыскать с него в федеральный бюджет денежные средства в размере 30136 руб. в счет возмещения причиненного материального ущерба.

В обоснование иска истец указал, что военнослужащая КГШ обратилась в суд с исковым заявлением, в котором обжаловала действия командира войсковой части ####, от которых впоследствии отказалась в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком. На основании определений Ленинского и Центрального районных судов г. Омска с войсковой части #### через ФКУ «ОФО МО РФ по Омской области» в пользу военнослужащей ФИО2 взысканы судебные расходы по результатам рассмотрения иска последней на общую сумму 30136 руб. Данный материальный ущерб возник в результате действий ФИО1, который исполнял в августе – октябре 2021 года обязанности командира войсковой части #### и направлял документы для исключения из числа участников накопительно-ипотечной системы с одновременной реализацией права на накопления ФИО2.

Командир войсковой части #### и его представитель, а также ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в зал суда не прибыли, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, руководствуясь ст.167ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В своих письменных возражениях ответчик ФИО1, не признавая заявленные требования, просил в их удовлетворении отказать, дополнительно пояснив, что в августе – октябре 2021 года исполняя обязанности командира войсковой части ####, согласовал и направил в установленный законом срок документы для исключения из числа участников накопительно-ипотечной системы с одновременной реализацией права на накопления бывшей военнослужащей этой же воинской части К по заявлению последней от 16 августа 2021 г., решение о выплате которых было принято филиалом «Центральным» ФГАУ «Росжилкомплекс» 27 октября того же года. Полагает, что К, желая злоупотребить правом и считая свои права нарушенными на выплату денежных средств обратилась с исками в Ленинский и Центральный районные суды г. Омска, от которых впоследствии отказалась в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком. И впоследствии с административных ответчиков в пользу К взысканы судебные расходы об общую сумму 30136 руб. Полагает, что должностные обязанности командира воинской части, связанные с реализацией права К на выплаты им были исполнены в полном объеме и в установленный трехмесячный срок. Кроме того, указал, что действующим законодательством установлен заявительный характер реализации военнослужащим права на участие в накопительно-ипотечной системе, а потому направление пакета необходимых документов осуществлено после поступления заявления ФИО3 и предоставлением последней банковских реквизитов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно материалам дела, в августе – октябре 2021 года ответчик ФИО1 временно исполнял обязанности командира войсковой части ####, а с 15 декабря того же года исключен из списков личного состава воинской части в связи с убытием к новому месту службы.

По делу также установлено, что 12 и 16 августа 2021 г. в войсковую часть #### поступило заявление бывшей военнослужащей КГШ о получении денежных средств, дополняющих накопления участника накопительно-ипотечной системы, в связи с досрочным увольнением с военной службы. 

19 августа 2021 г. соответствующий пакет документов в отношении военнослужащей К направлен начальнику филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» для разрешения вопроса о выплатах, которое поступило в уполномоченный орган 27 августа того же года. 

Из письма начальника отдела филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 20 сентября 2021 г., адресованного К и командиру войсковой части ####, следует, что по результатам рассмотрения документов принято решение об отказе в выплате К дополнительных денежных средств.

11 октября 2021 г. командиром войсковой части #### в адрес филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» направлен дополнительный пакет документов для разрешения вопроса о выплатах К.

Согласно сообщению начальника отдела филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 1 ноября 2021 г., адресованного К и командиру войсковой части ####, следует, что 29 октября того же года принято решение о выплате ФИО2 дополнительных денежных средств.

Вступившими в законную силу определениями Ленинского районного суда г. Омска от 9 декабря 2021 г. и 11 января 2022 г. (2-4812/2021, 2-243/2022) и Центрального районного суда г. Омска от 12 февраля 2022 г. (2-409/2022) производства по искам КГШ к войсковым частям #### о защите нарушенных жилищных прав прекращено в связи с отказом истца от иска и добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований.

Вступившими в законную силу определениями Ленинского районного суда г. Омска от 25 мая и 27 июня 2022 г. (13-568/2022, 13-741/2022) и Центрального районного суда г. Омска от 23 июня 2022 г. (13-1150/2022) с ответчиков - войсковых частей ФИО18 в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы в общем размере 30136 руб.

