УИД: 36RS0006-01-2024-002549-92

№ 2а-2229/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области:

- о признании незаконными действия (бездействие) по не предоставлению запрашиваемых сведений,

- о признании незаконным действия (бездействие) по не надлежащему рассмотрению заявления,

- о возложении обязанности рассматривать обращения в соответствии с действующим законодательством, 

-о признании незаконными действия по не надлежащему направлению ответа на обращение,

- о признании незаконным действия (бездействие) по нарушению сроков направления ответа на обращения,

- о возложении обязанности своевременно направлять ответы на обращения,

У с т а н о в и л:

На принудительном исполнении в Центральном РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области.

Должником по исполнительному производству является ФИО3, взыскателем МИФНС России № 1 по Воронежской области. Предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.10.2022. Однако копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц.

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему рассмотрению заявления (л.д. 26-27 том 2).

Обосновывая заявленные требования, указывает, что на обращение предоставлены ответы, в которых отсутствует запрашиваемая информация, а, следовательно, обращение по существу не рассмотрено (административное дело № 2а-2242/2024).

К производству суда принято (административное дело № 2а-2235/2024) административное исковое заявление ФИО3 (л.д. 129-130 том 1) о признании незаконными действия (бездействие) по не предоставлению запрашиваемых сведений.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/226129 от 07.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц.

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему рассмотрению заявления (л.д. 6-7 том 2).

Обосновывая заявленные требования, указывает, что на обращение предоставлены ответы, в которых отсутствует запрашиваемая информация, а, следовательно, обращение по существу не рассмотрено (административное дело № 2а-2241/2024).

К производству суда принято (административное дело № 2а-2234/2024) административное исковое заявление ФИО3 (л.д. 109-110 том 1) о признании незаконными действия (бездействие) по не предоставлению запрашиваемых сведений.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/226127 от 07.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц.

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему рассмотрению заявления (л.д. 229-230 том 1).

Обосновывая заявленные требования, указывает, что на обращение предоставлены ответы, в которых отсутствует запрашиваемая информация, а, следовательно, обращение по существу не рассмотрено (административное дело № 2а-2240/2024).

К производству суда принято (административное дело № 2а-2233/2024) административное исковое заявление ФИО3 (л.д. 89-90 том 1) о признании незаконными действия (бездействие) по не предоставлению запрашиваемых сведений.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц.

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему рассмотрению заявления (л.д. 209-210 том 1).

Обосновывая заявленные требования, указывает, что на обращение предоставлены ответы, в которых отсутствует запрашиваемая информация, а, следовательно, обращение по существу не рассмотрено (административное дело № 2а-2239/2024)

К производству суда принят административный иск ФИО3 (л.д. 69-70 том), в котором заявлены требования о признании незаконным действия (бездействие) по не надлежащему рассмотрению заявления, о возложении обязанности рассматривать обращения в соответствии с действующим законодательством (административное дело № 2а-2232/2024).

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 18.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц.

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему рассмотрению заявления (л.д. 149-150 том 1).

Обосновывая заявленные требования, указывает, что на обращение предоставлены ответы, в которых отсутствует запрашиваемая информация, а, следовательно, обращение по существу не рассмотрено (административное дело № 2а-2236/2024).

В административном иске ФИО3 просит признать незаконными действия (бездействие) по не предоставлению запрашиваемых сведений, возложить обязанность предоставить запрашиваемые сведения (л.д. 9-10 том 1).

Также, административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему направлению ответа на заявление, по признанию незаконным нарушение сроков направления ответа на заявление (л.д. 46-47 том 2).

Обосновывая заявленные требования, указывает, что на обращение предоставлены ответы, которые направлены 15.01.2024, то есть с нарушением сроков (административное дело № 2а-2243/2024).

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что 27.01.2024 были получены ответы Центрального РОСП на обращения, однако, из содержания ответа не представляется возможным установить на какое именно обращение дан тот или другой ответ. Кроме того, ни в одном из предоставленных ответов, не содержались сведения, запрашиваемые в заявлении (административное дело № 2а-2229/2024).

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/236919 от 18.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему рассмотрению заявления (л.д. 169-170 том 1).

Обосновывая заявленные требования, указывает, что на обращение предоставлены ответы, в которых отсутствует запрашиваемая информация, а, следовательно, обращение по существу не рассмотрено (административное дело № 2а-2237/2024).

Также к производству суда было принято административное исковое заявление (л.д. 29-30 том 1), в котором ФИО3, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, просила признать незаконными действия (бездействие) по не предоставлению запрашиваемых сведений, возложить обязанность предоставить запрашиваемые сведения (административное дело № 2а-2230/2024). 

Также, административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему направлению ответа на заявление, по признанию незаконным нарушение сроков направления ответа на заявление (л.д. 63-65 том 2).

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации 36058/22/236918 от 18.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц.

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) по ненадлежащему рассмотрению заявления (л.д. 189-190 том 1).

Обосновывая заявленные требования, указывает, что на обращение предоставлены ответы, в которых отсутствует запрашиваемая информация, а, следовательно, обращение по существу не рассмотрено (административное дело № 2а-2238/2024)

Также к производству суда было принято административное исковое заявление (л.д. 49-50 том 1), в котором ФИО3, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, просила признать незаконными действия (бездействие) по не предоставлению запрашиваемых сведений, возложить обязанность предоставить запрашиваемые сведения (административное дело № 2а-2231/2024). 

Определениями судьи о принятии административного искового заявления к производству суда произведена замена административного ответчика Центрального РОСП на начальника отделения Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4

Определением суда от 05.03.2024 административные дела объединены в административное дело № 2а-2229/2024 для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал, просил административные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО6 полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованного лица МИФНС России № 1 по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, изучив доводы заявленного административного иска, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам: 

На принудительном исполнении в Центральном РОСП УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области.

Должником по исполнительному производству является ФИО3, взыскателем МИФНС России № 1 по Воронежской области. Предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб.

Исполнительное производство окончено.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.10.2022. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц (л.д. 92 том 2).

Обращения рассмотрены начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

По существу постановленных в обращении вопросов, 29.12.2023 дат ответ № 36058/23/325610 (л.д. 91, 93 том 2) о том, что в рамках исполнительного производства № 69944/22/36058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области, в отношении ФИО7 о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области 

постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.10.2022 направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота в личный кабинет сайта «Госуслуги» 25.10.2022 в 14 часов 36 мин. Вышеуказанное постановление доставлено и прочитано 25.10.2022 в 16 часов 24 мин.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/226129 от 07.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц (л.д. 97 том 2).

Обращения рассмотрены начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

По существу постановленных в обращении вопросов, 29.12.2023 дат ответ № 36058/23/325609 (л.д. 95, 96 том 2) о том, что в рамках исполнительного производства № 69944/22/36058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области, в отношении ФИО7 о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области, 

постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/226129 от 07.11.2023 направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота в личный кабинет сайта «Госуслуги» 07.11.2023 в 14 часов 36 мин. Вышеуказанное постановление доставлено и прочитано 07.11.2023 в 14 часов 42 мин.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/226127 от 07.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц (л.д. 100 том 2).\

Обращения рассмотрены начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

По существу постановленных в обращении вопросов, 29.12.2023 дат ответ № 36058/23/325608 (л.д. 99, 101 том 2) о том, что в рамках исполнительного производства № 69944/22/36058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области, в отношении ФИО7 о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области, 

постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/226127 от 07.11.2023 направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота в личный кабинет сайта «Госуслуги» 07.11.2023 в 14 часов 42 мин. Вышеуказанное постановление доставлено и прочитано 07.11.2023 в 15 часов 03 мин.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2023. Однако, копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц (л.. 104 том 2).

Обращения рассмотрены начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

По существу постановленных в обращении вопросов, 29.12.2023 дат ответ № 36058/23/325607 (л.д. 103-105 том 2) о том, что в рамках исполнительного производства № 69944/22/36058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области, в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области, 

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2023 направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота в личный кабинет сайта «Госуслуги» 07.11.2023 в 14 часов 40 мин. Вышеуказанное постановление доставлено и прочитано 07.11.2023 в 15 часов 03 мин.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 18.11.2023. Однако, копия постановления в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника.

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц (л.д. 108 том 2).

Обращения рассмотрены начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

По существу постановленных в обращении вопросов, 29.12.2023 дат ответ № 36058/23/325606 (л.д. 107-109 том 2) о том, что в рамках исполнительного производства № 69944/22/36058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области, в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области, 

постановление об окончании исполнительного производства от 18.11.2023 направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота в личный кабинет сайта «Госуслуги» 18.11.2023 в 14 часов 41 мин. Вышеуказанное постановление доставлено и прочитано 18.11.2023 в 15 часов 13 мин.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/236919 от 18.11.2023. Однако копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника (л.д. 112 том 2).

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц.

Обращения рассмотрены начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

По существу постановленных в обращении вопросов, 29.12.2023 дат ответ № 36058/23/325605 (л.д. 111, 113 том 2) о том, что в рамках исполнительного производства № 69944/22/36058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области, в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области, 

Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/236919 от 18.11.2023 направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота в личный кабинет сайта «Госуслуги» 18.11.2023 в 14 часов 41 мин. Вышеуказанное постановление доставлено и прочитано 18.11.2023 в 15 часов 13 мин.

01.12.2023 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО5, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 69944/22/36058-ИП в отношении ФИО3 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/236918 от 18.11.2023. Однако копия постановление в установленном законом порядке не была направлена в адрес должника (л.д. 116 том 2).

В обращении содержится просьба провести проверку по указанному факту, установить факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц.

Обращения рассмотрены начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

По существу постановленных в обращении вопросов, 29.12.2023 дат ответ № 36058/23/325604 (л.д. 115, 117 том 2) о том, что в рамках исполнительного производства № 69944/22/36058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 100107782, выданного судебным участком № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области, в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области, 

Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 36058/22/236919 от 18.11.2023 направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота в личный кабинет сайта «Госуслуги» 18.11.2023 в 14 часов 41 мин. Вышеуказанное постановление доставлено и прочитано 18.11.2023 в 15 часов 13 мин.

Суду предоставлены контрольные карточки рассмотрения обращений, сведения АИС ФССП России, подтверждающие, что ответы на обращения от 29.12.2023 включены в реестр почтовых отправлений от 09.01.2024, направлены в адрес представителя ФИО3, действующего на основании доверенности ФИО5 и получены последним 27.01.2024.

Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу подпункта "а" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия).

Как следует из содержания обращений ФИО3 № 176385/23/36058-ОГ от 04.12.2023, № 176382/23/36058-ОГ от 04.12.2023, в обращении представителем приводятся доводы о нарушении прав стороны исполнительного производства действиями судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП, на чьем исполнении находилось исполнительное производство. 

Таким образом, ФИО3 реализовала право на обращение с жалобой на действие (бездействие) должностного лица Центрального РОСП – судебного пристава-исполнителя ФИО1 и ФИО2, к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу – начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что начальник отделения – старший судебный пристав Центрального РОСП ФИО4 наделен полномочиями по рассмотрению указанных обращений, а, следовательно, жалоба рассмотрена уполномоченным лицом.

Оценка совокупности обращений ФИО3 № 176363/23/36058-ОГ от 04.12.2023 (л.д. 91 том 2), № 176364/23/36058-ОГ от 04.12.2023 (л.д. 95 том 2), № 176365/23/36058-ОГ от 04.12.2023 (л.д. 99 том 2), 176367/23/36058-ОГ от 04.12.2023 (л.д. 107 том 2), 176368/23/36058-ОГ от 04.12.2023 (л.д. 111 том 2), 176369/23/36058-ОГ от 04.12.2023 (л.д. 115 том 2), и предоставленных на указанные обращения ответов, позволяет суду прийти к выводу о том, что обращения по существу рассмотрены, ответ на обращения дан в полном объеме. Изложенные в обращении доводы о нарушении прав ФИО3, как должника в исполнительном производстве, действиями судебного пристава-исполнителя по не направлению принятых в ходе исполнительного производства постановлений, проверены, опровергнуты установленными фактами направления постановлений и получением соответствующих постановлений электронно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 по рассмотрению обращений - жалоб ФИО3 полностью соответствуют нормам действующего законодательства.

Установив, что жалобы по существу рассмотрены, суд приходит к выводу о том, что указанными действиями не нарушены права ФИО3 на обращение с жалобой на действия (бездействие) должностного лица в порядке подчиненности.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями начальника отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области, в ходе рассмотрения дела не предоставлено.

Несогласие ФИО3 и ее представителя с содержанием ответа не означает, что проверка доводов обращения не проводилась, и не свидетельствует о нарушении требований закона при рассмотрении обращения. 

Вопреки утверждениям представителя административного истца ФИО5, исходя из содержания и формы заявления, оно было правильно рассмотрено в соответствии с положениями Закона о порядке рассмотрения обращений, не предполагающего вынесение начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП ФИО4 какого-либо решения о проведении проверки и (или) решения по результатам рассмотрения обращения. 

Мнение представителя административного истца о необходимости проведения проверочных мероприятий относительно доводов о незаконных действиях должностного лица УФССП не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении обращения изложенные доводы были проверены в соответствии с требованиями Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, вопрос о необходимости проведения служебной проверки для проверки доводов обращения разрешен начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП ФИО4 в пределах предоставленной законом свободы усмотрения.

Обязанность по проведению проверки, служебной проверки при описываемых обстоятельствах на начальника отделения Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области не возложена ни в силу норм действующего законодательства, ни нормами локальных нормативных актов.

При реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (статья 9 и часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пунктах 17, 18 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмечено, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение). При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

В случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд в соответствии с частью 1 статьи 1 и статьей 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций. Осуществление усмотрения, включая выбор возможного варианта поведения, вопреки предусмотренным законом целям либо в нарушение требований соразмерности является основанием для вывода о нарушении пределов усмотрения и для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункты 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В данном случае не имеется оснований сомневаться в правомерности (обоснованности) реализации начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП ФИО4 усмотрения в отношении реализации прав, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 10 Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в части выбора и принятия мер, необходимых и достаточных для рассмотрения доводов жалобы ФИО3

Нарушение сроков направления ответов на обращение является незначительным и связано с установленными в РФ праздничными днями. 

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца получением ответов по результатам рассмотрения жалоб в более позднюю дату в ходе судебного заседания представителем административного истца необоснованно, немотивированно, соответствующие доказательства, суду не предоставлены.

Принимая во внимание, что обращение в установленном законом порядке рассмотрены уполномоченным лицом, на обращение дан мотивированный ответ с предоставлением необходимой информации, ответ на обращение предоставлен в установленные сроки, указанные действия прав административного истца не нарушают, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действия (бездействие) по не предоставлению запрашиваемых сведений, о признании незаконным действия (бездействие) по не надлежащему рассмотрению заявления, о признании незаконными действия по не надлежащему направлению ответа на обращение, по нарушению сроков направления ответа на обращения № 176363/23/36058-ОГ от 04.12.2023, № 176364/23/36058-ОГ от 04.12.2023, № 176365/23/36058-ОГ от 04.12.2023, 176367/23/36058-ОГ от 04.12.2023, 176368/23/36058-ОГ от 04.12.2023, 176369/23/36058-ОГ от 04.12.2023 о возложении обязанности рассматривать обращения в соответствии с действующим законодательством, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято удом 25.04.2024.

Судья: Е.С. Шумейко