Дело № 2-620/2025

УИД 09RS0001-01-2024-005508-12

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

06 июня 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Хохлачевой С.В., при секретаре Салпагаровой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об обязании назначить страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж период работы, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по КЧР об обязании назначить страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж период работы с 03.12.1992 г. по 20.04.2000 г., где она работала в качестве секретаря-машинистки Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Черкесскводмелиорация», восстановив в прежнем размере пенсию и выплатить ей недополученную пенсию с 01.03.2024 г. 

В обоснование указала, что для назначения пенсии по старости она обращалась в установленном порядке с заявлением от 23.12.2021 г. с предоставлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 55,6-ти летнего возраста и наличием более 14 лет необходимого страхового стража работы. Решением от 23.03.2025 г. ей была назначена пенсия по старости в размере 10212,42 руб., которая индексировалась в соответствии с действующим законодательством. 10.07.2024 г. в ее адрес поступило уведомление о выявлении излишне полученных сумм пенсии от 04.07.2024 г. № 325, из которых следует, что за период с 23.12.2021 г. по 29.02.2024 г. она обязана погасить 324731,01 руб. Из полученных ею копий документов и фонда, следует, что ответчиком принят протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных социальных выплат № 55 от 01.03.2024 г. Решением ОСФР по КЧР № 145 от 03.07.2024 г. ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с неправомерным назначением страховой пенсии, т.к. в трудовой книжке на дате увольнения есть подчистки, а согласно ответа, в архивных данных документах ФГБУ «Управление Карачаевочеркесскмелиоводхоз» данных для подтверждения стажа и заработной платы не найдено, приказы по личному составу данной организации за данный период на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района не передавались. Объединение «Черкесскводмелиорация» по данным ЕГРЮЛ, системы «СПАРК» не значится, справка о заработной плате № 15 от 07.07.2003 г. за 1993 г. по 1997 г. от Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Черкесскводмелиорация» выдана организацией, не зарегистрированной в ЕГРЮЛ. Считает решение и основанные на них действия ОСФР по КЧР подлежащими отмене. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60,6 лет, и женщины, достигшие возраста 55,6 лет, и имеющие на 2021 г. 11 лет требуемого страхового стажа, Управлением ПФР зачтено ей стаж 6 лет 11 месяцев 25 дней страхового стажа. Для назначения пенсии по старости она первый раз обращалась в установленном порядке с заявлением от 23.12.2021 г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 55,6-ти летнего возраста и наличием более 14 лет необходимого страхового стажа работы. На дату назначения 23.12.2021 г. исключенный период, с 03.12.1992 г. по 20.04.2000 г., где она работала в качестве секретаря-машинистки Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Черкесскводмелиорация» был принят к зачету и назначена пенсия. Полагает, что фонд неправомерно исключил из подсчета страхового стажа период ее работы с 03.12.1992 г. по 20.04.2000 г., где она работала в качестве секретаря-машинистки Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Черкесскводмелиорация», а так же заработную плату с 1993 г. по 1997 г. О том, что в отношении нее вынесли отказ, она узнала когда ей по почте пришел отказ о назначении страховой пенсии, она обратилась 23.12.2021 г. с предоставлением необходимых документов и с этой даты ей назначили пенсию. Требуемые не менее 11 лет страхового стажа она имеет, 55,6-летнего возраста достигла, своевременно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В нарушение фондом норм права, решением без законных оснований нарушены ее конституционные права и ограничено ее право на получение содержания от государства вследствие достижения пенсионного возраста. 

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд установить факт ее работы с: 01.01.1991 г. по 25.11.1992 г. в качестве рабочей в кооперативе «Ошхамахо»; 03.12.1992 г. по 20.04.2000 г. в качестве секретаря-машиниста в Жилищно-эксплуатационной конторе Объединения «Черкесскводмелиорация»; с 24.04.2000 г. по 26.03.2001 г. в качестве администратора кафе в ЗАО «Диалог-М», обязать для расчета страховой пенсии справку о заработной плате № 15 от 07.07.2003 г. и № 2 от 20.03.2017 г.; обязать ОСФР по КЧР восстановить ей страховую пенсию по старости и доплатить недополученную пенсию, а именно с 01.03.2004 г.

В настоящее судебное заседание стороны не явились, извещались о времени и месте его проведения. В материалах дела имеется заявление истца в ее отсутствие.

Поскольку, на момент рассмотрения дела у суда, при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу статьи 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные сроки рассмотрения гражданского дела, необходимость разрешения иска по существу, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, показания свидетелей, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах. 

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Основным документом, подтверждающим занятость на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости является трудовая книжка. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. 

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, либо трудовая книжка вызывает сомнение, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статье 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы и Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов) проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся и индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимают меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. 

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 23.12.2021 года обратилась в ОПФР по КЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением от 23.03.2022 года ФИО1 назначена пенсия по старости в размере 10212,43 руб., которая индексировалась в соответствии с действующим законодательством. 

19.02.2024 года ОПФР по КЧР было вынесено распоряжение о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии ФИО1

Решением Отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по КЧР от 03.07.2024 г. № 145, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения (04.05.2021 г.) продолжительность страхового стажа составила 6 лет, 11 месяцев, 25 дней. В страховой включены следующие периоды: с 05.01.1984 г. по 18.08.1989 г. в качестве секретаря-машинистки в Прикубанском межхозяйственном предприятия «Стройматериалы»; с 21.08.1989 г. по 31.12.1990 г. в качестве рабочей в кооперативе «Ошхамахо». Из страхового стажа исключены следующие периоды: с 01.01.1991 г. по 25.11.1992 г. в качестве рабочей в кооперативе «Ошхамахо», так как в ответе на запрос о финансово-хозяйственной деятельности указано что, за данный период информации о введении финансово-хозяйственной деятельности данной организации нет; с 03.12.1992 г. по 20.01.2000 г. в качестве секретаря-машинистки Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Черкесскводмелиорация», так как в трудовой книжке на дате увольнения есть подчистки, а согласно ответов, в архивных документах ФГБУ «Управление «Карачаевочеркесскмелиоводхоз» данных для подтверждения стажа и заработной платы не найдены; приказы по личному составу данной организации за данный период на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района не передавались. Жилищно-эксплуатационная контора Объединения «Черкесскводмелиорация» по данным ЕГРЮЛ, системы СПАРК не значится. Справка о заработной плате № 15 от 07.07.2003 г. за 1993-1997 г.г. от Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Черкесскводмелиорация» выдана организацией, не зарегистрированной в ЕГРЮЛ; с 24.04.2000 г. по 26.03.2001 г. в качестве администратора кафе в ЗАО «Диалог-М», так как в трудовой книжке не прописаны дата и номер приказа об увольнении, а в ответах на запросы указано, что документы ЗАО «Диалог-М» на хранение в муниципальный архив г. Черкесска и в ФГРУ «ГА КЧР» АДЛС» не поступали, сведениями об их местонахождении не располагают. Справки о работе по совместительству № 3 от 27.04.2017 г. и о заработной плате № 2 от 20.03.2017 г., выданные ООО «Сабап», не приняты в расчет пенсии, так как проверить факт работы и начисления заработной платы нет возможности, в связи с тем, что документы данной организации в РГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» и в архивный отдел мэрии МО г. Черкесска не передавались. Так как на дату обращения (04.05.2021 г.) страховой стаж составляет меньше требуемого (6 лет, 11 месяцев, 25 дней), право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии со ст. 89 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет.

Согласно содержания указанного решения, условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости: требуемый возраст 55 лет 6 месяцев, требуемый страховой стаж 11 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 18,6. 

01.03.2024 года ОСФР по КЧР составлен протокол № 55 в отношении ФИО1 при выявленном факте излишней выплаты суммы страховой пенсии по старости за период с 23.12.2021 г. по 29.02.2024 г. в сумме 324731,01 руб. в связи с неправомерным назначением страховой пенсии по старости. Произведен расчет излишне выплаченных сумм, и уведомлением № 325 от 04.07.2024 года указано о необходимости возместить излишне полученные суммы пенсии. 

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из копии трудовой книжки серии АТ-IV №, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 11.08.1989 года она принята на работу в кооператив «Ошхомахо» на основании приказа № 7 от 21.08.1989 года на должность приемщика; 27.07.1992 года кооператив переименован в Индивидуальное частное предприятие «Ошхомахо» на основании протокола собрания № 34 от 27.07.1992 года; 25.11.1992 года – уволена по собственному желанию на основании приказа № 16 от 25.11.1992 года; 03.12.1992 года принята на работу в должности секретаря-машинистки Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Черкесскводмелиорация» на основании приказа № 110к от 03.12.1992 г.; 20.04.2000 года уволена по собственному желанию на основании приказа № 27 от 20.04.2000 года; 24.04.2000 года принята на работу в должности администратора в кафе «Диалог-М» на основании приказа № 1 от 24.04.2000 года; 26.02.2001 года уволена по собственному желанию. 

Согласно ответа мэрии МО г. Черкесска от 12.11.2021 г. № 826, на запрос ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске о предоставлении справки о стаже работы на ФИО1 за период работы с 03.12.1992 г. по 20.04.2000 г. в Жилищно- эксплуатационной конторы Объединения «Карачаево-Черкесскводмелиорация», документы Жилищно-эксплуатационной конторы «Объединение Карачаево-Черкесскводмелиорация» на хранение в муниципальный архив города Черкесска не поступали. Сведениями о местонахождении указанной организации не располагают. 

ФРГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» 15.11.2021 г. на запрос пенсионного органа о стаже ФИО1 за периоды работы в Жилищно-эксплуатационной конторе Объединения «Черкесскводмелиорация» с 03.12.1992 по 20.04.2000, сообщено, что документы данной организации на хранение ФРГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» не поступали. 

Из ответа У-ОПФР по КЧР в г. Черкесске от 27.11.2023 г. в адрес ОУП № 1 Управление установления выплат, следует, что ЖЭК Объединение «Черкесскводмелиорация» зарегистрированное в ПФР 08.10.1991 г., ликвидировано в ПФР 30.09.2003 г., в период с 03.12.1992 г. по 20.04.2000 г. начислял и уплачивал страховые взносы в ПФР и финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась. Руководство осуществлялось: в период с 08.11.1991 г. по 30.09.2003 г., руководитель ФИО3-М., главный бухгалтер ФИО4 Основание предоставления информации: база данных АРМ «Уполномоченного». 

Из ответа ФГБУ «Управление «Карачаевочеркесскмелиоводхоз» от 16.04.2024 г. следует, что в архивных документах учреждения данных на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для подтверждения стажа и заработной платы за период работы с 03.12.1992 г. по 20.04.2000 г. не найдено. 

Согласно архивной справки № 273 от 24.04.2024 г. архивного отдела администрации Прикубанского муниципального района на запрос ОУП № 1 ОФП и СС РФ по КЧР, сообщено, что подтвердить прием и увольнение ФИО1 нет возможности, т.к. приказы по личному составу за 1992-2000 годы «Жилищно- эксплуатационной конторы Объединения «Карачаево-Черкесскводмелиорация» на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района не передавались. 

Согласно архивной справки № 274 от 24.04.2024 г. архивного отдела администрации Прикубанского муниципального района на запрос ОУП № 1 ОФП и СС РФ по КЧР, сообщено, что подтвердить заработную плату ФИО1 нет возможности, т.к. ведомости по начислению заработной платы за 1992-2000 годы «Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Карачаево-Черкесскводмелиорация» на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района не передавались. 

Из справки № 15 от 07.07.2003 года «Жилищно-эксплуатационной конторы Объединения «Карачаево-Черкесскводмелиорация» следует, что ФИО2 производилось начисление заработной платы с января 1993 года по декабрь 1997 года. Основание выдачи справки: лицевые счета по заработной плате, ведомости, выплаты по заработной плате.

Согласно справки № 3 от 27.04.2017 года ООО «СААП» ФИО2 была принята надомницей по внешнему совместительству с 19.07.1993 года по 30.01.1998 года, приказ № 1 от 30.01.1998 года. 

Справкой № 2 от 20.03.2017 года ООО «СААП» подтверждается начисление заработной платы с июля 1993 года по декабрь 1997 года. Со всех сумму производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. 

Свидетель ФИО6, супруг истца, и ФИО7-Г., коллега истца, допрошенные судом при рассмотрении дела, подтвердили работу истца в спорный период в качестве секретаря-машинистки в Жилищно-эксплуатационной конторе Объединения «Черкесскводмелиорация», в дальнейшем данная организация реорганизовалась, что также подтверждается представленной копией трудовой книжки ФИО7-Г. 

Оценивая указанные выше обстоятельства, показания свидетелей, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в заявленный период в Жилищно-эксплуатационной конторе Объединения «Черкесскводмелиорация» в должности секретаря-машинистки, что является основанием для назначения страховой пенсии по старости с 01.03.2024 г. 

Таким образом, исковые требования об установлении факта работы ФИО1 в период с 03.12.1992 года по 24.04.2000 года в Жилищно-эксплуатационной конторе Объединения «Черкесскводмелиорация» в должности секретаря-машинистки, обязав принять для расчета страховой пенсии справку о заработной плате № 15 от 07.07.2003 года, № 23 от 20.03.2017 года являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При этом факт работы ФИО1 в должности рабочей в кооперативе «Ошхамахо» и в качестве администратора кафе в ЗАО «Диалог-м» не подтвержден, таким образом, исковые требования об установлении факта ее работы с 01.01.1991 года по 25.11.1992 года, с 24.04.2000 года по 26.03.2001 года в указанных организациях и должностях не подлежат удовлетворению. 

Из основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике – удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, СНИЛС №) с 03.12.1992 года по 20.04.2000 года в качестве секретаря-машинистки в Жилищно-эксплуатационной конторе Объединения «Черкесскводмелиорация».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН №, ОГРН №) принять для расчета страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, СНИЛС № справку о заработной плате № от 07.07.2003 года и № от 20.03.2017 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН №, ОГРН № восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, СНИЛС №) страховую пенсию по старости и доплатить недополученную пенсию с 01.03.2024 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта работы с 01.01.1991 года по 25.11.1992 года в качестве рабочей в кооперативе «Ошхамахо», с 24.04.2000 года по 26.03.2001 года в качестве администратора кафе в ЗАО «Диалог-М» - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025 г. 

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева