36RS0001-01-2024-001479-75

Дело № 2-1480/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при помощнике судьи Коробкиной С.А.,

с участием 

представителя ответчика ФИО1, действующего по доверенности от 08.11.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО УК «Суворов» о признании незаконными бездействия в неуказании суммарного объема коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО УК «Суворов» о признании незаконными бездействия в неуказании суммарного объема коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, указав, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Исполнителем коммунальных услуг является ответчик. Для оплаты услуги ему ежемесячно направляется платежный документ. В соответствии с подпунктом «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в платежном документе должны быть указаны: суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Однако в платежных документах в 2022 году такие данные по услугам не указывались. Таким образом, был нарушен порядок заполнения платежного документа, предусмотренный Правилами, которые носят императивный характер и ему не представлена обязательная информация при оказании услуг потребителя. Учитывая, что ответчик своевременно не предоставил ему уведомительную и достоверную информацию о суммарных объемах каждого вида коммунальных услуг, нравственные страдания за причинение ему морального вреда он оценивает в размере 5000 рублей. Просит признать бездействия ответчика о не указании в платежном документе за июнь 2022 года суммарного объема коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, незаконными, взыскать моральный вред в размере 5000 рублей, штраф и судебные расходы за плату юридических услуг в размере 10000 рублей (л.д.4).

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4).

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что ранее до 01.09.2022 года была установлена примерная форма платежного документа, которая носила справочный характер и являлась не обязательной для управляющей компании, а с сентября 2022 года вступила новую форму документа. В обосновании своих доводов предоставил письменные возражения (л.д.82-84).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующего.

На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с частями 3, ст. 161 ЖК Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Судом установлено, что ответчик в установленном законом порядке осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в том числе оказывает услуги по содержанию многоквартирного дома.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно аналогичной норме, изложенной в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истцу на основании договора купли-продажи от 14.12.2021 года на праве собственности принадлежит 

<

адрес> (л.д.9-10).

Как видно из материалов дела между АО «ЕПСС ЖКХ ВО» и ООО УК «Суворов» заключен договор № ..... от 09.01.2017 года по обеспечению информационного и технологического взаимодействия по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и поставщиками коммунальных ресурсов, согласно которому организатор взаимодействия обязуется: ежемесячно совместно с Клиентом осуществлять актуализацию информации о Плательщиках и помещениях. В течение 7 (Семи) календарных дней с момента заключения настоящего договора, в случае надлежащего оформления принять по Акту передачи от Клиента документы, указанные в п.2.1.1, настоящего договора. Ежемесячно осуществлять следующие юридические и иные действия: производить расчет размера платы за услуги, оказываемые Клиентом в порядке, предусмотренном действующим законодательством, поданным Клиента, полученным в сроки, указанные в пункте 2.1.6. Производить формирование и печать СПД с включением информации по оплате коммунальных услуг, на основании информации, представленной Клиентом в соответствии с п. 2.1.1. и п. 2.1.6., и полученной от иных Участников взаимодействия обеспечивать соответствие СПД требованиям действующего законодательства. Содержание оборотной стороны СПД определяется Организатором взаимодействия самостоятельно. Осуществлять доставку (рассылку) СПД Плательщикам не позднее 10 числа месяца, следующего за расчётным. Доставка СПД осуществляется в почтовые ящики, в случаях отсутствия и/или неудовлетворительного состояния почтового ящика, Организатор взаимодействия не несет ответственность за неполучение СПД Плательщиком.

Как видно из материалов дела, из представленного истцом сводного счета за июнь 2022 года на истца открыт лицевой счет № ....., исполнителем является ООО УК «Суворов» (л.д.5).

В силу п.29, 29(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 03.02.2022), расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе: а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; б) расходы на снятие показаний приборов учета, выставление платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, за исключением случаев, когда соответствующие расходы несут ресурсоснабжающие организации по договорам, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, заключенным в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, предусмотренных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:

б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

г) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

д) в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в размере, определяемом по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний такой системы (п.29 (2) (Правил №491).

В соответствии с п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в платежном документе указываются: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Пунктом 71 указанных правил установлена примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Согласно пункту 1, подпункту 5.2.53 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, методические рекомендации по ее заполнению.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг согласно приложению к настоящему приказу.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утвержденная Приказом N 43/пр, в графах 3, 4 раздела 3 "Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт" предусматривает, что объем коммунальных услуг и объем коммунальных ресурсов, потребленных при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, или коммунальных услуг на общедомовые нужды, указывается исходя из: нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме; показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета; среднемесячного потребления коммунальных услуг; исходя из показаний общедомового прибора учета; расчетного способа для нежилых помещений.

Таким образом, из приведенных норм следует, что перечень информации, указываемой в платежном документе, Примерная форма которого утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, закреплен в пункте 69 Правил.

Ссылаясь на неисполнение положений пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, истец просил признать незаконными действия по неуказанию в платежном документе за июнь 2022 года суммарного объема коммунальных услуг. 

Согласно сформированному платежному документу за июнь 2022 года требуемые сведения отражаются как «расход по ОДПУ». Данный показатель представляет собой разницу между текущими и предыдущими показаниями ОДПУ.

Между тем, как следует из представленного ответчиком сводного счета за сентябрь 2022 года, исполнителем в платежном документе была указана информация по общедомовому потреблению. 

Таким образом суд приходит к выводу, что в многоквартирном жилом доме, в котором расположена квартира истца, установлены общедомовые приборы учета, которые отображают текущие и предыдущие показания, данные которых также отображаются в выставляемом плательщикам сводном счете.

Между тем информация по общедомовому потреблению, отображаемая в сводном счете в части суммарного объема коммунальных услуг, не предполагает нормативно-правовой (обязующий) характер.

В силу ст.ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласуясь с закрепленными в ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст. 62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного суд полагает, что вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав в связи с неуказанием в платежных документах сведений о суммарном объеме коммунальных услуг.

Кроме того, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему иску неуказание сведений суммарного объема коммунальных услуг (расход по ОДПУ) представляют собой результат арифметических действий с текущими и предыдущими показаниями ОДПУ, соответственно, данные сведения являются производными, в связи с чем исключительно их отсутствие само по себе не влечет нарушения прав потребителя коммунальной услуги, а указание в квитанциях ежемесячно объема потребленной услуги в соответствии с установленным в жилом доме прибором учета обеспечивает истцу возможность проверить расчеты по соответствующей услуге и не подтверждает нарушения каких-либо прав.

Поскольку права истца, предъявляемыми ей для оплаты коммунальных услуг квитанциями не нарушены, учитывая тот факт, что истец не оспаривает производимые начисления платы за коммунальные услуги и с соответствующими заявлениями к ответчику не обращался, то суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, как следует из п.1 Приказа Минстроя России от 26.01.2018 года N 43/пр, предлагаемая форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, является примерной, следовательно носит рекомендательный характер и не подлежит буквальному применению.

Таким образом, раздел «Информация по общедомовому потреблению» в платежном документе не является обязательным для заполнения и носит информационный характер и не заполнение данной информации не может нарушать права истца.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).

Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом установленных обстоятельств, того факта, что ответчиком истцу предоставлена вся имеющаяся у него информация и отсутствие в разделе «Информация по общедомовому потреблению за июнь 2022 года, являющейся «Справочной информацией» и указание сведений о суммарном объеме коммунальных услуг носит информационный характер, то суд приходит к выводу, что права истца ответчиком не нарушены и оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушения прав истца признанием действий ответчика незаконными, а также взыскания компенсации морального вреда, судебных расходов и штрафа не имеется.

При принятии решения суд учитывает, что стороны не представили суду иных доказательств в обоснование своих требований и возражений, заявлений и ходатайств об истребовании и представлении доказательств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение только по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО УК «Суворов» о признании незаконными бездействия в неуказании суммарного объема коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд. 

Председательствующий: С.В. Романенко 

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024. Судья Романенко С.В.