РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>

15 января 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу о признании незаконным отказ в установлении страховой пенсии, включении периода работы и учебы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу о признании незаконным отказ в установлении страховой пенсии, включении периода работы и учебы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии.

Просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горнорабочего, подземного горного мастера, подземного помощника начальника участка на шахте «им. В.И. Ленина» Карагандинского ПО «Карагандауголь», ГП «Карагандашахтуголь», АО «ИспатКармет», АО «МитталСтил Темиртау», АО «АрселорМиттал Темиртау», обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.04.1997и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве подземного электрослесаря – календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего ( в том числе оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера – календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника начальника участка, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени из расчета год работы за 9 месяцев,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы подготовки подземных электрослесарей календарно на шахте «им. В.И. Ленина» Карагандинского ПО «Карагандауголь», ГП «Карагандашахтуголь», АО «ИспатКармет», АО «МитталСтил Темиртау», АО «АрселорМиттал Темиртау»;

обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на момент обращения недостаточно страхового стажа, по мнению пенсионного фонда, стаж на соответствующих видах работ составил 3 года 9 месяцев 26 дней, пенсионный фонд не включил в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горнорабочего, подземного горного мастера, подземного помощника начальника участка на шахте «им. В.И. Ленина» Карагандинского производственного объединения по добыче угля.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки и справками работодателей.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по 

<

адрес> — Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по 

<

адрес> - Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимо 25 лет специального стажа, у истца 03 года 09 месяцев 26 дней.

При этом указано, что не подлежат включению в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горнорабочего, подземного горного мастера, подземного помощника начальника участка на шахте «им. В.И. Ленина» Карагандинского производственного объединения по добыче угля, так как работа протекала на территории 

<

адрес>, (периоды работы не подтверждены документально). С ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане упразднен институт досрочных пенсий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 № №, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ№ 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «им. В.И. Ленина» Карагандинского производственного объединения по добыче угля подземным электрослесарем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выездом в Германию;

ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «им. В.И. Ленина» Карагандинского производственного объединения по добыче угля;

ДД.ММ.ГГГГ шахта «им. В.И. Ленина» входит в состав АО «Испат-Кармет» департамент по углю;

ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем третьего разряда на уч. ВТБ;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд эл.слесаря подземного на уч. ВТБ;

ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы электрослесарей АГК в Шахтинский филиал;

ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим поверхности первого разряда на уч. Технокомплекс;

ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим по ремонту горных выработок подземным четвертого разряда на уч. РВУ;

ДД.ММ.ГГГГ АО «Испат-Кармет» переименовано в АО «МитталСтил Темиртау»;

АО «МитталСтил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиттал Темиртау», приказ УД № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером подземным участка по ремонту горных выработок службы подготовительных работ шахты;

ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником начальника подземным участка подготовительных работ № службы подготовительных работ;

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с переменой места жительства.

Таким образом, в спорный период времени истец ФИО1 проживал и работал в 

<

адрес>.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во- первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 №203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 № 136-1 «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>», вступившим в силу с 1 января 1998, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в 

<

адрес>, в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно исполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей). Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 1 января 1998 года не предусмотрено.

Учитывая приведенное правовое регулирование при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж на работах с вредными условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено право каждого участника Соглашения на выход из него. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11 июня 2022 № 175-ФЗ Российской Федерацией денонсировано Соглашение от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Указанный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, полная занятость истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть подтверждена работодателем или полномочными государственными (муниципальными) органами, организациями соответствующими документами. 

Из представленной суду архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной объединенным архивом АО «АрслорМиттал Темиртау» следует, что по документам шахты имени В.И.Ленина Угольного департамента АО «Испат Кармет» значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 3 разряда участка ВШТ-1, 

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 3 разряда участка ВТБ, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 4 разряда участка ВТБ, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы переподготовки подземных электрослесарей в Шахтинский филиал УКК с отрывом от производства, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курсов по профессии подземный электрослесарь, направлен на прежнее место работы по ранее присвоенной профессий, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ горнорабочий поверхности 1 разряда участка тех. комплекс, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий по ремонту горных выработок 4 разряда участка РВУ, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный горный мастер участка по ремонту горных выработок, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный помощник начальника участка подготовительных работ №, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За проработанное время ФИО1 были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 января по ДД.ММ.ГГГГ, а также были предоставлены отпуска без содержания с 16 по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей. Примечание: дополнительно сообщаем, что учебные отпуска оплачивались с сохранением средней заработной платы на период сессии.

Основание: ф.31, оп.2,д.29,63,88,90; оп.4, д.2479, 6275.

Документы шахты сданы на хранение в объединенный архив Угольного департамента АО АрселоМиттал Темиртау по ДД.ММ.ГГГГ.

Из данной справки не следует, что истец работал в условиях полной занятости на работах с вредными условиями труда, указаны только наименование должностей и периоды работы.

В представленной архивной справке №П-533фи, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> указаны сведения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения производственной практики с СПТУ-7 подземным электрослесарем по 3 разряду на участок ВШТ-2, приказ о принятии на практику №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения в СПТУ-7 направлен (так в документе) подземн. эл.слесарем по 3 разряду на участок ВШТ-1 с ДД.ММ.ГГГГ.

приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с шахты эл.слесаря подз.ВШТ-1 (так в документе с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 32 КЗоТ РК по собственному желанию связи с выездом в Германию,

приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме электрослесарем подземным по 3 разряду участка ВШТ-1 с ДД.ММ.ГГГГ с предварительным обучением в УКК в течение 2 дней.

Стаж работы подтверждается по приказам по личному составу по июнь 1996.

Основание: Ф.94.Оп.2Д.1464.Л.74.Д.1466.Л.118.Д.1505.Л.125.Д.1508.Л.6. Личные карточки уволенных работников. Д.1518.Л.53.

Шахта имени В.И. Ленина вошла в состав Угольного Департамента АО «Испат-Кармет», приказ МУП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказы по личному составу шахты им. В.И. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ переданы на хранение в объединенный архив Угольного департамента АО «Испат-Кармет».

При этом, в указанной архивной справке не указано - в условиях полной занятости истец работал на данном предприятии, на работах с вредными условиями труда, то есть не указаны условия его работы на шахте им. В.И. Ленина в указанный период.

Также в представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента шахты им. В.И. Ленина указаны только сведения о том, что истец работал на шахте имени В.И.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Шхта им. В.И. Ленина является сверхкатегорийной, опасной по внезапным выбросам угля и газа. В справке не указаны условия его работы на шахте имени В.И.Ленина в указанный период.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной шахтой им. В.И. Ленина АО АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента, ФИО1 работал на шахте им. В.И. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 года 05 месяцев 17 дней); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей, список № раздел № подраздел №ДД.ММ.ГГГГ00а;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного горного мастера с полным рабочем днем под землей, список № раздел № подраздел №ДД.ММ.ГГГГ00а;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного помощника начальника участка занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) список № раздел № подраздел №ДД.ММ.ГГГГ100 г 24097

за исключением периодов: отпуск без сохранения заработной платы с 16 по ДД.ММ.ГГГГ,

учебные оплачиваемые отпуска с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, 24.02. по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.04 по ДД.ММ.ГГГГ; с 11.05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.01. по ДД.ММ.ГГГГ;

обучение на курсах в УКК: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы переподготовки подземных электрослесарей с отрывом от производства;

прохождение производственной практики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 21 год 05 месяцев 23 дня.

Справка выдана на основании: «Список производств, работ, профессии, должностей и показателей на подземных работах…» Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Льготный справочник по списку №1 производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехов, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 №1173.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Для подтверждения полной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, могут быть представлены, в частности, рабочие и технические журналы, журнал заданий, журналы дежурства с указанием времени работы и объема ежедневно выполненных работ, рабочие книги бригадира, наряды на выполнение работ, журналы учета рабочего времени, нормированные задания (Приложение № к Методическим рекомендациям, утв. Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п).

В данном же случае, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная шахтой им. В.И. Ленина АО АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента не содержит сведения о выполнении работником не менее 80% рабочего времени, то есть полного рабочего дня, в специальных условиях.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центром единого сервиса службы персонала управления АО «АрселорМиттал Темиртау» по документам шахты имени В.И.Ленина Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» значится ФИО1, 24.09.1974г.р. с ДД.ММ.ГГГГ – продолжал работать помощником начальника участка подготовительных работ № службы подготовительных работ, приказах №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п.5 ст. 49, п.1 ст. 56 Трудового кодекса Республики Казахстан, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: карточка Т2. Документы шахты имени В.И. Ленина Угольного департамента хранятся в центре единого сервиса службы персонала управления АО «АрселорМиттал Темиртау».

Приказы ( 1998-2015г) перечислены в архивной справке № от 02.06.2022г. и свидетельствуют лишь о приеме, переводе, месте работы истца в данный период,

Унифицированная форма Т-2 ( личная карточка) содержит персональные сведения о работнике, сведение о приеме на работу, переводах, увольнении, отпусках, образовании, повышении квалификации и другие аналогичные сведения о работнике. Но в личной карточке работника не отражается время его работы в особых условиях, поэтому она также не может подтверждать полную занятость работника.