Из заключения по материалам разбирательства следует, что должностными лицами войсковых частей в установленные законом сроки и в полном объеме выполнены все мероприятия по доведению К довольствия в виде денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника накопительной ипотечной системы. ФИО2, будучи осведомленной о том, что все мероприятия по доведению до нее денежного довольствия выполнены в полном объеме, желая злоупотребить правом, обратилась в Ленинский и Центральный районные суды г. Омска с исками к указанным воинским частям, и, дождавшись доведения до нее денежного довольствия, отказалась от исков в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований. Судом апелляционной инстанции указанные судебные акты оставлены без изменения. На основании исполнительных листов в пользу бывшей военнослужащей К взысканы судебные расходы в общем размере 30136 руб., которые не возмещены в добровольном порядке. Первопричиной причинения материального ущерба, связанного с выплатой судебных расходов К, явилось нарушение сроков выплаты положенного довольствия, что свидетельствует об относимости вины в причинении ущерба на счет должностных лиц, организации, принимающей решение и производящей выплаты денежных средств, учтенных на накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы. Поскольку К проходила военную службу в войсковой части 98554, то взыскание материального ущерба следует производить с ФИО1, исполняющего обязанности командира на тот момент указанной воинской части.

Истец полагает, что данный факт свидетельствует о причинении реального ущерба государству. При этом вину в причинении ущерба возлагает на ответчика, бездействие которого повлекло обращение военнослужащего в суд и в последующем - взыскание с воинской части судебных расходов.

Приказом командира войсковой части #### от 16 мая 2023 г. № 177 по итогам проведенного служебного разбирательства ущерб в размере 41559 руб. внесен в книгу учета недостач войсковой части #### и предложено установленному виновному лицу военнослужащему этой же воинской части капитану РСВ в добровольном порядке возместить ущерб в указанном размере.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее Федеральный закон), к прямому действительному ущербу отнесены, помимо прочего, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам, а также иные выплаты, произведенные воинской частью в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

Согласно ст. 3 Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный по их вине ущерб. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что военнослужащий может быть привлечен к материальной ответственности только при наличии ущерба, причиненного в результате совершения им виновных действий (бездействия), имеющих неправомерный характер, а также причинной связи между этими действиями (бездействием) и наступившим ущербом. 

Действительно, согласно пунктов 220 и 221 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157н, на которую имеется ссылка в исковом заявлении, расходы, подлежащие возмещению по решению суда, в целом соответствуют понятию ущерба, определенного ст. 2 Федерального закона, и могут быть отнесены к иным неположенным выплатам.

Однако для взыскания такой выплаты с военнослужащего в порядке, установленном Федеральным законом, требуется установить неправомерный характер действий (бездействия) военнослужащего, повлекших эту выплату.

При этом, бремя доказывания данных обстоятельств, исходя из положений ст.56 ГПК РФ, лежит на истце, который заявил требование о взыскании с ответчика денежных средств в счет возмещения материального ущерба.

Так, приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. №477 утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, в соответствии с которым в трехмесячный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части бывший участник НИС подает заявление в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения (пункт 61). 

В соответствии с п. 73 названого Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок со дня поступления заявления в письменной форме от бывшего участника НИС о получении выплаты.

Между тем, как установлено судом военнослужащая К обратилась с заявлением о выплате денежных средств, учтенных на личном счете участника НИС 12 и 16 августа 2021 г., указанные документы направлены врио командиром войсковой части #### ФИО1 в уполномоченный орган 19 августа того же года, и соответствующее решение о выплате которых было принято 29 октября, то есть в установленный законом трехмесячный срок.

Таким образом, из материалов гражданского дела усматривается, что вина ФИО1 в причинении материального ущерба воинской части, а также наличие прямой причинно-следственной связи между бездействием ответчика и причиненным ущербом в рамках судебного разбирательства не доказана.

В заключении по материалам административного расследования отсутствуют сведения о форме вины ФИО1 в причинении материального ущерба, при этом указан лишь факт исполнения ответчиком обязанностей командира войсковой части #### в период совершения указанного бездействия.

Более того, приказом командира войсковой части #### от 16 мая 2023 г. установлено виновное лицо – военнослужащий войсковой части #### капитан РСВ

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ответчика в причинении материального ущерба, выразившегося во взыскании с воинской части судебных расходов.

Также суд отмечает, что взыскание с воинской части судебных расходов в рамках гражданского дела непосредственно связано с участием этой воинской части в судебном процессе и реализацией таковой процессуальных прав и обязанностей стороны в гражданском судопроизводстве.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеизложенное и свидетельствующих об обратном истцом в суд не представлено, а потому условия для привлечения ФИО1 к материальной ответственности отсутствуют, в связи с чем суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 98, 103, 194 – 199 ГПК РФ военный суд,

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части #### к военнослужащему войсковой части #### ФИО1 о привлечении к материальной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, во 2-й Восточный окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Логунов