Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 год гор. Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

с участием: представителя истца-ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика-истца администрации муниципального образования Кореновский район по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кореновский район о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Кореновский район о заключении со истцом соглашения о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № и его собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: № Обязывании администрации муниципального образования Кореновский район устранить допущенное нарушение путем утверждения схемы образуемого в результате перераспределения земельного участка на кадастровом плане территории, заключении с истцом соглашения о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № и его собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: №, иска администрациии муниципального образования Кореновский район к ФИО1 об установлении реестровой ошибки и исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Кореновский район с вышеуказанными требованиями,которые мотивировал тем, что на основании постановления главы администрации Кореновского района №" 52 от 28 января 19943 г. ему на праве собственности принадлежит здание жилого дома с всторенным помещением магазина площадью 85,5 кв.м., к/н №

На праве собственности ему также принадлежит земельный участок площадью 532 кв.м., к/ № с разрешенным видом использования - ЛПХ, по адресу: №.

Далее истец ФИО1 указал, что в начале строительства здания на основании распоряжения органа местного самоуправления ему предоставили дополнительный смежный участок площадью 400 кв.м, с к/н №, на котором вышеуказанное здание полностью размещено. 

В последствии на основании судебных постановлений: решения Кореновского районного суда от 28 сентября 2012 г., принятого по делу № 2-1019/2012, и решения Кореновского районного суда от 17 мая 2019 г., принятого по делу № 2-618/2019, земельный участок площадью 400 кв.м, с к/н № снят с кадастрового учета и право собственности на этот участок у него признано отсутствующим.

В настоящее время «его бывший» участок входит в состав муниципальной земли (кадастровый квартал №). Дом ФИО1 находится на муниципальной земле, которая не сформирована в участок и представляет собою чересполосицу, поскольку с трех сторон ограничена другими участками, поставленными на кадастровый учет с уточненными границами. Сформировать новый участок под размещение его дома в настоящее время не представляется возможным, поскольку будут нарушены требования по длине линии земельного участка по фасаду (согласно ПЗЗ ширина фасада должна быть не менее 12 м.). Устранить чересполосицу возможно только в результате заключения между ФИО1 и районной администрацией перераспределении земли и земельного участка.

Далее, мотивируя свои требования истец указал, что 24 августа 2022 г. он обратился в администрацию муниципального образования Кореновский район с заявлением о перераспределении земельного участка к/н № площадью 532 кв.м, и муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № на основании пп.З п.8 ст. 39.29 ЗК РФ. Согласно заявлению, в результате перераспределения муниципальной земли и его земельного участка площадь собственного участка должна увеличиться с 532 кв.м, до 868 кв.м., что не является нарушением предельного размера земельного участка согласно ИСОГД от 17 июня 2022 г. № 118-723/22-13-16.2.

20 сентября 2022 г. начальником Департамента земельных и имущественных отношений администрации МО Кореновский район в его адрес направлено письмо об отказе в заключении соглашения о перераспределении земли и земельного участка, поскольку «...на основании полученных сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Кореновский район от 31.08.2022 г. № 118- 907/202-13-16.02, правил землепользования и застройки Дядьковского сельского поселения, утвержденных решением Совета муниципального образования Кореновский район от 29.03.2017 г. № 208 (карта градостроительного зонирования территорий Дядьковского сельского поселения Кореновского района), земельный участок расположен в зоне ОД-2. Зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения.

Согласно Генеральному плану Дядьковского сельского поселения утвержденного Решением Совета Дядьковского сельского поселения Кореновского района от 17.12.2010 г. № 87 земельный участок расположен в границах населенного пункта: зона общественных центров; зона существующей жилой застройки...». При этом районная администрация в своем ответе умалчала о том, что согласно сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в вышеуказанной зоне ОД-2 допускается размещение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в качестве участков с условно разрешенным видом использования.