При таких обстоятельствах справка Центра единого сервиса службы персонала управления АО «АрселорМиттал Темиртау» № от ДД.ММ.ГГГГ также не может быть принята в качестве доказательства работы истца в особых условиях полный рабочий день в подземных условиях.

Кроме того, истцом не представлено доказательств уплаты после 1 января 2013 страховых взносов по дополнительным тарифам.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в действующей редакции) предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом редакция части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующая на момент принятия оспариваемого решения пенсионного органа, предусматривала возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ при условии не только начисления, но и уплаты страховых взносов.

В Определении от 28 февраля 2017 № 315-0 Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Таким образом, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2013 применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 1 января 2017 и частями 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017.

Статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение от 13 марта 1992 указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и, соответственно, подлежит применению законодательство Российской Федерации, при этом обязательные профессиональные пенсионные взносы в 

<

адрес> носят компенсационный характер, имеют иную правовую природу, отличную от правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в Российской Федерации, целью которых является обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий по старости.

Поскольку в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации начисление и уплата до 1 января 2013, а после - только начисление дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, доказательств, подтверждающих, что за период работы истца с 1 января 2013 по 31 августа 2018 начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование материалы дела не содержат, то спорный период с 1 января 2013 по 31.01.2018 в качестве подземного горнорабочего, подземного горного мастера, подземного помощника начальника участка на шахте им. В.И. Ленина АО «АрселорМиттал Темиртау» не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, у ФИО1 отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку при необходимом стаже 25 лет, у него на ДД.ММ.ГГГГ имелось лишь 03 года 09 месяцев 26 дней (неоспариваемого стажа).

Даже с учетом справки, уточняющей особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил бы 17 лет 7 месяцев 13 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 21 день) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 28 дней) + ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 10 дней) + ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 24 дня) = 18 лет 4 месяца 23 дня – 9 месяцев 10 дней (отпуск без сохранения заработной платы с 16 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), учебные оплачиваемые отпуска с 04 по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), 24.02 по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с 24.04 по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с 11.05 по ДД.ММ.ГГГГ (36 дней), с 05 по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с 24.01. по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); прохождение производственной практики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (145 дней) = 17 лет 7 месяцев 13 дней), с учетом неоспариваемого стажа (3 года 9 месяцев 26 дней), специальный стаж составил бы 21 год 7 месяцев 9 дней, что также недостаточно для назначения досрочной страховой пении в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку законом предусмотрен необходимый стаж - 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» обратился с заявлением о назначении ему пенсии по ч.1 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Все спорные периоды времени, не зачтенные ответчиком в специальный стаж, истец ФИО1 работал на территории Республики Казахстан. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГг. для установления права на пенсию, в том числе для пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу данного Соглашения. Пенсия назначалась по месту жительства гражданина в данном случае по закону Российской Федерации.

С 30 июня 2022г. вступил в законную силу Федеральный закон № 175-ФЗ от 11.06.2022г «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения»

Денонсация – это одностороннее заявление государства об отказе от договора. Право выхода из Соглашения предусмотрено ст. 13 Соглашения от 13.03.1992г.

В соответствии со ст.38 ФЗ от 15.07.1995г. № 101-ФЗ « О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства исполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

Согласно ст.11 ФЗ « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Поскольку ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о назначении пенсии по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» в феврале 2023, то есть после вступления в законную силу закона о денонсации Соглашения, законодательством Российской Федерации не предусмотрено включение в страховой стаж для установления пенсии периодов работы за пределами Российской Федерации, истцом не предоставлено доказательств уплаты им страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ответчик обоснованно отказал ФИО1 во включении периодов работы в 

<

адрес> в страховой стаж и назначении ему пенсии.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горнорабочего, подземного горного мастера, подземного помощника начальника участка на шахте «им. В.И. Ленина» Карагандинского ПО «Карагандауголь», ГП «Карагандашахтуголь», АО «ИспатКармет», АО «МитталСтил Темиртау», АО «АрселорМиттал Темиртау», обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.04.1997и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве подземного электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего ( в том числе оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника начальника участка, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени из расчета год работы за 9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы подготовки подземных электрослесарей календарно на шахте «им. В.И. Ленина» Карагандинского ПО «Карагандауголь», ГП «Карагандашахтуголь», АО «ИспатКармет», АО «МитталСтил Темиртау», АО «АрселорМиттал Темиртау»; об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу о признании незаконным отказ в установлении страховой пенсии, включении периода работы и учебы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Центральный райсуд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2024.

Председательствующий: (подпись) 

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-164/2024 Центрального районного суда 

<

адрес>