Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело № 3а-559/2018 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Айрон» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя закрытого акционерного общества «Айрон» по доверенности адвоката Верстовой О.С.,

представителя Правительства Самарской области по доверенности ФИО2

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Айрон» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 039 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 2 октября 2014 года в размере 3 836 743 рубля.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности адвокат Верстова О.С. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Правительства Самарской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик: Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Администрация г.о. Тольятти и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра Самарской области представили письменные отзывы на заявленные требования, Правительство Самарской области- возражения. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. 

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Айрон» на основании договора купли-продажи земельного участка № от 30 июня 2014 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 039 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты хранения автомобильного транспорта, в том числе гаражи, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с приложением № 2 к Постановлению Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 в размере 12 462 536,45 рублей по состоянию на 2 октября 2014 года.

Считая кадастровую стоимость завышенной, общество 23 ноября 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.

Решением комиссии от 8 декабря 2017 года № заявление общества было отклонено.

После этого, считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 19 ноября 2017 года независимым оценщиком ФИО1, являющейся членом некоммерческой организации Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков.

Указанным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 2 октября 2014 года в размере 3 836 743 рубля.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оценка произведена в соответствии с заданием на оценку, с учетом принятых допущений, применяемых стандартов оценки, принципов оценки, анализа достаточности и достоверности информации. В соответствии с документами, представленными заказчиком оценки, произведено описание объекта оценки, его основных количественных и качественных характеристик.

В отчете приведен подробный анализ рынка объекта оценки, определен сегмент рынка земельного участка, анализ наиболее эффективного использования земельного участка – фактическое использование оцениваемого объекта - хранения автомобильного транспорта, в том числе гаражи.

Определение рыночной стоимости произведено методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. В рамках этого подхода оценщиком по данным базы ООО «Волга-Инфо» выбраны 3 объекта-аналога – земельные участки коммерческого назначения, расположенные в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области. Описание объектов-аналогов приведено на страницах 29 отчета.

Вводя корректировки на торг, на размер земельного участка /масштаб/, на инженерные коммуникации и обосновав их применение, используя существующие методики исследования, учитывая все допущения и ограничительные условия, оценщик определил рыночную стоимость земельного участка, рассчитанную на дату оценки сравнительным подходом, в размере 3 836 743 рубля. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 2 октября 2014 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 2 октября 2014 года в размере 3 836 743 рубля.

Ссылка Администрации г.о. Тольятти Самарской области в отзыве о том, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению размера земельного налога, поступающего в местный бюджет, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, обоснованность которых подтверждена представленными в суд и не опровергнутыми в установленном порядке доказательствами.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 23 ноября 2017 года, в суд – 28 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования закрытого акционерного общества «Айрон» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 039 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты хранения автомобильного транспорта, в том числе гаражи, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 2 октября 2014 года в размере 3 836 743 рубля

Датой обращения закрытого акционерного общества «Айрон» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 23 ноября 2017 года, в суд – 28 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина