Дело № 5-94/2024

42RS0015-01-2024-000812-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженец ..., гражданина ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ... холостого, имеющего на иждивении ... несовершеннолетнего ребенка, работающего в ...», ..., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

дата по адресу ... ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку выявлен гражданин ... ФИО1 дата г.р. зарегистрированный по адресу ... Установлено, что ФИО1 имеет бессрочный вид на жительство №, выданный дата ГУ МВД России по Кемеровской области, номер решения №, дата решения дата Фактическая дата выдачи вида на жительство на руки, согласно имеющейся расписки, дата.. ФИО1 в нарушение п.11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, с дата по дата включительно, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства. Ранее, дата данный гражданин привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа ... рублей, постановление вступило в законную силу дата, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он получил вид на жительство в миграционной службе. При получении вида на жительство ему дали расписку, она у него лежит дома, но он ее не читал. 

В прошлом году, в дата его оштрафовали за то, что он вовремя не подал ежегодное уведомление за прожитый год в период с дата по дата о подтверждении своего проживания. После того как его оштрафовали, ему разъяснили порядок подачи уведомления, но он не подал данное уведомление до сих пор т.к. не было времени, потом заболел, потом забыл. 

Из близких родственников граждан РФ у него никого нет. Он разведен, имеется несовершеннолетний ребенок в .... У него была мама, но она умерла. Он проживает по адресу ... Эта квартира ему досталась по наследству от мамы. Проживает в ...., официально трудоустроен в ... ....

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются помимо объяснений самого ФИО1, также письменными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении № от дата, копиями иностранного паспорта и вида на жительство ФИО1, распиской о получении вида на жительство от дата, справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями СПО «Мигрант-1», сведениями из базы ГИСМУ копией протокола об административном правонарушении № от дата, постановления об административном правонарушении № от дата.

Таким образом, судом установлено, что гражданин ... ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ повторно, а именно в срок с дата по дата. не исполнил обязанность по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при этом, будучи привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановления № от дата, вступившего в законную силу дата., чем нарушил режим пребывания в РФ повторно.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении ...

Обстоятельств, отягчающих административную ..., судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве санкции помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку ФИО1 имеет вид на жительство в РФ, официально трудоустроен в ...», имеет в собственности жилое помещение в г..., отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженец ..., гражданина ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с №)

ИНН/КПП: №/№, Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: № Наименование платежа: административный штраф УМВД 

Код бюджетной классификации: №

УИН №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова