Дело №2-1189/2024

51RS0001-01-2024-000467-20

Изготовлено 29 февраля 2024 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Родиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кольского района Мурманской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Мурманской области) по Мурманской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2023 года ФИО1 находилась на отдыхе в г.

<

адрес>.

В декабре 2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, представив проездные документы на общую сумму 58629 рублей. 

19.12.2023 пенсионным органом было отказано в выплате компенсации, в связи с тем, что пенсионер обратился до истечения двухгодичного периода после предоставление ему предыдущей компенсации согласно пункту 6 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 №176).

Ранее в 2001 году ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, на что 24.12.2021 получила отказ в выплате компенсации.

С целью восстановления нарушенного права ФИО1 25.01.2022 прокурор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика компенсации стоимости проезда. Решением мирового судьи судебного участка № Кольского судебного района Мурманской области от 08.04.2022 исковые требования были удовлетворены. 

При обращении ФИО1 в 2021 году с заявлением о компенсации понесенных расходов, указанная компенсация должна была быть проведена в 2021 году. Однако ответчиком фактически произведена выплата в 2022 году на основании судебного решения.

Просит суд взыскать с ОСФР по Мурманской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов к месту отдыха и обратно в размере 56829 рублей. 

Представитель истца – прокуратуры Кольского района Мурманской области в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие; представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что поскольку предыдущая компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцу была произведена в 2022 году на основании решения суда, следующее право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно у истца возникнет с 01.01.2024. 

В соответствии с положениями статьи 167, 233 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176 (далее – Правила), определен порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимися получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу пунктов 2, 3 указанных Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 данных Правил.

В силу пункта 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.

12.12.2023 истец обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, представив проездные документы.

Компенсации подлежали следующие расходы:

- перелет 29.05.2023 по маршруту 

<

адрес>, 21.06.2023 – 

<

адрес>, 29.11.2023 – 

<

адрес>, 06.12.2023 – 

<

адрес> на сумму 56829 рублей (подтверждается электронными билетами, оригиналами посадочных талонов (л.д.15-22).

19.12.2023 решением пенсионного органа № ФИО1 было отказано в выплате компенсации по причине обращения пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации согласно пункту 6 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 №176).

Кроме того, судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Кольского судебного района Мурманской области от 08.04.2022, с пенсионного органа в пользу ФИО2, взыскана компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 

<

данные изъяты> рублей. Проезд к месту отдыха и обратно осуществлялся в 2021 году.

Разрешая исковые требования и оценивая доводы ответчика о том, что с момента предыдущего получения ФИО1 компенсации не прошло двух лет, суд приходит к выводу, что юридическое значение для исчисления двухгодичного срока имеет дата подачи пенсионером заявления о выплате компенсации, а не дата ее фактического получения.

Так как с заявлением о выплате предыдущей компенсации истец обращалась к ответчику в 2021 году, то право на обращение со следующим заявлением возникло у нее, начиная с 01.01.2023.

Доводы ответчика о том, что двухгодичный срок подлежит исчислению с момента вступления в законную силу решения мирового судьи от 08.04.2022 на неверном толковании ответчиком соответствующих положений Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 и Правил и по существу сводятся к тому, что своими незаконными действиями по уклонению от выплаты истице причитающейся ей компенсации в установленном законом порядке и в установленный законом срок, он увеличивает на один год срок, по истечении которого истец вправе в следующий раз обратиться за такой компенсацией.

Однако такой подход противоречит общему смыслу Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1, гарантирующего пенсионерам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к избранному месту отдыха один раз в два года вне зависимости от того обстоятельства, когда фактически пенсионным органом выплачена предыдущая компенсация, за которой пенсионер обратился в установленный срок.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 56829 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 56829 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Н. Матвеева