По делу № 2-50/2018

РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием представителя ответчика - ФИО1 (по доверенности), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского округа г. Чкаловск Нижегородской области – ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г.Чкаловск к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ» о понуждении обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод от деревни Котельницы г.о.г.Чкаловск на очистных сооружениях, расположенных западнее деревни Апалихино, по показателям «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии», коли-фаги», «возбудители инфекционных заболеваний бактериально, вирусной, паразитарной природы» в соответствии с требованиями п.4.1, п/п 4.1.1 (абз3) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; разработать для очистных сооружений, расположенных западнее деревни Апалихино г.о.г.Чкаловск, проект обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект – Горьковское водохранилище (проекта ПДС), обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДС санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий на очистных сооружениях, расположенных западнее д.Апалихино г.о.г.Чкаловск; обеспечить проведение лабораторного производственного контроля за работой очистных сооружений, расположенных западнее д.Апалихино г.о.г.Чкаловск, составом сбрасывания сточных вод и качеством воды водного объекта (Горьковского водохранилища) в соответствии с Программой производственного контроля в лабораториях аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г Чкаловск, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ» (далее ООО «ПРОММАШ») о возложении обязанности обеспечения очистки и обеззараживания сточных вод от деревни Котельницы на очистных сооружениях, расположенных западнее деревни Апалихино, по показателям «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии», «коли-фаги», «возбудители инфекционных заболеваний бактериально, вирусной, паразитарной природы» в соответствии с требованиями п. 4.1, п/п 4.1.1 (абз. 3) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; разработки для очистных сооружений, расположенных западнее деревни Апалихино, проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект - Горьковское водохранилище (проекта ПДС), обеспечения наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДС санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; разработке Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на очистных сооружениях, расположенных западнее д. Апалихино; обеспечения проведения лабораторного производственного контроля за работой очистных сооружений, расположенных западнее д. Апалихино, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды водного объекта (Горьковского водохранилища) в соответствии с Программой производственного контроля в лабораториях аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

В обоснование иска указано, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид экономической деятельности (ОКВЭД) ООО «ПРОММАШ» : 37.00 – сбор и обработка сточных вод. Постановлением администрации г.о.г. Чкаловск от 12.10.2017 г. № 1443 ООО «ПромМаш» определено гарантирующей организацией в сфере водоотведения на территории Котельницкого сельсовета г.о.г. Чкаловск. На основании Договора аренды муниципального имущества от 20.03.2017 г. № 2017/1А согласно Акту приема-передачи муниципального имущества (приложение № 1 к договору № 2017/1А от 20.03.2017 г.) «Арендодатель» - администрация г.о.г. Чкаловск сдала, а «Арендатор» - ООО «ПромМаш» приняло в аренду очистные сооружения, предназначенные для очистки сточных вод, расположенные западнее деревни Апалихино. Срок действия договора – с 20.03.2017 г. по 19.03.2022 г. Очистные сооружения предназначены для приема и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод от жилого фонда и объектов инфраструктуры д. Котельницы. После очистки сточные воды сбрасываются в Горьковское водохранилище (р. Волга) в районе д. Апалихино в 4 км выше г. Чкаловск. В период с 16.11.2017 г. по 29.11.2017 г. в отношении ООО «ПромМаш» на основании Распоряжения (приказа) заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО3 от 09.11.2017 г. 17161542 проводилась внеплановая выездная проверка, целью которой была проверка соблюдения ООО «ПромМаш» обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении сброса в Горьковское водохранилище сточных вод системы канализации и очистки сточных вод от д. Котельницы. Действия (бездействие) ООО «ПромМаш», выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск по проведению данной внеплановой выездной проверки и уклонении от проверки, повлекли невозможность ее проведения и завершения, что подтверждается Актом внеплановой проверки ООО «ПромМаш» от 29.11.2017 г. № 17161542. До марта 2017 г. эксплуатацию очистных сооружений осуществляло МУП «Жилкоммунсервис» д. Котельницы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 20.10.2006 г.). Согласно Акту плановой проверки МУП «Жилкоммунсервис» д. Котельницы № 15160111 от 30.11.2015 г. на биологических очистных сооружениях (БОС), расположенных западнее д. Апалихино, были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

