Дело №2-285/2025

50RS0005-01-2024-008492-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> к ФИО2 о признании незаконной деятельности на земельном участке, запрете использования земельного участка не по целевому назначению, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, демонтаже ограждений и строений, 

установил:

ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 и с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования, а для выпаса мелкого рогатого скота, запретить ответчику использовать указанный выше земельный участок не в соответствии с видом разрешенного использования – для выпаса мелкого рогатого скота, истребовать у ответчика самовольно занятую и используемую часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 2790 кв.м, прилегающую к северо-восточной, северо-западной, юго-восточной и юго-западной границам земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>, обязать ответчика в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую и используемую часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 2790 кв.м, прилегающую к северо-восточной, северо-западной, юго-восточной и юго-западной границам земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>, путем демонтажа ограждений, вспомогательных строений (сараев, бытовок, курятников), строительных материалов, строительных смесей, строительного боя, согласно каталогу координат: участок площадью 14 кв.м с координатами: т№

В обоснование иска ФИО3 ссылается на то, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду 13.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412, и предусматривает осуществление отдыха и(или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей. В рамках- муниципального земельного контроля, по месту нахождения земельного участка ответчика проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование, в результате которого установлено, что на территории земельного участка возводится объект капитального строительства (визуально определяемый как жилой дом), на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку ответчика размещены вспомогательные строения (сараи, бытовки, курятник), складируются строительные материалы, размещены строительные смеси, строительный бой, на земельном участке ведется выпас мелкого рогатого скота (козы). В действиях ответчика выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и использовании земельного участка не по целевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-П/2024, ответчику предлагалось перенести ограждение своего земельного участка в границы в соответствии с данными ЕГРН и демонтировать вспомогательные строения, прекратить использование своего земельного участка для выпаса мелкого рогатого скота, и использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением – для осуществления отдыха и(или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей. Информирование ответчика об объявлении предостережения осуществлено путем размещения предостережения в федеральной государственной информационной системе – едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации, и доведено до ответчика посредством ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ. Возражения на предостережение ответчиком не подавались. Повторное контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка ответчика проведено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения ответчиком не устранены. В ходе контрольного замера от ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела «Геодезии и картографии» по границам фактического пользования, установлено нарушение по северо-восточной, северо-западной, юго-восточной и юго-западной границам земельного участка ответчика, размещены хозстроения, запользована земля государственной неразграниченной собственности площадью 2790 кв.м. До настоящего времени указанные выше нарушения ответчиком не устранены, у ФИО3 нет оснований полагать, что ответчик прекратит в добровольном порядке использование принадлежащего ему земельного участка не по целевому назначению не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а также освободит самовольно занятую часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. 

ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в суд от представителя ФИО3 по доверенности ФИО9 поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, что в силу положений ст.165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о дне судебного заседания. Поскольку о причинах неявки ответчик суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, суд находит возможным в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

3-и лица – Управление Росреестра по 

<

адрес>, КУИ ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнение по иску не выразили. 

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику ФИО2 на праве собственности (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в рамках муниципального земельного контроля осуществлено выездное обследование земельного участка ответчика ФИО2, по результатам которого составлен акт №-ВО от ДД.ММ.ГГГГ. 

В рамках данного выездного обследования земельного участка ответчика установлено, что земельный участок не огорожен, на территории земельного участка возводится объект капитального строительства (визуально определяемый как жилой дом); на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку ответчика, размещены вспомогательные строения (сараи, бытовки, курятник), складируются строительные материалы; на прилегающей территории размещены (строительные смеси, строительный бой); на территории ведется выпас мелкого рогатого скота (козы). 

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № соответствует виду 13.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412, и предусматривает осуществление отдыха и(или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей. 

Выявленные признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразились в самовольном занятии земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и использовании земельного участка не по целевому назначению. 

Ответчику ФИО3 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-П/2024, в котором ответчику предлагалось перенести ограждение земельного участка с кадастровым номером № в границы в соответствии с данными ЕГРН и демонтировать вспомогательные строения, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельном участку ответчика; прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № для выпаса мелкого рогатого скота, и использовать свой земельный участок в соответствии с его целевым назначением – для осуществления отдыха и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей. 

Вышеуказанное предостережение было размещено в федеральной государственной информационной системе – едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации, а также доведено до ответчика путем направления посредством ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с отсутствием сведений о исполнении/неисполнении ответчиком данного предостережения, отсутствия возражений на данное предостережение со стороны ответчика, ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля ФИО3 произвел выездное обследование земельного участка ответчика по итогам которого установлено наличие аналогичных признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства, что зафиксировано ФИО3 в акте №.2-ВО от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд ведущего инспектора отдела «Геодезии и картографии» МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» на земельный участок с кадастровым номером №, проведены контрольные замеры, обнаружены нарушения с северо-восточной, северо-западной, юго-восточной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, а именно, запользованы земли государственной неразграниченной собственности площадью 2790 кв.м, на которых расположена часть строений, расположены хозяйственные постройки, бытовка, с указанием координат характерных точек границы самовольно занятой и используемой ответчиком земли, государственная собственность на которую не разграничена. 

В соответствии с ч.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, и не предусматривает его использование для выпаса мелкого рогатого скота. 

В соответствии с ч.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. 

В связи с этим, изменение установленного функционального назначения зданий, расположенных на земельном участке, в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, влечет изменение функционального назначения земельного участка и, как следствие, вида разрешенного использования земельного участка, в зависимости от которого изменяется процентная ставка по выплате налоговых платежей, основанная на оценке рыночной стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов. 

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, используется не по целевому назначению. 

Использование собственником – ответчиком по делу принадлежащего ему земельного участка с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, для целей выпаса мелкого рогатого скота, противоречит вышеприведенным нормам законов.

В силу положений ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу положений ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу требований п.2 ст.62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно положений п.2,3 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

ФИО3 ссылается на то, что использование ответчиком части земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, площадью 2790 кв.м, прилагающего к северо-восточной, северо-западной, юго-восточной и юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером №, является незаконным, право на указанную часть земельного участка у ответчика отсутствует, в связи с чем, участок указанной площадью занят и используется ответчиком самовольно.

Согласно положений п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно п.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В связи с тем, что ответчик в судебное заседание не явился, суд рассматривает данное гражданское дело по имеющимся доказательствам, представленным ФИО3.

Ответчиком не представлено суду доказательств законного использования спорного земельного участка, в связи с чем, суд находит необходимым истребовать у ответчика спорный земельный участок, обязать освободить данный земельный участок, путем демонтажа ограждений, вспомогательных строений (сараев, бытовок, курятников), строительных материалов, строительных смесей, строительного боя согласно каталогу координат, представленных ФИО3, поскольку ответчик незаконно занимает участок, который не находится у него во владении или пользовании на законных основаниях. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых ФИО3 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований. Поскольку ФИО3 при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

С учётом того, что заявленные исковые требования удовлетворены в полном объёме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 9 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> удовлетворить.

Признать незаконным использование ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серии СА №, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования, а для выпаса мелкого рогатого скота. 

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серии СА №, использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования – для выпаса мелкого рогатого скота. 

Истребовать у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серии СА №, самовольно занятую и используемую часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 2790 кв.м, прилегающую к северо-восточной, северо-западной, юго-восточной и юго-западной границам земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>. 

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серии СА №, в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую и используемую часть земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 2790 кв.м, прилегающую к северо-восточной, северо-западной, юго-восточной и юго-западной границам земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Синьковский сельский округ, 

<

адрес>, путем демонтажа ограждений, вспомогательных строений (сараев, бытовок, курятников), строительных материалов, строительных смесей, строительного боя, согласно каталогу координат: участок площадью 14 кв.м с координатами: №

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серии СА №, государственную пошлину в доход государства в размере № коп. 

Ррешение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца. 

Мотивированный текст решения составлен

ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: