...

Дело № 2-1066/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующий Рукавишников Е.А.,

при секретаре Викторовой В.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Томска была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции. При проведении проверки установлено, что Интернет страница «http://kupit-diplom-tomsk.com/» содержит информационный материал визуального характера «Купить диплом вуза, техникума и колледжа в Томске». В указанном тексте описывается возможность приобретения дипломов о высшем образовании, либо дипломов техникумов и колледжей в г.Томске. Указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены. По мнению заявителя, размещение на данной странице информации о приобретении дипломов в г.Томске противоречит действующему законодательству. Просит признать информацию, размещенную на Интернет странице «http://kupit-diplom-tomsk.com/», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи уведомленными, в судебное заседание не явились. Согласно поступившим в суд письменным пояснениям представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, полагает возможным удовлетворить заявленные требования. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в ред. от 10.01.2016), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 03.12.2015), не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ от 25.12.2008, в ред. 15.02.2016) под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Противодействие коррупции это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе по предупреждению коррупции, по ее выявлению и последующему устранению ее причин.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008, одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Положениями ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, действующим законодательством также устанавливается необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

В связи с изложенным, наличие на Интернет странице информации о приобретении дипломов, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для приобретения дипломов, других документов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции. 

Из акта от 29.03.2017 следует, что Интернет страница «http://kupit-diplom-tomsk.com/» содержит информационный материал визуального характера «Купить диплом вуза, техникума и колледжа в Томске». В указанном тексте описывается возможность приобретения дипломов в г.Томске, и указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены.

Согласно выкопировке из сети Интернет, сайт «http://kupit-diplom-tomsk.com/» находится в открытом доступе, содержит в себе информацию о возможности приобретения фиктивных дипломов об образовании, указан способ связи с лицом, осуществляющим такую продажу. Указанная Интернет страница доступна для неограниченного круга лиц.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещение на Интернет странице «http://kupit-diplom-tomsk.com/» информации о приобретении дипломов о высшем образовании, либо дипломов техникумов и колледжей в Томске, противоречит действующему законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам сети Интернет, предусмотренный ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предоставляет возможность установления ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией во внесудебном порядке.

Положениями ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что Интернет страница «http://kupit-diplom-tomsk.com/» представляет собой информацию, содержащую сведения о возможности приобретения дипломов о высшем образовании, либо дипломов техникумов и колледжей в г.Томске, противоречит действующему законодательству.

Открытый доступ к указанной информации нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает предпосылки для совершения гражданами уголовно наказуемых деяний, в частности, приобретение официальных документов, а также напрямую нарушает установленный действующим законодательством Российской Федерации запрет на осуществление коррупционной деятельности (сбыт официальных документов должностными лицами).

Судом также учитывается и то, что указанный Интернет ресурс оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Исходя из изложенного, поскольку судом установлено, что информация, размещенная на Интернет странице «http://kupit-diplom-tomsk.com/» противоречит действующему законодательству, данная информация должна быть признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем: «http://kupit-diplom-tomsk.com/» информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья (подпись) 

...

...

...

...

...

...

...