Дело № 12-62/2020

Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2020 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «АЛЕВ ГРУПП» ФИО1 на постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 декабря 2019 года № 5-228/2019,

у с т а н о в и л :

постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 декабря 2019 года № 5-228/2019, общество с ограниченной ответственностью «АЛЕВ ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор общества с ограниченной ответственностью «АЛЕВ ГРУПП» ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что общество, заключив договор аренды, не является заказчиком работ непосредственно граждан Украины и не несет обязательств по обеспечению получения ими разрешений на работу, а как следствие не является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, заслушав защитников ООО «АЛЕВ ГРУПП» Осипенко В.В. и Золотареву И.Б., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечании к статье 18.15 Кодекса закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении от 24 июля 2019 года № 2277 следует, что в ходе осуществления проверки должностным лицом ОИК Управления по вопросам миграции 09 июля 2019 года по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, установлен факт привлечения ООО «АЛЕВ ГРУПП» к трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля 

<

данные изъяты>, гос. номер №, гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, который осуществлял трудовую деятельность с 17 июня 2019 года в отсутствие у него патента дающего право для работы на территории Российской Федерации. 

Материалами дела подтвержден факт того, что между ООО «ДОНБАСС-АНКО» (арендодателем) и ООО «АЛЕВ ГРУПП» (арендатором) заключен договор аренды транспортного средства с экипажем (водителем) № 04А от 1 января 2019 года, по условиям, которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование грузовой (легковой) автотранспорт, указанный в спецификации № 1, а также обязуется обеспечить своими силами его управление, а арендатор обязуется принять во временное владение и пользование автомобили под управлением экипажа (водителя) арендодателя и обязуется производить текущий ремонт и заправку ТС за свой счёт, а так же уплачивать арендодателю арендную плату. 

В разделе 3 приложения № 1 к договору аренды транспортного средства с экипажем (водителем) № 04А от 1 января 2019 года указан водитель Выборный Ю.Ю.

Из письменных объяснений гражданина 

<

данные изъяты> следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 15 июня 2019 года, в Республике Крым находится с 16 июня 2019 года с целью работы водителем грузового автомобиля, с 08 июля 2019 года фактически приступил к работе водителем в интересах ООО «АЛЕВ ГРУПП», где в его служебные обязанности входила перевозка цемента на грузовых автомобилях, арендованных ООО «АЛЕВ ГРУПП». Путевые листы, расходные накладные Выборный Ю.Ю. получал от ООО «АЛЕВ ГРУПП», медицинские осмотры проводились сотрудником ООО «АЛЕВ ГРУПП» по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11).

Фактические обстоятельства дела и виновность общества подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протокол об административном правонарушении № 2277 от 24.07.2019 года; постановлением № 1953 от 09.07.2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении № 1953 от 09.07.2019 года и объяснениями ФИО2; путевым листом от 08.07.2019 года; договором аренды транспортного средства с экипажем (водителем) от 01.01.2019 года, приложения №1 к договору аренды.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, действия ООО «АЛЕВ ГРУПП» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено. 

Доводы жалобы общества направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «АЛЕВ ГРУПП» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ООО «АЛЕВ ГРУПП» к административной ответственности соблюдены.

Наказание ООО «АЛЕВ ГРУПП» назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и соразмерно содеянному.

Поскольку жалоба ООО «АЛЕВ ГРУПП» не содержит правовых и фактических обстоятельств, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, основания для отмены постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 декабря 2019 года № 5-228/2019 отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «АЛЕВ ГРУПП» ФИО1 на постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 декабря 2019 года № 5-228/2019 – оставить без удовлетворения. 

Постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 декабря 2019 года № 5-228/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЕВ ГРУПП» - оставить без изменений.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном КоАП РФ. 

Судья 

<

данные изъяты> Е.Г. Тимошенко 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>