С учетом изложенного истец считает, что решение органа местного самоуправления об отказе в заключении со ФИО1 соглашения о перераспределении земли и земельного участка нарушает его права, как собственника здания, создает ему препятствия во владении и пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности.

Как считает истец ФИО1, основания для перераспределения муниципальной земли и его земельного участка в данном случае присутствуют. Возможность перераспределения земли и земельного участка подтверждается заключением специалиста - кадастрового инженера ФИО4 от 03 октября 2022 г. Отказ ответчика в заключении соглашения о перераспределении земельных участков нарушает положения федерального законодательства, предусмотренные ст. 1 ЗК РФ (единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как считает истец ФИО1, при рассмотрении дела судом подлежит применению общий принцип права, согласно которому применение закона с обратной силой может иметь место только в исключительных случаях и такое применение допускается только в силу прямого указания закона.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования Кореновский район заключить со мною соглашение о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № и моего собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: ст. №.Обязать администрацию муниципального образования Кореновский райои устранить допущенное нарушение следующим образом: утвердить схему образуемого в результате перераспределения земельногс участка на кадастровом плане территории, заключить с истцом соглашение о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № и его собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: ст№

Указанные требования были заявлены ФИО1 по правилам Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, определением Кореновского районного суда от 10.07.2023 года, суд перешел к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Кореновский район по правилам гражданского судопроизводства. 

Истец ФИО1 после проведения по делу землеустроительной экспертизы, уточнил свои требования и просил суд признать незаконным отказ органа муниципальной власти - администрации муниципального образования Кореновский район о заключении с ФИО1 соглашения о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала 

<

адрес> и его собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: ст. 

<

адрес> Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 842,7 кв.м.; предназначенный для размещения жилого дома со встроенным магазином площадью 85,5 кв.м., к/н №, по адресу: №, в границах определенных в экспертном заключении N- 88/2023 от 26 февраля 2024 г. Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - земельный участок площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: №. Погасить в ЕГРН регистрационную запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью 532 кв. кадастровый номер № по адресу:№ Указать в решении суда о том, что принятое судом постановление является основанием для составления межевого плана постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 в отношении присуждённого земельного участка.

Истец администрация муниципального образования Кореновский район обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении реестровой ошибки и исправлении реестровой ошибки, мотивируя которое указала, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: № площадью 532 кв. м, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, согласно сведений полученных из ЕГРН. 

Мотивируя свою позицию администрация МО Кореновский район указала, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано 09.12.2009 года на основании постановления главы Дядьковской администрации от 17 декабря 1992 года № 90. 

При регистрации права собственности площадь земельного участка составляла 0.06 га. Границы данного земельного участка были установлены на основании межевого плана от 5 октября 2009 года, подготовленного кадастровым инженером ООО "НИК"Зонд-3".

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен в собственность ответчику при следующих обстоятельствах: Решением Дядьковского сельского Совета народных депутатов от 01 ноября 1991 года № 99 за ФИО1 на основании поданного им заявления, был закреплен земельный участок площадью 0,04 га по ул. № расположенный между Универмагом и сепараторным отделением, под строительство частного торгового предприятия. Были установлены границы предоставленного земельного участка площадью 0,04 га, о чем был составлен акт установления точных границ и размеров землепользования, в соответствии с которым земельный участок представлял собой прямоугольник шириной 13 м., длиной 28 м. и площадью 364 кв.м.

В ноябре 1991 ФИО1 обратился в отдел архитектуры Кореновского района с заявлением о разрешении строительства частного торгового предприятия, предоставив решение Дядьковского сельского Совета народных депутатов от 01 ноября 1991 года № 99 и Акт установления границ землепользования от 04 ноября 1991 года. Позднее в вышеуказанный Акт от 04.11.1991 путем исправления описания границ участка, были внесены изменения, в соответствии с которыми площадь земельного участка предоставленного ФИО1 на основании решения Дядьковского сельского Совета народных депутатов от 01.11.1991 № 99 составила 608 кв. м (0,06 га) шириной 16 м., длиной 38 м. Исправления были заверены подписью землеустроителя и удостоверены печатью Дядьковского сельского Совета.