В нарушение п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» от д. Котельницы в водный объект - Горьковское водохранилище (р. Волга) осуществляется сброс неочищенных и не обеззараженных сточных вод. Согласно протоколу испытаний воды № 14-0143 от 16.11.2015 г. в сточной воде централизованной системы канализации д. Котельницы на выпуске для сброса в Горьковское водохранилище выявлено наличие ОКБ - 11000 КОЕ в 100 мл (норматив – не более 500 КОЕ/100мл), ТКБ – 9000 КОЕ в 100 мл (норматив – не более 100 КОЕ/100 мл), колифаги – 897 БОЕ в 100 мл (норматив – не более 100 БОЕ/100 мл). 

В нарушение п. 6.11, п. 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00 отсутствуют утверждённые специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды и согласованные с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы нормативы предельно допустимых сбросов веществ (ПДС) и согласованный с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы перечень подлежащих контролю показателей загрязняющих веществ, поступающих со стоками с очистных сооружений д. Котельницы в водный объект р. Волга.

В нарушение п/п «б» п. 4.1, п. 4.4 СП 1.1.1058-01, п.п. 7.1 – 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00 не проводится производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водного объекта (р. Волга) в месте их выпуска в соответствии с Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм на биологических очистных сооружениях.

В нарушение п. 7.6 СанПиН 2.1.5.980-00 отсутствует План мероприятий по снижению загрязнения водного объекта (р. Волга), не проводятся мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения возбудителями инфекционных болезней, на очистных сооружениях не предусмотрены обеззараживание и дегельминтизация сточных вод.

По итогам плановой проверки МУП «Жилкоммунсервис» д. Котельницы было выдано предписание от 30.11.2015 г. № 85/15160111 об устранении выявленных санитарных правил со сроком исполнения – до 01.03.2018 г. На момент передачи очистных сооружений в аренду ООО «ПромМаш» указанное предписание осталось не выполненным. В п/п 2 п. 11 Распоряжения (приказа) от 29.11.2017 г. № 17161542 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «ПромМаш» установлено, что в процессе проверки для достижения ее целей и задач необходимо рассмотрение документов в соответствии с осуществляемой деятельностью, относящихся к предмету проверки, в том числе:

- проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект (Горьковское водохранилище),

- Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части контроля за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды Горьковского водохранилища), графика со схемой отбора проб воды для проведения лабораторного производственного контроля, договоров на проведение лабораторного производственного контроля, 

- данных о выполнении Программы производственного контроля за 2017 год (протоколов лабораторных исследований сточных вод и воды Горьковского водохранилища и их копий), 

- документов на материалы и реагенты, используемые в процессе очистки сточных вод (технических паспортов, свидетельств о гос.регистрации, сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, товарно-транспортных накладных), 

- Плана мероприятий по снижению загрязнения Горьковского водохранилища и документов о его исполнении (в т.ч. актов выполненных работ) за истекший период 2017 года.

В ходе проверки ООО «ПромМаш» в территориальный отдел Роспотребнадзора передана заверенная копия письма ООО «ПромМаш» от 16.11.2017 г. № 85 с запросом у главы администрации г.о.г. Чкаловск ФИО4 документов, рассмотрение которых необходимо в ходе проверки ООО «ПромМаш» в связи с осуществляемой им деятельностью, что свидетельствует об отсутствии у ООО «ПромМаш» указанных документов. С 20 марта 2017 г. и до настоящего времени у ответчика не имеется 

- проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект (Горьковское водохранилище), что свидетельствует о нарушении требований п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ч. 4 ст. 18 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части контроля за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды Горьковского водохранилища), графика со схемой отбора проб воды для проведения лабораторного производственного контроля, договоров на проведение лабораторного производственного контроля, данных о выполнении Программы производственного контроля за 2017 год (протоколов лабораторных исследований сточных вод и воды Горьковского водохранилища и их копий), что свидетельствует о нарушении требований п. 2.6, п. 4.4 СП 1.1.1058-01, п.п. 7.1 – 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00, ч. 1, ч. 2 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Плана мероприятий по снижению загрязнения Горьковского водохранилища и документов на материалы и реагенты, используемые в процессе очистки сточных вод, что свидетельствует об отсутствии в процессе очистки процессов обеззараживания и дегельминтизации сточных вод.

Экспертным заключением № 03-2413/Б от 28.11.2017 г. по результатам лабораторных испытаний установлено, что проба сточной воды, отобранная 22.11.2017 г. после очистных сооружений сточных вод из последнего канализационного колодца у д. Апалихино перед сбросом в Горьковское водохранилище, не отвечает требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по общим колиформным (ОКБ) и термотолерантным (ТКБ) бактериям. Согласно протоколу испытаний воды № 03-14988 от 28.11.2017 г. в указанной пробе сточной воды выявлено наличие ОКБ - 10000 КОЕ в 100 мл (норматив – не более 500 КОЕ/100мл), ТКБ – 10000 КОЕ в 100 мл (норматив – не более 100 КОЕ/100 мл), что свидетельствует о нарушении п. 4.1 (п/п 4.1.1, абз. 3) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ст. 11 Федерального закона от 30.09.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Бездействие ответчика по разработке проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект (Горьковское водохранилище) и Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части контроля за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды Горьковского водохранилища), по обеспечению очистки и обеззараживания сточных вод, сбрасываемых в водный объект – Горьковское водохранилище создает постоянную угрозу для здоровья населения д. Котельницы, д. Апалихино, г. Чкаловск и других населенных пунктов на территории г.о.г. Чкаловск, а так же временно пребывающих на данную территорию, и использующего Горьковское водохранилище в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в оздоровительных и рекреационных целях. Тем самым, нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации. Таким образом, на ООО «ПромМаш», как предприятие осуществляющее эксплуатацию сооружений очистки сточных вод, расположенных западнее д. Апалихио, Законом возложена обязанность по разработке для очистных сооружений, расположенных западнее д. Апалихино, проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект - Горьковское водохранилище (проекта ПДС) и Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязанность по лабораторному контролю за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды Горьковского водохранилища, по принятию мер по обеспечению очистки и обеззараживания сточных вод, сбрасываемых в водный объект – Горьковское водохранилище (л.д. 4-11).

Определением от 25.12.2018 года к участию в деле была привлечена в качестве третьего лица администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

Определением, вынесенным в судебном заседании 17.01.2018 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «Чкаловская теплоснабжающая компания».

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г Чкаловск не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. В суд по факсимильной связи поступило ходатайство за подписью заместителя начальника отдела – зам. главного государственного санитарного врача по Балахнинскому району, г.о.г. Чкаловск, ФИО5, действующей по доверенности, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствии представителя истца. Кроме того, в ходатайстве указала, что просит учесть при вынесении решения по делу следующие обстоятельства. На 19.02.2018 года у ООО «ПРОММАШ» отсутствуют документы, подтверждающие расторжение договора аренды муниципального имущества от 20.03.2017 г. № 2017/1А, заключенного между администрацией г.о.г. Чкаловск и ООО «ПромМаш», а так же Акт приема-передачи от ООО «ПромМаш» в муниципальную казну муниципального имущества - очистных сооружений, предназначенные для очистки сточных вод, расположенных западнее деревни Апалихино. Договором аренды муниципального имущества от 20.03.2017 г. № 2017/1А на ООО «ПромМаш» возложена обязанность содержать арендуемое имущество в должном санитарном состоянии (п. 3.2.3 Договора). Постановлением Администрации г.о.г. Чкаловск от 12.10.2017 г. № 1443 ООО «ПромМаш» определено гарантирующей организацией в сфере водоотведения на территории Котельницкого сельсовета г.о.г Чкаловск. Договор субаренды очистных сооружений заключен на срок 11 месяцев, данным Договором не предусмотрена обязанность субарендатора (ООО «Чкаловская теплоснабжающая компания») по выполнению гигиенических требований к охране поверхностных вод и требований по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Просила учесть уточнения относительно сроков выполнения ООО «ПРОММАШ» исковых требований, а именно по первому требованию срок исполнения - 01.02.2019 года; по второму требованию срок - 01.02.2019 года; по третьему требованию - 01.04.2018 года и по четвертому требованию – постоянно.

Представители ответчика ООО «ПРОММАШ» - ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ООО «ПРОММАШ» не обслуживает очистные сооружения, предназначенные для очистки сточных вод, расположенные западнее деревни Апалихино, поскольку с 1 августа 2017г. не является владельцем очистных сооружений, т.к. заключен договор субаренды с ООО «Чкаловская теплоснабжающая компания».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации городского округа г. Чкаловск Нижегородской области – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что поддерживает требования истца. Администрация г.о.г.Чкаловск отказала ответчику в досрочном расторжении договора аренды, плату с населения берет ООО «ПРОММАШ», никакой деятельности по эксплуатации очистных сооружений ООО «Чкаловская теплоснабжающая компания» не ведет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Чкаловская теплоснабжающая компания» в судебное заседание не явился. О дате времени и месте рассмотрения дела извещалось должным образом, что подтверждается отчетом об отправке электронной почтой. В суд поступило заявление, за подписью конкурсного управляющего ООО «Чкаловская теплоснабжающая компания» ФИО6 в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Чкаловская теплоснабжающая компания».

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 20.09.2017) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы) создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 18 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 32 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» установлено:

- п. 4.1. В целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается:

- п/п 4.1.1. Сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые:

- могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве;

- содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл 

<

= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл 

<

= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл 

<

= 100;

- п. 6.11. Для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

- п. 7.1. В соответствии с требованиями настоящих санитарных правил должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования.

- п. 7.2. Производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, являющимися водопользователями, независимо от подчиненности и форм собственности, в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

- п. 7.3. Размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований и предоставления данных согласовываются с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено:- п. 2.6. Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

- п. 2.7. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

- п. 4.4. При осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Исследовав все доказательства в совокупности суд считает необходимым исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г.Чкаловск удовлетворить.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 ноября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, организация водоотведения отнесена к полномочиям администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области.

Во исполнение данных полномочий в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения на территории городского округа город Чкаловск администрация г.о.г. Чкаловск Нижегородской области на основании постановления № 1443 от 12.10.2017 года «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Чкаловск Нижегородской области» определила гарантирующей организацией в сфере водоотведения: ООО «ПРОММАШ» на территории города Чкаловска и Котельницкого с/с г.о.г. Чкаловск (л.д. 23).

Согласно договору аренды муниципального имущества № 2017/1А от 20.03.2017 ООО «ПРОММАШ» принял в аренду муниципальное имущество – очистные сооружения, общей площадью 90,6 кв.м., кадастровый номер 52:13:0010702:69, местоположение объекта: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, западнее д. Апалихино; целевое назначение – для очистки сточных вод от содержащихся в них загрязнений (л.д. 24-25), акт приема передачи (л.д. 26). Срок действия договора с 20.03.2017 года по 19.03.2022 года включительно. 

Таким образом, обязанность по организации водоотведения в соответствии с установленными вышеуказанными требованиями, лежит на ООО «ПРОММАШ».

Согласно ст. 26 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на сбросы) (ч. 1).

Лимиты на сбросы устанавливаются для объектов централизованных систем водоотведения при наличии у организации, эксплуатирующей указанные объекты, плана снижения сбросов (ч. 2).

Организация, осуществляющая водоотведение, разрабатывает план снижения сбросов и утверждает такой план по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (ч. 3).

Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимиты на сбросы для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются с учетом нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам (ч. 7).

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, до марта 2017 г. эксплуатацию очистных сооружений осуществляло МУП «Жилкоммунсервис» д. Котельницы. При проведении плановой проверки МУП «Жилкоммунсервис» д. Котельницы 30.11.2015 г. на биологических очистных сооружениях (БОС), расположенных западнее д. Апалихино, были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

1. В нарушение п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» от д. Котельницы в водный объект - Горьковское водохранилище (р. Волга) осуществляется сброс неочищенных и не обеззараженных сточных вод. Согласно протоколу испытаний воды № 14-0143 от 16.11.2015 г. в сточной воде централизованной системы канализации д. Котельницы на выпуске для сброса в Горьковское водохранилище выявлено наличие ОКБ - 11000 КОЕ в 100 мл (норматив – не более 500 КОЕ/100мл), ТКБ – 9000 КОЕ в 100 мл (норматив – не более 100 КОЕ/100 мл), колифаги – 897 БОЕ в 100 мл (норматив – не более 100 БОЕ/100 мл). 

2. В нарушение п. 6.11, п. 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00 отсутствуют утверждённые специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды и согласованные с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы нормативы предельно допустимых сбросов веществ (ПДС) и согласованный с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы перечень подлежащих контролю показателей загрязняющих веществ, поступающих со стоками с очистных сооружений д. Котельницы в водный объект р. Волга.

3. В нарушение п/п «б» п. 4.1, п. 4.4 СП 1.1.1058-01, п.п. 7.1 – 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00 не проводится производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водного объекта (р. Волга) в месте их выпуска в соответствии с Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм на биологических очистных сооружениях.

4. В нарушение п. 7.6 СанПиН 2.1.5.980-00 отсутствует План мероприятий по снижению загрязнения водного объекта (р. Волга), не проводятся мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения возбудителями инфекционных болезней, на очистных сооружениях не предусмотрены обеззараживание и дегельминтизация сточных вод.

По итогам плановой проверки МУП «Жилкоммунсервис» д. Котельницы было выдано предписание от 30.11.2015 г. № 85/15160111 об устранении выявленных санитарных правил со сроком исполнения – до 01.03.2018 г. (л.д. 27-30).

На момент передачи очистных сооружений в аренду ООО «ПРОММАШ» указанное предписание осталось не выполненным. 

В п/п 2 п. 11 Распоряжения (приказа) от 09.11.2017 г. № 17161542 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «ПРОММАШ» установлено, что в процессе проверки для достижения ее целей и задач необходимо рассмотрение документов в соответствии с осуществляемой деятельностью, относящихся к предмету проверки, в том числе:

- проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект (Горьковское водохранилище),

- Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части контроля за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды Горьковского водохранилища), графика со схемой отбора проб воды для проведения лабораторного производственного контроля, договоров на проведение лабораторного производственного контроля, 

- данных о выполнении Программы производственного контроля за 2017 год (протоколов лабораторных исследований сточных вод и воды Горьковского водохранилища и их копий), 

- документов на материалы и реагенты, используемые в процессе очистки сточных вод (технических паспортов, свидетельств о гос.регистрации, сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, товарно-транспортных накладных), 

- Плана мероприятий по снижению загрязнения Горьковского водохранилища и документов о его исполнении (в т.ч. актов выполненных работ) за истекший период 2017 года (л.д.12-14).

Как следует из акта проверки № 17161542: «…В ходе проверки ООО «ПРОММАШ» в территориальный отдел Роспотребнадзора передана заверенная копия письма ООО «ПРОММАШ» от 16.11.2017 г. № 85 с запросом у главы администрации г.о.г. Чкаловск ФИО4 документов, рассмотрение которых необходимо в ходе проверки ООО «ПРОММАШ» в связи с осуществляемой им деятельностью, что свидетельствует об отсутствии у ООО «ПРОММАШ» указанных документов (л.д. 15-18). 

В ходе судебного заседания доказательств наличия вышеуказанных документов также не представлено, что суду дает основание прийти к выводу об отсутствии документов, а именно:

- проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект (Горьковское водохранилище), что свидетельствует о нарушении требований п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ч. 4 ст. 18 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части контроля за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды Горьковского водохранилища), графика со схемой отбора проб воды для проведения лабораторного производственного контроля, договоров на проведение лабораторного производственного контроля, данных о выполнении Программы производственного контроля за 2017 год (протоколов лабораторных исследований сточных вод и воды Горьковского водохранилища и их копий), что свидетельствует о нарушении требований п. 2.6, п. 4.4 СП 1.1.1058-01, п.п. 7.1 – 7.3 СанПиН 2.1.5.980-00, ч. 1, ч. 2 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Плана мероприятий по снижению загрязнения Горьковского водохранилища и документов на материалы и реагенты, используемые в процессе очистки сточных вод, что свидетельствует об отсутствии в процессе очистки процессов обеззараживания и дегельминтизации сточных вод.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки 22.11.2017 года в период с 11.00 до 12.00 с целью отбора пробы сточной воды проведен осмотр сооружений очистки сточных вод, расположенных западнее д. Апалихино. Был произведен отбор пробы сточной воды перед сбросом в Горьковское водохранилище после очистных сооружений из последнего канализационного колодца (л.д. 19-20).

Экспертным заключением № 03-2413/Б от 28.11.2017 г. по результатам лабораторных испытаний установлено, что проба сточной воды, отобранная 22.11.2017 г. после очистных сооружений сточных вод из последнего канализационного колодца у д. Апалихино перед сбросом в Горьковское водохранилище, не отвечает требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по общим колиформным (ОКБ) и термотолерантным (ТКБ) бактериям (л.д. 21).

Согласно протоколу испытаний воды № 03-14988 от 28.11.2017 г. в указанной пробе сточной воды выявлено наличие ОКБ - 10000 КОЕ в 100 мл (норматив – не более 500 КОЕ/100мл), ТКБ – 10000 КОЕ в 100 мл (норматив – не более 100 КОЕ/100 мл), что свидетельствует о нарушении п. 4.1 (п/п 4.1.1, абз. 3) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ст. 11 Федерального закона от 30.09.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 22).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона N 7-ФЗ сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты относится к одному из видов негативного воздействия на окружающую среду.

В ходе разбирательства по делу, подробного анализа представленных документов, объяснений лиц, участвующих в деле, суд считает, что бездействие ответчика по разработке проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект (Горьковское водохранилище) и Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части контроля за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды Горьковского водохранилища), по обеспечению очистки и обеззараживания сточных вод, сбрасываемых в водный объект – Горьковское водохранилище создает постоянную угрозу для здоровья населения д. Котельницы, д. Апалихино, г. Чкаловск и других населенных пунктов на территории г.о.г. Чкаловск, а так же временно пребывающих на данную территорию, и использующего Горьковское водохранилище в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в оздоровительных и рекреационных целях; в связи с чем нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации. 

Таким образом, исковые требования о возложении обязанности на ООО «ПРОММАШ», как предприятие, осуществляющее эксплуатацию сооружений очистки сточных вод, расположенных западнее д. Апалихино, по разработке для очистных сооружений, расположенных западнее д. Апалихино, проекта обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект - Горьковское водохранилище (проекта ПДС) и Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязанность по лабораторному контролю за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды Горьковского водохранилища, по принятию мер по обеспечению очистки и обеззараживания сточных вод, сбрасываемых в водный объект – Горьковское водохранилище, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого 

решение

 суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроках исполнения требований истца, с учётом финансирования и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о возложении на ООО «ПРОММАШ» обязанности:

- обеспечить нормативную очистку и обеззараживание сточных вод, от деревни Котельницы г.о.г.Чкаловск на очистных сооружениях, расположенных западнее деревни Апалихино, по показателям «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии», коли-фаги», «возбудители инфекционных заболеваний бактериально, вирусной, паразитарной природы» в соответствии с требованиями п.4.1, п/п 4.1.1 (абз3) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а также разработать для очистных сооружений, расположенных западнее деревни Апалихино г.о.г.Чкаловск, проект обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект – Горьковское водохранилище (проекта ПДС), обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДС санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в срок до 1 февраля 2019г.;

- разработать Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий на очистных сооружениях, расположенных западнее д. Апалихино г.о.г.Чкаловск Нижегородской области в срок до 1 апреля 2018г.;

- постоянно обеспечивать проведение лабораторного производственного контроля за работой очистных сооружений, расположенных западнее д. Апалихино г.о.г. Чкаловск Нижегородской области, составом сбрасывания сточных вод и качеством воды водного объекта (Горьковского водохранилища) в соответствии с Программой производственного контроля в лабораториях аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке, поскольку проведение лабораторного производственного контроля должно осуществляться ежедневно.

Суд критически относится к доводам ответчика о том, что не является владельцем очистных сооружений, поскольку 1 августа 2017г. заключен договор субаренды очистных сооружений с ООО «Чкаловская теплоснабжающая организация», поскольку факт эксплуатации данных очистных сооружений третьим лицом не доказан, согласно объяснениям представителя администрации г.о.г.Чкаловск плата с населения за водоотведение берется ООО «ПРОММАШ», что в судебном заседании со стороны ответчика не оспорено.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При разрешении вопроса о взыскании государственной пошлины суд считает необходимым взыскать её с ответчика ООО «ПРОММАШ» в доход бюджета городского округа г. Чкаловск Нижегородской области, поскольку в силу пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются, в том числе, и организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого предъявлен иск.

В силу подпункта 3 п. 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

При указанных обстоятельствах, суд, при определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с ООО «ПРОММАШ» в доход государства, руководствуется размером государственной пошлины, установленной подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением имущественного характера, не подлежащего оценке, поскольку прокурор заявил иск в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г.Чкаловск к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ» о понуждении обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод от деревни Котельницы г.о.г.Чкаловск на очистных сооружениях, расположенных западнее деревни Апалихино, по показателям «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии», коли-фаги», «возбудители инфекционных заболеваний бактериально, вирусной, паразитарной природы» в соответствии с требованиями п.4.1, п/п 4.1.1 (абз3) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; разработать для очистных сооружений, расположенных западнее деревни Апалихино г.о.г. Чкаловск, проект обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект – Горьковское водохранилище (проекта ПДС), обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДС санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; разработать Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий на очистных сооружениях, расположенных западнее д.Апалихино г.о.г.Чкаловск; обеспечить проведение лабораторного производственного контроля за работой очистных сооружений, расположенных западнее д.Апалихино г.о.г.Чкаловск, составом сбрасывания сточных вод и качеством воды водного объекта (Горьковского водохранилища) в соответствии с Программой производственного контроля в лабораториях аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ» (место нахождения: Нижегородская область, г.о.г.Чкаловск, 

<

...> дом2А, офис26, основной государственный регистрационный номер 1135248003791, ИНН 

<

***>, КПП 523601001) обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод от деревни Котельницы г.о.г.Чкаловск на очистных сооружениях, расположенных западнее деревни Апалихино, по показателям «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии», коли-фаги», «возбудители инфекционных заболеваний бактериально, вирусной, паразитарной природы» в соответствии с требованиями п.4.1, п/п 4.1.1 (абз3) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в срок до 1 февраля 2019г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ» (место нахождения: Нижегородская область, г.о.г.Чкаловск, 

<

...> дом2А, офис26, основной государственный регистрационный номер 1135248003791, ИНН 

<

***>, КПП 523601001) разработать для очистных сооружений, расположенных западнее деревни Апалихино г.о.г.Чкаловск, проект обоснования нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водный объект – Горьковское водохранилище (проекта ПДС), обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДС санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в срок до 1 февраля 2019г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ» (место нахождения: Нижегородская область, г.о.г.Чкаловск, 

<

...> дом2А, офис26, основной государственный регистрационный номер 1135248003791, ИНН 

<

***>, КПП 523601001) разработать Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий на очистных сооружениях, расположенных западнее д.Апалихино г.о.г.Чкаловск в срок до 1 апреля 2018г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ» (место нахождения: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, 

<

...>, основной государственный регистрационный номер 1135248003791, ИНН 

<

***>, КПП 523601001) постоянно обеспечивать проведение лабораторного производственного контроля за работой очистных сооружений, расположенных западнее д. Апалихино г.о.г. Чкаловск, составом сбрасывания сточных вод и качеством воды водного объекта (Горьковского водохранилища) в соответствии с Программой производственного контроля в лабораториях аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ» в доход бюджета городского округа город Чкаловск Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 23 февраля 2018г.

Судья: Н.П.Удалова