Дело № 12-280/2025 копия

59RS0027-01-2025-002376-06

РЕШЕНИЕ

село Березовка Пермского края 03 июля 2025 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Березовка) Нохрина М.А.,

при секретаре судебного заседания Рязановой Л.Н.,

с участием должностного лица, вынесшего постановление - инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО5 от 15 апреля 2025 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 № от 15 апреля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 от 15 апреля 2025 года внесены изменения в постановление №, а именно: изменена часть 6 на часть 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также размер административного штрафа изменен на 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 от 15 апреля 2025 года в связи с допущенными процессуальными нарушениями по делу, а именно, штраф, отображаемый в Госуслугах, отличается по сумме и указанию наименования статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от постановления, выданного ему на бумажном носителе.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в момент составления протокола об административном правонарушении доступа к базе ГИБДД ФИС-М был ограничен по техническим причинам, со слов ФИО1 к административной ответственности по статье 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не привлекался, все штрафы им были оплачены, с нарушением он был согласен, в связи с чем было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В последствии, при проверке составленного протокола было выявлено, что ранее ФИО1 29 ноября 2024 года был привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем было принято решение о необходимости вынесения определения о внесении исправлений в постановление от 15 апреля 2025 года, известить ФИО1 о необходимости вынесения данного определения не представилось возможным, посредством телефонных звонков предпринимались попытки известить ФИО1 о внесении изменений в постановление, дозвониться не получилось, копия определения о внесении изменений в постановление по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 простой корреспонденцией, в связи с чем отследить отправление по почтовому реестру не представляется возможным. 

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Определением инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 15 апреля 2025 года внесены изменения в оспариваемое постановление в части указания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по которой привлечен ФИО1 и размера назначенного наказания.

Согласно части 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Определение инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 от 15 апреля 2025 года, согласно которому изменена часть статьи, предусматривающая административную ответственность ФИО1, а также размер административного штрафа, нельзя признать законным, поскольку им фактически изменяется содержание обжалуемого постановления и ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что исключает производство по делу об административном правонарушении.

Сведений о надлежащем извещении ФИО1 на внесение изменений в постановление по делу об административном правонарушении материалы дела не содержат, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, 

Кроме того, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебному приставу-исполнителю, органу, должностному лицу, исполняющим постановление, определение по делу об административном правонарушении, в случае подачи ими соответствующего заявления (часть 4 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В материалах дела нет доказательств, подтверждающих направление ФИО1 копии определения о внесении исправлений от 15 апреля 2025 года.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранениях этих недостатков отсутствует.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 13 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Учитывая изложенное постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 № от 15 апреля 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО2 № от 15 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Березовка) в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья /подпись/ М.А. Нохрина

Копия верна. Судья: 

Подлинное решение подшито в материалы дела № 12-280/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Березовка).