На основании постановления главы Дядьковской администрации от 17.12.1992 № 90, за ФИО1 в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: № площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство.

Согласно сведений содержащихся в похозяйственных книгах Дядьковской сельской администрации за период с 1991 года по 2012 года, за ФИО1 значится два земельных участка, один из которых расположен в №, которым он владеет на основании договора купли-продажи 2\3 частей домовладения от 16.11.1992. Площадь данного участка согласно сведений содержащихся в Похозяйственной книге за 1994-1995годы, составляла 0,08 га. Второй участок, находящийся во владении ФИО1, расположен по ул. №, мерою 0,06 га, на котором находится дом-магазин (как указано в похозяйственной книге) принадлежащий ФИО1 на основании регистрационного удостоверения от 28.01.1994 года №770.

Третьего земельного участка за ФИО1 ни площадью 600 кв.м., ни площадью 400 кв.м, по данным похозяйственного учета не значится.

В 1994 году ФИО1 обратился в Дядьковскую сельскую администрацию с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого помещения расположенного по ул. №. Постановлением главы Дядьковской сельской администрации от 20.01.1994 г. № 8 было введено в эксплуатацию жилое помещение, расположенное по ул. №, часть которого ФИО1 было разрешено использовать под частный магазин.

Согласно сведений из ЕГРН по адресу: Кореновский район ст. 

<

адрес>» расположено жилое, кирпичное здание площадью 85.5 кв. м., год завершения строительства 1993, с кадастровым номером №

Между тем, как указывает истец, согласно акта обследования проведенного Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кореновский район, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № площадью 532 кв. м. - свободен от застройки.

В дальнейшем, ответчиком на основании межевого плана от 08 октября 2010 года, подготовленного кадастровым инженером ООО "НИК"Зонд - 3”, были внесены изменения местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №. По результатам данных действий находящийся в собственности у ответчика жилой дом оказался за границами указанного земельного участка.

Как считает истец, ФИО1 желая получить в собственность, в отсутствие на то законных оснований, еще один земельный участок по ул. №, на основании подложных документов поставил на государственный кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Данный земельный участок был сформирован на части земельного участка, где ранее находились границы земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Кореновского районного суда от 17 мая 2019 года установлены данные обстоятельства (незаконность действий ответчика), право собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 336 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, под строительство частного торгового предприятия, расположенного по адресу: № признано отсутствующим, земельный участок снят с кадастрового учета.

Решением Кореновского районного суда от 7 сентября 2011 года по делу № 7.1-54/2011, суд установил, что ФИО1 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № использовал не по целевому назначению, то есть земельный участок с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" но при этом собственник использовал земельный участок для ведения торговой деятельности, поскольку на земельном участке расположен дом-магазин принадлежащий на праве собственности ФИО1

Решением Кореновского районного суда от 28 сентября 2012 года установлено, что третий земельный участок площадью 400 кв. м. ФИО1 не предоставлялся.

Решением Кореновского районного суда от 8 апреля 2022 года по делу 2а-1427/2021 (2а-61/2022), суд признал законным отказ администрации муниципального образования Кореновский район от 9 апреля 2021 года, которым ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка без торгов.

Кроме того, в рамках данного дела была проведена судебная экспертиза, порезультатом проведения которой в материалы дела представлено заключение эксперта от 16 марта 2022 года. В ходе экспертного исследования экспертом установлено, что в 1991 году был сформирован один земельный участок, расположенный по ул. №, площадью 0.06.га, границы которого установлены в акте установления точных границ в размере землепользования от 4 ноября 1991 года (с исправлениями), параметры земельного участка 16 м. на 38 м.

Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу судебными актами.

После смещения границ (изменения характерных точек) и изменения конфигурации земельного участка с кадастровым номером № границы данного земельного участка накладываются на земли относящиеся к категории земель государственная собственность на которые не разграничена, чем в свою очередь нарушены права администрации муниципального образования Кореновский район. 

Поскольку границы (характерные точки) спорного земельного участка были смещены, с целью соблюдения принципов и требований установленных земельным законодательством, необходимо исправить реестровую ошибку и возвратить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: №» по объект недвижимости, жилой дом, расположенный и зарегистрированный по тому же адресу.

На основании вышеизложенного истец просил суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН применительно к земельному участку с кадастровым номером № площадью 532 кв.м, с видом разрешенного использования - личное, подсобное хозяйство местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: №. Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровым номером № площадью 532 кв.м, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: № установив в качестве координат границ (характерных точек) данного земельного участка координаты границ отраженные в межевом плане от 8 октября 2010 года;

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

н1 

535831,35 

1394485,82 

2 

535840,13 

1394477,36 

нЗ 

535844,67 

1394482,08 

4 

535859,65 

1394497,61 

5 

535868,92 

1394507,25 

нб 

535860,38 

1394516,90 

н7 

535858,32 

1394519,23 

н8 

535828,68 

1394488,46 

в решении суда указать, что данное решение Кореновского районного суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кореновский отдел для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН образовавшейся при установлении границ (характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № площадью 532 кв. м. с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: №

В судебном заседании представитель истца администрация муниципального образования Кореновский район по доверенности ФИО3 уточнил свои требования, просил суд установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН применительно к земельному участку с кадастровым номером № площадью 532 кв.м, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: № Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о координатах границах (характерных точках) земельного участка с кадастровым номером № площадью 532 кв.м, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: № установив в качестве координат границ (характерных точек) данного земельного участка координаты границ (характерных точек) отраженные в ведомости координат характерных точек границ и вычисление площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 655 кв. м., отраженных в заключении эксперта № 88/2023 от 26 февраля 2024 года (стр. 53);

№ 

X 

Y 

Длинна линии, м 

Дирекционный угол 

н 1 

535868.92 

1394507.25 

16.29 

132 

00 

48 

н 2 

535858.02 

1394519.35 

42.72 

226 

28 

46 

н 3 

535828.60 

1394488.37 

8.02 

313 

35 

8 

н 4 

535834.13 

1394482.56 

10.54 

357 

23 

24 

4 

535844.66 

1394482.08 

21.58 

46 

00 

49 

5 

535859.65 

1394497,61 

13.37 

46 

07 

15 

н 1 

535868.92 

1394507.25 

в решении суда указать, что данное решение Кореновского районного суда Краснодарского края является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кореновский отдел для исправления реестровой ошибки

сведениях ЕГРН образовавшейся при установлении границ (характерных к чек) земельного участка с кадастровым номером № площадью:2 кв. м. с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в жницах участка. Почтовый адрес ориентира: №

Вышеуказанный гражданские дела определением Кореновского районного суда от 10 июля 2023 года были объеденены судом в одно производство по основаниям, предусмотренным статьей 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО1 по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивал. В удовлетворении требований администрации муниципального образования Кореновский район об установлении реестровой ошибки и об ее устранении, отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Представитель истца-админисрации муниципального образования Кореновский район по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявленных администрацией требований настаивал по доводам изложенным в иске, в удовлетворении требований ФИО1 отказать полностью.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований: администрации Дядьковского сельского поселения, Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю, ПК «Союз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона ”0 введение в действие Земельного кодекса РФ” № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации утвержден принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации Кореновского района №" 52 от 28 января 19943 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит здание жилого дома с всторенным помещением магазина площадью 85,5 кв.м., к/н №, расположенное по адресу: №

Из материалов дела усматривается, что ему же на праве собственности также принадлежит земельный участок площадью 532 кв.м., к/ № с разрешенным видом использования - ЛПХ, по адресу: ст. №

Судом установлено, что в начале строительства здания на основании Распоряжения органа местного самоуправления ФИО1 предоставили дополнительный смежный участок площадью 400 кв.м, с к/н № на котором вышеуказанное здание полностью размещено. 

Как следует из материалов дела, на основании судебных постановлений: решения Кореновского районного суда от 28 сентября 2012 г., принятого по делу № 2-1019/2012, и решения Кореновского районного суда от 17 мая 2019 г., принятого по делу № 2-618/2019, земельный участок площадью 400 кв.м, с к/н № снят с кадастрового учета и право собственности на этот участок у ФИО1 признано отсутствующим.

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок сейчас входит в состав муниципальной земли (кадастровый квартал № При этом, как установил суд, дом ФИО1 находится на муниципальной земле, которая не сформирована в участок и представляет собою чересполосицу, поскольку,как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с трех сторон ограничена другими участками, поставленными на кадастровый учет с уточненными границами. 

Материалами дела подтверждено, что устранить чересполосицу возможно только в результате заключения между ФИО1 и районной администрацией перераспределении земли и земельного участка.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2022 г. ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Кореновский район с заявлением о перераспределении земельного участка к/н № площадью 532 кв.м, и муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № на основании пп.З п.8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из исследованного судом заявления, в результате перераспределения муниципальной земли и его земельного участка площадь его собственного участка должна увеличиться с 532 кв.м, до 868 кв.м., что, как установил суд, не является нарушением предельного размера земельного участка согласно ИСОГД от 17 июня 2022 г. № 118-723/22-13-16.2.

Суд установил, что 20 сентября 2022 г. начальником департамента земельных и имущественных отношений администрации МО Кореновский район в его адрес направлено письмо об отказе в заключении соглашения о перераспределении земли и земельного участка, которое мотивировано тем, что на основании полученных сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Кореновский район от 31.08.2022 г. № 118- 907/202-13-16.02, Правил землепользования и застройки Дядьковского сельского поселения, утвержденных Решением Совета муниципального образования Кореновский район от 29.03.2017 г. № 208 (карта градостроительного зонирования территорий Дядьковского сельского поселения Кореновского района), земельный участок расположен в зоне ОД-2. Зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения.

Как следует из исследованного судом Генерального плана Дядьковского сельского поселения утвержденного Решением Совета Дядьковского сельского поселения Кореновского района от 17.12.2010 г. № 87, земельный участок расположен в границах населенного пункта: зона общественных центров; зона существующей жилой застройки.

При этом судом установлено, что согласно сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в вышеуказанной зоне ОД-2 допускается размещение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в качестве участков с условно разрешенным видом использования (п.2.1 и п. 2.2).

При таких обстоятельствах решение органа местного самоуправления об отказе в заключении со ФИО1 соглашения о перераспределении земли и земельного участка нарушает его права, как собственника здания, создает ему препятствия во владении и пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве собственности.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЗК РФ) устанавливаются основания для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. 

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

С учетом того, что объект недвижимости принадлежащий ФИО1 не находится на земельном участке, предназначенном для его эксплуатации, суд считает, что имеются беспорные основания предусмотренные статьей 39.28 ЗК РФ для перераспределения муниципальной земли. 

Суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в заключении соглашения о перераспределении земельных участков нарушает положения федерального законодательства, предусмотренные статьей 1 ЗК РФ (единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ссылки ответчика на ограничения в градостроительстве и перепланировке, установленные органами местного самоуправления после того, как ФИО1 построил и ввел в эксплуатацию вышеуказанное здание суд не может признать законными и обоснованными поскольку они не могут быть применены с спорным правоотношениям, поскольку они введены в действие позже того времени, когда им было возведено здание принадлежащее истцу. 

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. 

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно статьи 9 ФЗ «О введение в действие Градостроительного Кодекса РФ» Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие.

