Дело № 2а-2850/2025 УИД 78RS0020-01-2025-000394-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 21 октября 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2021-2022 годы, налогу на доходы физических лиц за 2022 год всего в размере 477 779 рублей, пени в размере 69 894,81 рублей, штрафы в сумме 106 762,50 рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административный ответчик являлся собственником квартир, однако в установленный законом срок налог на имущество за 2018, 2021-2022 годы не уплатил. Кроме того, в 2022 году административным ответчиком была продана одна из квартир, однако налог на доходы физических лиц уплачен не был, декларация о доходах не представлена в связи с чем было принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, начислен НДФЛ за 2022 год и назначены штрафы по п. 1 ст. 119 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Административному ответчику было выставлено требование № 74526 от 23.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, установлен срок уплаты, однако в срок налог и пени оплачены не были. После отмены судебного приказа налоговая инспекция обратилась с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, указав на то, что задолженность до настоящего времени не погашена.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой по последнему известному месту жительства, судебную корреспонденцию не получал. 

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 на территории России регистрации не имеет с 11.07.2023 (л.д. 52).

Назначенный судом в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ представитель административного ответчика адвокат Бусыгина Е.А. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на пропуск срока обращения с административным иском в суд.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст.ст. 400-401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе, жилой дом, квартиру, комнату.

Согласно п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником двух квартир. 

Налоговыми уведомлениями № 67837229 от 23.08.2019, № 51498952 от 01.09.2022, № 107221195 от 12.08.2023 ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2018, 2021 и 2022 годы.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налоговая инспекция в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила налогоплательщику требование № 74526 от 23.07.2023 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 2378,21 рублей и пени в сумме 591,16 рублей, которое в установленный в нем срок – 16.11.2023 исполнено не было.

Статьей 210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (пункт 1); налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (п. 2).

Доходом согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

Перечень доходов, подлежащих налогообложению в порядке главы 23 Налогового кодекса РФ, приведен в статье 208 Кодекса и не является исчерпывающим.

В силу ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, поскольку является налоговым резидентом Российской Федерации.

Налоговая ставка в отношении физических лиц, являющихся налоговыми резидентами, устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в отношении доходов, полученных до 01.01.2021).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят налогоплательщики физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. 3 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 ст. 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 настоящего Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом и пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2022 году получил доход от продажи недвижимого имущества, однако, не представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2022 год.

По итогам камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу было вынесено решение № 4781 от 10.11.2023 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, начислен НДФЛ за 2022 год в размере 474 500 рублей и назначены штрафы по п. 1 ст. 119 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 59 312,5 рублей и 47 450 рублей (л.д. 31-38).

Решение ФИО1 обжаловано не было и вступило в силу.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога на доходы физических лиц за 2022 год, налога на имущество физических лиц, штрафов и пеней налоговая инспекция вынесла решение № 25148 от 15.05.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика стразовых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 654 257,06 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга от 25.10.2024 в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки отказано в связи с пропуском налоговым органом срока подачи заявления. 

Согласно пунктам 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Поскольку размер отрицательного сальдо ФИО1 превысил 10 000 рублей 25 декабря 2023 года, налоговая инспекция в силу приведенных выше положений абзаца 2 пп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязана была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности до 1 июля 2024 года.

Однако, с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 180 Санкт-Петербурга только 22 октября 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу заявила ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа, указывая на то, что подготовка документов для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа потребовала значительных временных затрат.

Между тем, каких-либо дополнительных документов, кроме имеющихся уже в распоряжении налоговой инспекции, к административному иску налоговым органом не приложено, доказательств того, что в срок с 25.12.2023 до 01.07.2024 и в дальнейшем до 22.10.2024 имелись препятствия для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения с административным иском в суд. 

На основании изложенного, учитывая положения ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд отказывает в удовлетворении заявленных в административном иске требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2021-2022 годы, налога на доходы физических лиц за 2022 год, штрафов по п. 1 ст. 119 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней за период с 07.01.2023 по 17.05.2024 (исходя из представленного административным истцом расчета пеней). 

В силу положений пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, так как установленный законом срок взыскания истребуемой в административном иске задолженности истек, данная задолженность является безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Черкасова 

Решение принято судом в окончательной форме 23.10.2025.