Дело № 2- 459/2017

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А., 

при секретаре Чудовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский дом ветеранов» к ФИО1 о взыскании задолженности, встречный иск ФИО1 к «Новосибирскому дому ветеранов» о признании договора недействительным,

установил:

1. ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», обратившись в суд, просило взыскать с ответчика задолженность за предоставленные стационарные услуги, указывая на то, что xx.xx.xxxx года между Государственным автономным учреждением Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский дом ветеранов» и ФИО1 был заключен договор __ о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

В тот же день, xx.xx.xxxx администрацией ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» был вынесен приказ __ о принятии на стационарное социальное обслуживание и включении в списки дома ветеранов - ФИО1 на основании путевки __ от xx.xx.xxxx года и договора __ от xx.xx.xxxx года. 

Ссылаясь на надлежащее исполнение Новосибирским домом ветеранов своих обязательств по договору и неисполнение ФИО1 обязательства по оплате истцу предоставленных услуг в размере __ % от установленной пенсии, что привело к образованию задолженности, положения статей 779, 781 ГК РФ, с учетом уточнения исковых требований, просило взыскать с ответчика денежные средства за фактически осуществленное стационарное социальное обслуживание за период с января xx.xx.xxxx по февраль xx.xx.xxxx г включительно в размере __ руб., проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате по ст. 395 ГК РФ в размере __ руб.; госпошлину __ руб. 

ФИО1 в поданном встречном исковом заявлении и письменных возражениях указал, что поскольку размер его пенсии ниже прожиточного минимума, он имеет право на бесплатное получение социального обеспечения, которое ему должны были предоставить еще при поступлении в Новосибирский дом ветеранов. В силу положений действующего на тот момент законодательства договоры на бесплатное предоставление социальных услуг заключаться не должны. Поскольку по изложенным основаниям удержание с него __% пенсии является необоснованным, просил признать договор недействительным, взыскать в его пользу с Новосибирского дома ветеранов __ руб.

2. Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Не оспаривал то обстоятельство, что размер пенсии ФИО1 за весь заявленный период расчета задолженности был меньше установленного размера прожиточного минимума, но указал, что оснований для предоставления ему бесплатного социального обслуживания не имеется, так как не выполняются условия статьи 16 ФЗ от 10.12.1995 __ ФЗ поскольку ФИО1 способен к самообслуживанию.

ФИО1 в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы встречного иска и письменных возражений. 

Представитель третьего лица Администрации Центрального округа г. Новосибирска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагала иск обоснованным, но просила в отношении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами применить статью 333 ГК РФ.

3. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, частично удовлетворяет иск Новосибирского дома ветеранов и отказывает в удовлетворении встречного иска ФИО1, исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

Подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами следующие обстоятельства. 

xx.xx.xxxx года Министерством социального развития Новосибирской области ФИО1 была выдана путёвка __ о направлении на стационарное социальное обслуживание в ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов».

xx.xx.xxxx года между ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» и ФИО1 заключен договор __ о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

В этот же день xx.xx.xxxx администрацией ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» был вынесен приказ __ о принятии на стационарное социальное обслуживание и включении в списки дома ветеранов - ФИО1 на основании путевки __ от xx.xx.xxxx года и договора __ от xx.xx.xxxx года. 

В xx.xx.xxxx году на момент поступления ФИО1 в Дом ветеранов социальное обслуживание населения в Российской Федерации регулировалось действующим в тот период ФЗ от 10.12.1995 № 195-ФЗ и постановлением правительства Новосибирской области от 01.11.2011 __ «Об утверждении порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам Новосибирской области».

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 10.12.1995 № 195-ФЗ социальное обслуживание осуществляется бесплатно и за плату. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 16 ФЗ № 195-ФЗ. Порядок предоставления социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условиями вышеуказанного заключенного сторонами договора определен объем стационарного обслуживания, предоставляемого Исполнителем (Новосибирский дом ветеранов) заказчику (ФИО1) и размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание, которая устанавливается в размере __% установленной заказчику пенсии, но не может превышать затрат исполнителя на содержание одного человека в месяц; подлежит уплате до __ числа текущего месяца путем безналичного перечисления денежных средств, на основании личного заявления, о чем xx.xx.xxxx года ФИО1 было подано заявление в УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о перечислении __% от назначенной пенсии на расчетный счет учреждения, ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов».

Постановлением Правительства Новосибирской области от 01.11.2011г. __ «Об утверждении Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Новосибирской области» регламентирован порядок представления платных социальных услуг и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам и в соответствии с пунктом 33 порядка размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание составляет __% установленной гражданам пенсии.

В соответствии с пунктом 22 порядка при приеме в учреждение граждане и (или) их законные представители, органы опеки и попечительства заключают следующие договоры: договор о стационарном социальном обслуживании, а в случаях, если доход гражданина превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области, и/или имеет родственников, которые могут обеспечить ему помощь и уход, также и договор об оказании платных социальных услуг. Договоры заключаются в письменной форме.

В случае отказа граждан, их законных представителей, органов опеки и попечительства от заключения указанных договоров, граждане не подлежат приему в учреждения.

Предусмотренный законодательством договор между исполнителем, ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» и Заказчиком ФИО1 был заключен.

Как указывает истец, и что не было опровергнуто ответчиком, обязательства по договору ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» выполнялись в полном объеме и надлежащим образом.

Обязательства по оплате предоставленных исполнителем ГАУ НСО ССО «НДВ» услуг заказчику, ФИО1 выполнены не в полном объеме, что в судебном заседании он не оспаривал.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно расчету истца за период проживания в ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» с января xx.xx.xxxx по февраль xx.xx.xxxx г включительно у ответчика образовалась задолженность в размере __ руб. Указанный расчет судом проверен, признан правильным, ФИО1 не опровергнут. 

Как следует из обстоятельств дела и доводов встречного иска, основанием для освобождения ФИО1 от обязанности по оплате задолженности, является недействительность договора, обусловленная правом ФИО1 на получение социального обслуживания на бесплатной основе, и необоснованность, в связи с этим, требовать с него денежные средства. 

Доводы встречного иска суд полагает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 № 195-ФЗ бесплатное социально обслуживание предоставляется: гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан, ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта РФ, в котором они проживают.

Представитель Новосибирского дома ветеранов не оспаривал то обстоятельство, что доход ФИО1, ниже прожиточного минимума.

Однако, в силу вышеуказанных положений закона для ФИО1, являющегося инвалидом __ группы, для получения бесплатного социального обслуживания должно выполняться еще одно условие статьи 16 ФЗ, а именно - неспособность к самообслуживанию.

Как следует из материалов дела и не оспорено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с ИПР инвалида Главного бюро МСЭ по Новосибирской области, ФИО1, установлена __ группа инвалидности по общему заболеванию и определена __ группа способности к самообслуживанию, что в силу положений действующего законодательства означает, что гражданин обладает способностью к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема, с использованием при необходимости вспомогательных средств.

Таким образом, ФИО1, как способный к самообслуживанию, не имеет права на получение бесплатного обеспечения. 

Иных условий предоставления бесплатной социальной помощи, применительно к ФИО1, статья 16 ФЗ от 10.12.1995 № 195-ФЗ не содержит. 

Поскольку именно законом установлены случаи предоставления бесплатной социальной помощи, то ссылка ФИО1 на необходимость применения в отношении него положений пункта 31 «Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Новосибирской области», утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 01.11.2011 г. __ суд является несостоятельной.

Таким образом, основания для признания договора недействительным и взыскания в связи с этим в пользу ФИО1 __ руб. отсутствуют.

В связи с тем, что заказчиком ФИО1 ненадлежащим образом исполнены принятые им на себя обязательства по оплате услуг, предоставляемых исполнителем ГАУ НСО ССО «НДВ», с него подлежит взысканию задолженность период с января xx.xx.xxxx по февраль xx.xx.xxxx г. включительно в размере __ руб.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно расчету, представленного истцом, ответчиком не оспоренным, судом проверенным и признанным верным, проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате за период с января xx.xx.xxxx г. по октябрь xx.xx.xxxx года в соответствии со ст. 395 ГК РФ составили __ руб.

С учетом заявленного ходатайства и положений ст. 333 ГК РФ, суд уменьшает размер пени, подлежащей взысканию в пользу истца до __ руб.

На основании ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска в размере __ руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Удовлетворить исковые требования частично. Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного автономного учреждения Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский дом ветеранов» __ руб.

2. Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Гаврилец К.А.