Согласно статьи 4 Градостроительного Кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Согласно статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Разрешая требования истца ФИО1 об обязывании ответчика заключения со истцом соглашения о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № и его собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: № о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 842,7 кв.м.; предназначенный для размещения жилого дома со встроенным магазином площадью 85,5 кв.м., к/н №, по адресу: №; в границах определенных в экспертном заключении N- 88/2023 от 26 февраля 2024 г. Снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: №. Погашении в ЕГРН регистрационной записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью 532 кв. кадастровый номер № А. и указании в решении суда о том, что принятое судом постановление является основанием для составления межевого плана постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 в отношении присуждённого земельного участка, суд считает, что они не могут быть удовлетворены судом по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 15.04.2020 года № 789/2020, судебный контроль за законностью соответствующих решений не может подменять собой осуществление в установленном законом порядке уполномоченных органов. То есть, суд не праве подменять собою органы исполнительной власти при разрешнии вышеуказанных исковых требований.

Более того, в соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ, приобретение земельных участков в собственность осуществляется на основании договора купли-продажи.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 заявляя требования о перераспределении земельного участка, просит признать право собственности на перераспределенный земельный участок большей площади, более чем на 300 м кв. Таким образом, перераспределение земельного участка должно осуществляться на возмедной основе, по правилам статьи 39.1 ЗК Рф и в соответствии с полномочиями органами исполнительной власти. 

Доводы представителя администрации муниципального образования Кореновский район по доверенности ФИО3 об отсуствии оснований для перераспределения земельных участков не основаны на законе и материалах дела, суду очевидно, что под объектом недвижимости истца должен находится земельный участок предназначенный для эксплуатации вышеназванного объекта.

Разрешая требования истца-админисрации муниципального образования Кореновский район об установлении реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, суд счел убедительным ходатайство представителя ответчика по этому иска ФИО2 о применении срока исковой давности. При этом суд исходил из того, что анализ приведенных выше доказательств дела свидетельствует о том, что администрации Кореновского района сведения о характерных точках границ спорного земельного участка, зарегистрированных в ЕГРН стали известны не позже 2019 года, о чем свидетельствует решение Кореновского районного суда от 17 мая 2019 года, которым по иску администрации муниципального образования Кореновский район была признана незаконной постановка на кадастровый учет земельного участка по объектом недвижимости ФИО1 по ул.№. 

В силу изложенного суду очевидно, что истец-администрация муниципального образования Кореновский район пропустила срок исковой давности для обращения в суд с вышеуказанными требованиями. 

Довод исковой стороны об отсутствии у истца достоверных сведений о наличии реестровой ошибки, являются неубедительными, поскольку указанные сведения были предметом судебных разбирательств в Кореновском районном суде с участием истца- 17 мая 2019 года, 07 сентября 2011 года, 28 сентября 2012 года, 08 апреля 2022 года, о чем свидетельствуют изученные судом вышеукаазнные решения судов. 

В силу статьи 196 Гражданского кодексаК РФ, срок исковой давности установлен в три года. При таких обстоятельствах суд считает, что истец-администрация муниципального образования Кореновский район пропустила указанный срок, в связи с чем в удовлетворении ее требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 требования ФИО1 к администрации муниципального образования Кореновский район о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Кореновский район о заключении со истцом соглашения о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № и его собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: ст. №. Обязывании администрации муниципального образования Кореновский район устранить допущенное нарушение путем утверждения схемы образуемого в результате перераспределения земельного участка на кадастровом плане территории, заключении с истцом соглашения о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № и его собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: № удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Кореновский район о заключении со истцом соглашения о перераспределении муниципальной земли площадью 336 кв.м, из кадастрового квартала № и его собственного земельного участка площадью 532 кв.м, кадастровый номер № по адресу: 

<

адрес>, в остальной части требований отказать. 

В удовлетворении требований администрациии муниципального образования Кореновский район к ФИО1 об установлении реестровой ошибки и исправлении реестровой ошибки, отказать полностью.

Мотивированная часть решения изготовлена 18 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович